【正文】 、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員，局推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。一、認(rèn)真貫徹環(huán)保法律法規(guī)，加強學(xué)法用法工作局黨組將依法行政工作放在突出位置來抓，確定每月組織局黨組成員學(xué)習(xí)一次環(huán)保專業(yè)法律和通用法律知識。全面實現(xiàn)規(guī)范性文件報審報備工作電子化，規(guī)范性文件報審報備工作均通過平臺進(jìn)行。明確重要規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起3個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站或者政府信息公開網(wǎng)公布解讀方案。在局網(wǎng)站開設(shè)了規(guī)范性文件征詢意見專欄，并充分利用微博、微信公眾號等新媒體，暢通群眾參與城市管理渠道。xx年，我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點管理規(guī)范》經(jīng)“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實施。二是嚴(yán)格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。xx年，對涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改，對以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見，清理意見已及時報法制辦。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況，統(tǒng)籌重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、公平競爭審查存量政策清理等各項工作，按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”和“誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的原則，由起草或執(zhí)行的處室對以市政府名義發(fā)布的和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出具體意見，報局法制部門審查匯總。(二)全面落實規(guī)范性文件管理工作。xx年，決定在廬陽區(qū)城管委的基礎(chǔ)上，增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點參與立法作用。根據(jù)政府規(guī)章實施的具體情況，特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問題，已商請市政府法制辦啟動《xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評估工作。目前，為做好X年政府規(guī)章立法項目《xx市生活垃圾強制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理條例》修改稿的起草工作，我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量，成立了兩個專門起草小組，由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)，確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進(jìn)。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門起草工作小組，確保人員、時間和基本保障落實。xx年，我局已按要求報送了市政府規(guī)章立法項目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。三、不斷強化制度建設(shè)，夯實依法行政基礎(chǔ)(一)積極履行立法工作職責(zé)。落實《xx市政府合同管理暫行辦法》要求，規(guī)范和加強政府合同管理。(四)加強重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。xx年，局法律顧問全面參與我局重要行政決策，參與了多起對群眾損益性較大的違法建設(shè)強制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營協(xié)議起草等工作。(三)按規(guī)定采購法律服務(wù)。需要提請市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請市政府法制辦研究處理的各類涉法事務(wù)，如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營協(xié)議修改，我局法制機構(gòu)均出具了合法性審查意見。(二)認(rèn)真開展合法性審查。探索建立重大民生決策事項民意調(diào)查制度，開展重大行政決策風(fēng)險評估，并將評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。二是拓展公眾參與渠道。該規(guī)定從加快推進(jìn)法治城管建設(shè)出發(fā)，明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照執(zhí)行，實現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見、聽證、風(fēng)險評估、專家論證、實施效果評估、責(zé)任追究等相關(guān)制度，建立并完善“決策、督查、評估”三位一體工作機制。二、以完善機制為抓手，著力規(guī)范決策行為(一)健全行政決策合法性審查配套制度。另外，我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢、新變化，開展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊伍換裝直播等活動，受到廣泛肯定。xx年，在認(rèn)真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，依托《無證無照經(jīng)營查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實施，我局開展了聲勢浩大地專題宣傳。二是通過開展特色鮮明的知識競賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式，面向全社會宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。xx年，我局在全系統(tǒng)全面落實“誰執(zhí)法 誰普法”普法責(zé)任制，制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責(zé)任清單，不斷豐富宣傳手段，拓展宣傳深度，壯大宣傳聲勢，普及城管法律法規(guī)知識，展現(xiàn)xx城管良好形象。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作，也是廣大市民群眾維護(hù)城市管理的39。(三)堅持宣教引領(lǐng)，營造良好執(zhí)法環(huán)境。經(jīng)市委組織部同意，根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級研修班培訓(xùn)計劃的安排，組織業(yè)務(wù)骨干50余人到xx大學(xué)開展了城市管理能力提升培訓(xùn)。