【正文】 公益活動。但廢紙回收利用水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，其不合理性主要表現(xiàn)在行業(yè)標準、廢紙分揀、管理體系、倉儲物流等仍有待改善，關(guān)鍵在于沒有建立完善的、合理的廢紙回收體系。希望有好的項目能輻射帶動沿線區(qū)域旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而擴大就業(yè)、增加群眾收入，彌補重點生態(tài)工程區(qū)在生態(tài)建設(shè)方面的投入和付出。三是建立產(chǎn)業(yè)項目補償機制。二是區(qū)域補償機制。一是財政轉(zhuǎn)移補償機制。承德計劃每年造林100萬畝，爭取到2020年承德實現(xiàn)森林覆蓋率超過60%，建成真正的森林城市，發(fā)揮為首都涵養(yǎng)水源、凈化空氣、阻止風沙的作用。伴隨中國老齡化進程，健康消費將具有廣闊的市場前景，希望政府做好制度引導和設(shè)計，讓民間資本來提供更豐富的公共文化產(chǎn)品，實現(xiàn)政府、市場、民眾的多贏。然而，目前民營資本進入醫(yī)療領(lǐng)域還受到諸多政策限制，普遍門檻過高，存在“玻璃門”和“彈簧門”。因此，政府在保障提供基本醫(yī)療服務(wù)同時，應(yīng)將醫(yī)療領(lǐng)域進一步向民營資本放開，來滿足老百姓不同層次、多元化的健康需求。同時，應(yīng)對壟斷性行業(yè)企業(yè)職工的薪酬給予合理評估，從企業(yè)自身經(jīng)營狀況、盈利水平、人員構(gòu)成及其所處的壟斷地位等實際情況出發(fā)，和外部競爭行業(yè)一般的工資水平進行比較，確定企業(yè)的工資水平，從而縮小不同行業(yè)間職工工資差距。重視在初次分配中解決好目前收入差距過大問題，有效調(diào)節(jié)高收入，逐步擴大中等收入者比重。（本報記者 蔣升陽 李紅梅）赤峰中色鋅業(yè)公司總經(jīng)理王鳳朝代表縮小行業(yè)間收入差距競爭性行業(yè)與壟斷性行業(yè)職工工資收入的差距不僅影響職工本人及家庭生活水平的提高，也不利于企業(yè)吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是跨省區(qū)市經(jīng)營的超大型電子商務(wù)企業(yè)的營業(yè)額、利稅等經(jīng)濟指標，由企業(yè)總部和電商貨品來源地按一定比例進行分成，分享的稅收由財政部按上一分地區(qū)電商貨品量等指標進行分配，通過當年體制結(jié)算補助各地。按現(xiàn)行“法人在地統(tǒng)計”原則，電子商務(wù)企業(yè)產(chǎn)生的交易額、營業(yè)額、利稅等計入企業(yè)總部所在地，廣大電商貨品來源地往往享受不到電子商務(wù)發(fā)展帶來的利益。（本報記者 王云娜）廈門國家會計學院院長鄧力平代表建立電商利益共享機制目前，我國電子商務(wù)交易呈現(xiàn)向阿里巴巴、京東、蘇寧易購等知名電子商務(wù)平臺集中的特點。具體實踐中，可以做到“雙保留”——允許轉(zhuǎn)戶農(nóng)民保留原有的土地和山林承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)，以及其村組織社員身份和村集體經(jīng)濟組織成員身份?！毒幼∽C管理辦法（征求意見稿）》縮小了附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異，充分保障持居住證者在勞動就業(yè)、義務(wù)教育和社會保障等方面與當?shù)鼐用裣碛型却觯鉀Q他們的后顧之憂，加快了戶籍改革步伐。三是全疆根據(jù)學生的生理接受能力，開設(shè)三種教學模式開課，學生適合哪個模式就進哪個班學習，避免厭學輟學現(xiàn)象，要一個不留地學好漢語，實現(xiàn)全民主動學漢語，學好漢語。在具體實踐中，也有一些問題有待解決，為此建議：一是從幼兒園到三年級應(yīng)學口語，教科書以學語言文字為基礎(chǔ)，學好基礎(chǔ)后再學語文，民漢詞語和句子實行互譯對比教學，讓學生實現(xiàn)能聽、能讀、能寫、能譯的能力。阿巴斯代表全面推進“雙語”教學中央對新疆教育事業(yè)發(fā)展高度重視。美術(shù)工作者一方面要進行創(chuàng)作，拿出更多更好的作品，另外一方面，也應(yīng)該抽出一定時間，引導和培養(yǎng)好下一代。為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，人民群眾是創(chuàng)作的源頭活水，如果偏離了這個軌道，藝術(shù)家就很難創(chuàng)作出好的作品。（本報記者 姜泓冰 勵 漪）河南洛陽市美術(shù)家協(xié)會主席王繡代表人民群眾是源頭活水文藝不能在市場經(jīng)濟大潮中迷失方向。深化改革高考制度，要以更大的勇氣和智慧，兼顧當下，關(guān)注未來，在頂層設(shè)計上把握趨勢。改革必須強化這二者的主體作用，完善基于主體權(quán)利和義務(wù)的選擇規(guī)則，比如考生在申報多少高校、被高校錄取或放棄錄取等方面的權(quán)利，高校在測試哪些考生、采用錄用標準、決定不錄取等方面的權(quán)利。第四是理順政府部門內(nèi)部間的關(guān)系，解決職能交叉、職權(quán)不清、相互推諉扯皮等問題。第三是理順中央和地方各級政府的關(guān)系。第二是理順政府和市場的關(guān)系。