【正文】 行為；加強(qiáng)基層黨組織、基層干部依法管理宗教事務(wù)情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實(shí)；村干部擔(dān)任寺管會(huì)負(fù)責(zé)人制度落實(shí)不到位。玉努斯（村治保主任）整改時(shí)限：2015年12月整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：玉素甫認(rèn)真落實(shí)好“三位一體”、“四位一體”工作機(jī)制、“三六九”工作法。落實(shí)維穩(wěn)措施不力。鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）、吐爾地汗加快文化大院建設(shè)，充分發(fā)揮“訪惠聚”工作組作用，幫助各村建立村史、村級(jí)榮譽(yù)室、村民小組光榮榜等。整改措施：健全群團(tuán)組織，制定群團(tuán)組織工作制度，加大教育培訓(xùn)力度，通過開展一系列活動(dòng)，調(diào)動(dòng)青少年婦女兒童積極性。鐵力瓦地（村黨支部書記、村長(zhǎng)）整改時(shí)限：2015年12月整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)資信貸、扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、民政優(yōu)撫、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、教育、文化、衛(wèi)生等方面加強(qiáng)政策傾斜。黨員隊(duì)伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱。加強(qiáng)村后備干部的培養(yǎng)和黨員的發(fā)展，積極引導(dǎo)年輕人、能人向黨組織靠攏。同時(shí)發(fā)揮“訪惠聚”工作組和包村工作隊(duì)的指導(dǎo)作用，并選派責(zé)任心強(qiáng)，素質(zhì)高的機(jī)關(guān)站所干部進(jìn)入包村工作，引導(dǎo)理清工作思路。五、主要措施第一年：整頓階段黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)政策，靠上級(jí)推著干。對(duì)解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。解決存在的突出問題量力而行、盡力而為，對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。村黨支部將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響本村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題。重點(diǎn)建立和完善以“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主管理制度、黨員崗位責(zé)任制度等為主要內(nèi)容的黨員教育管理制度；以村級(jí)民主決策議事、民主管理、“四議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的村級(jí)民主決策機(jī)制；以村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督、村民理財(cái)小組和黨務(wù)、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制；以幫扶困難黨員和老黨員為主要內(nèi)容的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，確保整頓成果得到全面鞏固。健全制度。大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動(dòng)，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個(gè)人特長(zhǎng)進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。并要在培訓(xùn)工作中做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有資料、有記錄、有筆記、有體會(huì)，學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)、人員落實(shí)，確保學(xué)習(xí)成效。強(qiáng)化隊(duì)伍。按照黨組織主要負(fù)責(zé)人1:2的比例，著力從政治覺悟高、工作能力強(qiáng)的中青年黨員中選拔、培訓(xùn)后備干部。提倡和鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)退休退養(yǎng)、身體健康、熟悉農(nóng)村工作的老黨員、老干部回原籍村任職。加大從本村致富能手、專業(yè)大戶、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔村干部的力度。抓住“兩委”班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，解決存在重大問題，結(jié)合即將進(jìn)行的換屆工作，提前布局，對(duì)需要進(jìn)行組織調(diào)整的村黨支部班子，重新選配，重點(diǎn)選好配強(qiáng)黨支部書記。（二）整改階段（2015年1月至2015年12月底）整頓工作從強(qiáng)化班子、隊(duì)伍、整改、制度建設(shè)入手，不斷提升***村黨支部的戰(zhàn)斗力，并要從解決突出問題的實(shí)踐中檢驗(yàn)整頓效果。（一）摸底準(zhǔn)備階段（2014年11月至2014年12月底）成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步摸清情況，制定整治工作實(shí)施方案。二是與村支部書記溝通少，暫時(shí)不能完全適應(yīng)工作?！霸L惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。宗教事務(wù)管理不到位，黨員、干部對(duì)非法宗教活動(dòng)，宗教極端思想的表現(xiàn)和苗頭不清楚、不熟悉。