督促各區(qū)自行組織中隊長以下及協(xié)管員培訓(xùn)共6次，培訓(xùn)各類城管工作人員3000人次。積極參加省、市法制辦等部門組織的座談會、交流會、研討會和培訓(xùn)會，切實推動依法行政理論與城市管理實踐的深度融合。開展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓(xùn)，適時組織執(zhí)法骨干參加專題培訓(xùn)，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，高效執(zhí)法。堅持中心組學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法。局黨組及時給法規(guī)處增加了兩名工作人員，其中一人通過了國家司法考試，滿足新法實施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。切實改善法制工作條件，保障法制工作的必要經(jīng)費開支和裝備配置，積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用，為我局依法行政工作有效開展提供保證。為確保各項任務(wù)順利完成，多次召開專題會議布置落實并深入一線加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點在落實。以穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機，將體制改革與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運行等有機結(jié)合，權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機制逐步構(gòu)建形成。今后，我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度，提高執(zhí)法工作質(zhì)量，防止和糾正一切不當(dāng)行為。同時，每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機制，加大對行政機關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度，對違反規(guī)定的執(zhí)法人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實施過程中，暢通信訪渠道，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議。在制發(fā)文件的過程中，堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報備案，同時定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。四、加強執(zhí)法監(jiān)督，落實責(zé)任考核一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。二是切實抓好政務(wù)公開，在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。加強對計生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作，做到行政執(zhí)法決定事實清楚，證據(jù)確鑿充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，處罰公正合理。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件，并堅持執(zhí)證上崗。建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度，并認(rèn)真組織實施。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題，并根據(jù)人事變動和工作需要及時進(jìn)行調(diào)理，有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。以上即我鎮(zhèn)開展計劃生育行政執(zhí)法情況的自查報告，如有不妥，請上級批評指正。對在農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術(shù)并發(fā)癥矛盾沖突的問題都能很好的處理，做到防患于未然，杜絕越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。對在辦理計劃生育手續(xù)時情緒激動的重點對象耐心解釋、熱心服務(wù)，并由計生辦主任親自過問即時處理。八、對群眾來信來訪反應(yīng)的突出問題處理情況。七、計劃生育便民維權(quán)活動開展情況。凡符合生育第壹個孩子或再生育條件的，在辦理《生育登記單》時，都由計生辦工作人員口頭告知其權(quán)利和義務(wù)。對要求再生育的夫婦，嚴(yán)格按照《湖北省人口與計劃生育條列》第十八條、十九條的規(guī)定，按照程序嚴(yán)格審核，收集相關(guān)的檔案材料，然后報區(qū)計生局批準(zhǔn)后再通知本人。已征收的社會撫養(yǎng)費按規(guī)定全部足額上繳區(qū)計生局專戶，沒有出現(xiàn)坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養(yǎng)費是違法生育應(yīng)盡的義務(wù)。四、社會撫養(yǎng)費征繳。查清一件處理一件，做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理，在處理過程中堅持事實清楚證據(jù)充分。通過清查我鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中沒有違法生育的現(xiàn)象發(fā)生。三、違法生育案件的處理。生育類別的執(zhí)行也是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生育類別執(zhí)行，沒有擅自改變生育類別。生育政策我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照《湖北省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。并結(jié)合當(dāng)前實際，安排部署了當(dāng)前的計劃生育工作，要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的`前提下抓好抓緊計劃生育工作，提高機關(guān)效能。在計劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事，任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。依法行政工作自查報告5自開展依法行政以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和依法行政重點工作安排要求，認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制，加強干部隊伍建設(shè)，堅持依法行政，以便民維權(quán)為載體，通過抓啟動、進(jìn)萬家、促深化，認(rèn)真落實依法行政各方面的工作，現(xiàn)將依法行政自查情況匯報如下：一、黨委政府重視。一年來，我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績，但還存在一定得不足，例如法制機構(gòu)建設(shè)薄弱，監(jiān)督制約機制不夠完善，有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強。