原來政府包攬了大量的社會事務(wù)，現(xiàn)在要向社會下放權(quán)力，還權(quán)于民。要做到“放而不亂”，關(guān)鍵是理清四大關(guān)系。目前我國的產(chǎn)品質(zhì)量責任規(guī)定散見于民法通則、侵權(quán)責任法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法等法律條文中，制定有關(guān)促進質(zhì)量保證、質(zhì)量發(fā)展的專門法規(guī)十分必要。新形勢下，質(zhì)量管理應(yīng)注重宏觀調(diào)控和源頭管理，發(fā)揮企業(yè)主體作用。在具體實踐中，因質(zhì)量問題造成經(jīng)濟損失、環(huán)境污染和資源浪費仍然比較嚴重，質(zhì)量安全特別是食品安全事故時有發(fā)生。一要構(gòu)建“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御體制機制；二要發(fā)揮各級政府在氣象災(zāi)害防御中的主導作用，明確各級政府和有關(guān)部門在氣象災(zāi)害防御工作中的職責和分工，切實解決當前氣象災(zāi)害防御工作中存在的職能交叉、職能不清、多頭管理、管理缺位的問題；三要規(guī)范氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的制定和實施，建立健全氣象災(zāi)害防御工作的長效機制；四要明確氣象災(zāi)害防御的法律制度和措施，明確政府、社會、個人在防災(zāi)減災(zāi)中的義務(wù)、責任；五要做好氣象災(zāi)害防御的科普宣傳，提高全社會防御氣象災(zāi)害的意識；六要加強氣象災(zāi)害救援隊伍建設(shè)。（本報記者 勵 漪）天津大學教授何悅委員立法強化防災(zāi)減災(zāi)做好氣象災(zāi)害防御工作的重要任務(wù)，要把防災(zāi)減災(zāi)工作納入法制化軌道。其實，從嚴治黨也是對干部個人的愛護。對干部要求嚴了，標準高了，講服務(wù)奉獻的多了。這就是制度的力量，是動真格、抓落實取得的效果。中央落實八項規(guī)定，這個制度深得民心。（本報記者 王云娜）石河子大學黨委書記何慧星代表把權(quán)力關(guān)進制度的籠子黨的十八大以來，中央從嚴治黨，從作風建設(shè)入手，以反對“四風”為切入點，制定各種規(guī)章制度，抓到了根本上。目前，項目評估必須在指定的中介機構(gòu)進行，而這些機構(gòu)大多掛靠在審批部門名下，評估效率低下、收費高昂、服務(wù)意識較差。放權(quán)不是放任，政府必須強化監(jiān)管。如今，政府取消不必要的證件手續(xù)，合并簡化許多審批流程，審批時間大大縮短，讓企業(yè)享受到更多的改革紅利。以煤礦開發(fā)為例，由于涉及多個部門，一個項目通常要2—3年才能獲批，企業(yè)還需花時間搞項目建設(shè)。下一步，金華市將結(jié)合整改落實，讓規(guī)章制度成為真正的“高壓線”。金華市委從構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系入手，在全省率先研究出臺《關(guān)于進一步強化黨風廉政建設(shè)黨委主體責任的若干意見（試行）》和《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責任的實施意見（試行）》，建立健全落實“兩個責任”新機制。要通過從嚴治黨，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。對此，國家應(yīng)給予相應(yīng)的資金和政策支持。國有林場長期從事森林經(jīng)營工作，建有一套較為系統(tǒng)的科學經(jīng)營森林的技術(shù)標準、規(guī)程，擁有一支富有林業(yè)專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的技術(shù)管理隊伍，配置有必要的造林育林機械技術(shù)裝備等，可以在地廣人稀、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，擔負起造林綠化和森林經(jīng)營的主力軍作用。這就需要在設(shè)計土地流轉(zhuǎn)制度時注重流轉(zhuǎn)過程中的監(jiān)管。但目前在土地流轉(zhuǎn)過程中有一些問題，出現(xiàn)“有錢就可以流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和產(chǎn)品的商品率。市場對安全的要求越高，對質(zhì)量要求越高，小生產(chǎn)的問題顯露得越明顯。三要進一步加強農(nóng)村基層科技推廣體系建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣模式，發(fā)揮企業(yè)等市場主體在科技推廣過程中的作用，調(diào)動農(nóng)技人員深入基層、服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極性；通過信息體系建設(shè)和推廣體系建設(shè)，解決科技推廣最后一公里的難題。一要加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，加大對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓力度，創(chuàng)新科技培訓方式，將理論知識和實