一是干部責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏危機(jī)意識(shí)，對(duì)“危險(xiǎn)就在身邊，敵人就在眼前”認(rèn)識(shí)不深刻。三是文化大院未完善。一是各項(xiàng)制度沒有很好落實(shí)，村級(jí)陣地建設(shè)“六起來”流于形式。三是教育活動(dòng)流于形式，對(duì)黨員干部缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，沒有充分調(diào)動(dòng)工作積極性。一是部分黨員黨性不高，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。四是村干部漢語(yǔ)水平不好，對(duì)市里和鄉(xiāng)里文件要求理解不到位。二是村黨支部干部年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，后備干部少，思想保守，工作沒有創(chuàng)新意識(shí)，影響了村級(jí)黨組織班子的戰(zhàn)斗力。三、問題產(chǎn)生的深層次原因黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)政策，靠上級(jí)推著干的原因：一是村支部書記文化程度低，工作能力較弱，工作責(zé)任心不強(qiáng)?！霸L惠聚”工作組沒有完全深入群眾了解情況。宗教事務(wù)管理不到位，黨員、干部對(duì)非法宗教活動(dòng)，宗教極端思想的表現(xiàn)和苗頭不清楚、不熟悉；領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士定期談話制度未落實(shí)到位，對(duì)宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)、宗教人士、信教群眾思想動(dòng)態(tài)、日常行為掌握不深；基層黨組織、基層干部依法管理宗教事務(wù)情況的考核制度以及宗教人士考核制度落實(shí)不到位；村干部擔(dān)任寺管會(huì)負(fù)責(zé)人制度落實(shí)不到位。對(duì)流動(dòng)人口掌握信息不全，排查不及時(shí)，對(duì)外來人員不能及時(shí)掌握情況，維穩(wěn)值班時(shí)，工作人員有脫崗現(xiàn)象?！肮で鄫D”發(fā)揮作用不明顯。90群團(tuán)組織不健全，陣地作用發(fā)揮不夠，村文化大院作用發(fā)揮不好。黨員隊(duì)伍先鋒模范作用不明顯，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力弱。二、存在的主要問題黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作思路不清，不能堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)政策，靠上級(jí)推著干。村警務(wù)室總面積 80平方米。耕地12000畝，防護(hù)林1300畝，經(jīng)濟(jì)林10200畝。一、基本情況***鄉(xiāng)***。同時(shí)還要加大督查力度，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并與駐村干部的升遷去留、年終考核掛鉤。各駐村干部要加強(qiáng)對(duì)村干部的協(xié)調(diào)和管理，督促他們開展工作。加強(qiáng)督查，促進(jìn)工作落實(shí)。制度不健全、不落實(shí)的問題也是村級(jí)黨組織軟弱渙散的原因之一。同時(shí)，引進(jìn)晨鳴紙業(yè)委托林項(xiàng)目、油茶種植項(xiàng)目、“占一補(bǔ)一”低丘崗改造項(xiàng)目，村綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，在全鎮(zhèn)9個(gè)行政村中由倒數(shù)第一前進(jìn)為最具發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展速度最快的村。大柱山村原來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，干群關(guān)系緊張，工作一度處于癱瘓狀態(tài)。發(fā)展不快，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱是村級(jí)黨組織軟弱渙散的一個(gè)重要原因。對(duì)受宗族勢(shì)利干擾的村，通過對(duì)干部群眾進(jìn)行教育，保證村風(fēng)民氣純正。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，通過認(rèn)真清理與整頓，建立健全財(cái)務(wù)管理制度等長(zhǎng)效機(jī)制。群眾反映強(qiáng)烈的突出問題長(zhǎng)期得不到解決，是軟弱渙散村級(jí)黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因。深入推進(jìn)沼氣建設(shè)工程，鎮(zhèn)黨委政府也有政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建、親情幫建等多種形式多方籌集資金，先后新建沼氣池50個(gè)，改造村道2條，修復(fù)農(nóng)田水利設(shè)施3處，港背村的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，村容村貌大為改觀。近年，陳海斌同志組織全村黨員干部到附近的寶塔沙布廠和通山縣參觀學(xué)習(xí)，群眾都積極配合村里搞好新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)在港背村真的是一天一個(gè)樣子，百姓的臉上都掛著滿意的笑容。在港背就有一位在外務(wù)工經(jīng)商的黨員陳海斌，經(jīng)過黨委政府的邀請(qǐng)回到自己老家港背村擔(dān)任支部書記。軟弱渙散村的黨員隊(duì)伍往往存在人心散亂、“黨員意識(shí)”淡化、“雙帶”能力不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個(gè)人素質(zhì)較低等諸多問題。把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過交任務(wù)，壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決