我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí)，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實施過程中，暢通信訪渠道認(rèn)真聽取群眾的意見和建議；另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。在制發(fā)文件的過程中，堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報備案，同時定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查，確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。四、提高制度建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。三、推行政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府一是加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門人員專門抓，層層抓落實的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實到人，保證了政務(wù)公開工作的順利進(jìn)行。正確貫徹執(zhí)行。一方面通過建立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題，并根據(jù)人事變動和工作需要及時進(jìn)行調(diào)理，有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。但是，我們有信心在縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，正確面對問題，深入剖析問題，循序解決問題，從而逐步、扎實、有效、全面地推進(jìn)三唐依法行政的進(jìn)程。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻，還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開，讓廣大群眾都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部，對行政機關(guān)人員的違法行政加以批評抵制，同時也達(dá)到依法行政的宣傳效果。強化依法行政理念，拓寬工作思路。加大普法力度，通過開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，切實增強群眾的法律意識，使他們知法、懂法、守法。依法行政能力與人民群眾的訴求總體上還不相適應(yīng)。一些同志還常常憑經(jīng)驗辦事，情況了解不夠深入，原因分析不夠細(xì)致，處比較武斷。現(xiàn)在，當(dāng)群眾認(rèn)為自身權(quán)益受到損害時，尋求法律保護(hù)的意識很強，不僅會主動查找和鉆研法律條款，還會咨詢律師，通過專業(yè)途徑維護(hù)自己的權(quán)益。表現(xiàn)其二，有的機關(guān)工作人員認(rèn)為：日常工作已很忙，顧不上依法行政工作，將日常工作與依法行政工作看成了兩項相互孤立的工作。對依法行政的認(rèn)識不到位，有的39。二、存在的問題。抓好執(zhí)法培訓(xùn)，提升依法理念為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執(zhí)法水平，樹立服務(wù)觀念，促進(jìn)效能建設(shè)，我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí)，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。二是切實抓好黨務(wù)、政務(wù)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)公開欄。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開會議，認(rèn)真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改。發(fā)放征求意見表，召開座談會等方式，收集意見和建議。五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位，存入他們的“一卡通”。實行政務(wù)公開、村務(wù)公開。建立健全了依法行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度，并認(rèn)真組織實施。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)檢、信訪辦、司法所等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問題，并根據(jù)工作需要及時進(jìn)行調(diào)整，有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。依法行政工作自查報告3一、依法行政工作推進(jìn)情況。但是在一些縣區(qū)國土資源局及基層執(zhí)法隊伍主動履行執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任不強，對礦產(chǎn)資源非法開采和違法占用集體土地建房以及非法買賣土地的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和制止；對一些群眾反映的問題不能及時有效處理，在農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證等方面主動服務(wù)、依法行政責(zé)任倒查落實不夠嚴(yán)格。按照《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》和《甘肅省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任追究辦法》，將責(zé)任追究制度貫徹在一系列管理工作中，認(rèn)真執(zhí)行了《XX市國土資源局關(guān)于對國土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任倒查的通知》，全面落實責(zé)任倒查工作并實施問責(zé)。單位自行訂購了一系列執(zhí)法監(jiān)察和依法行政方面的學(xué)習(xí)資料，通過培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí)，工作人員業(yè)務(wù)水平和依法行政意識得到進(jìn)一步提升。六、強化法制機構(gòu)自身建設(shè)。至目前全市共辦結(jié)信訪件210件，辦結(jié)率為98%，省廳和市政府交辦的重點信訪案件全部辦結(jié)，按期上報了辦結(jié)報告上報，辦結(jié)率為100%。在全市受理的214件中，市局受理48件，其中省、市轉(zhuǎn)送13件。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，下發(fā)了XX市國土資源局《關(guān)于開展社會矛盾和信訪問題集中排查化解暨非正常上訪集中整治活動實施方案》，集中力量、集中時間，對本區(qū)域內(nèi)近年來涉及土地權(quán)屬糾紛、土地征收征用補償、礦產(chǎn)資源管理等方面的問題隱患進(jìn)行了深入細(xì)致的排查摸