【正文】 ”工作呈現(xiàn)新局面，在全市率先全部取消農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)民減負(fù)1800多萬元；落實(shí)糧食直補(bǔ)面積42萬畝，貼補(bǔ)資金550萬元；41萬畝小麥總產(chǎn)18萬噸，增產(chǎn)22。11家列入市政府重點(diǎn)調(diào)度的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤分別占到了全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的788和89。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家，總數(shù)達(dá)到109家，增長31。進(jìn)一步健全完善了決策目標(biāo)、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)督考核三大體系，對66項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，13個(gè)專項(xiàng)工作組強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)造了許多新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。要注重探索創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合，使排查調(diào)處化解矛盾糾紛的工作經(jīng)常化、制度化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)處，切實(shí)把信訪和維穩(wěn)工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，做到發(fā)現(xiàn)的早、化解得了、控制得住、處理得好。三是要建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，按照“四個(gè)原則”、“四個(gè)遵循”、“一個(gè)控制”、“一個(gè)不準(zhǔn)”的要求，逐案分析，因地因時(shí)因事制宜，妥善處理好每一個(gè)問題。調(diào)處化解矛盾糾紛，關(guān)鍵是要解決實(shí)際問題，解決群眾的實(shí)際困難，理順情緒，從根本上消除各種不和諧、不穩(wěn)定因素。二是要抓好調(diào)處。要結(jié)合本縣區(qū)、本系統(tǒng)、本單位工作實(shí)際，逐村組、逐社區(qū)、逐單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，不但要排查已經(jīng)發(fā)生的“顯性”問題和矛盾糾紛，還要注重排查可能發(fā)生的“隱性”的不穩(wěn)定、不和諧因素，確保排查工作不留死角和盲點(diǎn)。一是要抓好排查。市委、市政府對此做出了認(rèn)真具體的安排，排查活動已全面展開。從5月份開始，省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開展為期三個(gè)月的“萬名干部下基層排查調(diào)處矛盾糾紛活動”，這是省委、省政府審時(shí)度勢作出的一項(xiàng)重要決策，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、最大限度地減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的具體行動，也是各級黨委、政府當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。要加大信訪干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，把群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、處理復(fù)雜疑難問題能力強(qiáng)、有本事、用得上的干部充實(shí)到信訪工作隊(duì)伍，提高處理信訪問題的能力和水平，不斷提高信訪干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，推動信訪工作取得新成效。要不斷創(chuàng)新信訪工作方法，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要象分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣分析信訪形勢，象抓項(xiàng)目一樣抓信訪突出問題的解決，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)他們因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，創(chuàng)造性地開展工作，努力用新舉措應(yīng)對新情況，用新辦法解決新問題，用新點(diǎn)子化解新矛盾，創(chuàng)新信訪工作的觀點(diǎn)、模式、手段、途徑，開拓進(jìn)取，推動全市信訪工作取得新突破、新進(jìn)展?！兑庖姟凡粌H規(guī)范各級黨委、政府的信訪工作，同時(shí)也對各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體的信訪工作提出了新要求，這就從更高層面上進(jìn)一步加強(qiáng)了對信訪工作的有效探索。市委常委會決定，從今年開始對信訪工作實(shí)行“一票否決”制，其目的就在于有效地督促各級各部門強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注重信訪群眾實(shí)際困難和問題的解決，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求真正落到實(shí)處。該由多個(gè)部門解決的問題，要明確牽頭單位、配合單位的職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，形成合力，提高效率。對每一件信訪問題，都要具體到人頭，責(zé)任包干，一抓到底，直到妥善處理為止。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常過問、親自安排信訪工作，帶頭協(xié)調(diào)督辦重大信訪案件，著力促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，靠前指揮，親自包案處理信訪案件，協(xié)調(diào)指導(dǎo)信訪問題的解決；其他領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，主動處理分管工作范圍內(nèi)的信訪問題，做到事情管到哪里，信訪工作就做到哪里。一些信訪問題得不到及時(shí)有效解決，根子在責(zé)任單位，核心是工作責(zé)任沒有落實(shí)。二、進(jìn)一步建立健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任制，確保信訪工作落得實(shí)，信訪問題解決得好。七要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是做好信訪工作的前提，切實(shí)提高基層預(yù)防化解和妥善處理信訪問題的能力。五要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握進(jìn)一步暢通信訪渠道、依法規(guī)范信訪秩序是做好信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全和完善科學(xué)規(guī)范的受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)的工作規(guī)則和制度，進(jìn)一步推動形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。三要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)明確信訪工作努力的方向。深入學(xué)習(xí)《意見》，一要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握“信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會基礎(chǔ)性工作”的科學(xué)定位，充分發(fā)揮信訪工作在正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面的重要作用。當(dāng)前，形形色色不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象越來越多，明明是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，卻能推則推，能避則避，缺乏責(zé)任感和事業(yè)心，工作大而嘩之，只求過得去不求過得硬。只有到基層、到一線、到群眾中深入地、全面地、系統(tǒng)地調(diào)查研究，解剖麻雀，才能了解情況，掌握事物發(fā)展規(guī)律，找到解決問題的辦法，更好地指導(dǎo)工作。二是不研究問題，心浮氣躁，拿不出解決問題的辦法。中央和省上下發(fā)的文件是專家們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下制定的，對做好各項(xiàng)工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)原文，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握《意見》的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責(zé)任感?！兑庖姟肥且院\濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加快推進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會偉大進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措，對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。為切實(shí)做好新形勢下的信訪工作，2005年國務(wù)院頒布并實(shí)施了新修訂的《信訪條例》，有力地加強(qiáng)和改進(jìn)了信訪工作，促進(jìn)了全國信訪形勢的好轉(zhuǎn)。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]第四篇：在市委中心組學(xué)習(xí)會議上的講話在市委中心組學(xué)習(xí)會議上的講話 （2007年6月20日）剛才，我們學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》。市、縣兩級機(jī)關(guān)部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要以身作則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好本部門深化整改工作的責(zé)任，帶領(lǐng)班子成員把各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)好、完成好。深化整改工作能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得好不好。結(jié)合開展建黨85周年紀(jì)念活動，表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進(jìn)一步營造比學(xué)趕超、奮力爭先的良好氛圍。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加大督查、曝光、告誡、追究的力度，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的人和事，促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，不斷優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，真正讓投資者放心、安心、開心地在三明創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持不懈地為群眾多辦實(shí)事、好事，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，特別是要不斷完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，使所有符合條件的城鄉(xiāng)貧困居民都能得到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保；完善和落實(shí)就業(yè)扶持政策，積極拓寬就業(yè)渠道，努力搞好就業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，真正使他們就業(yè)有崗位、上崗有技能、權(quán)益有保障。進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道三級管理體制，不斷完善依法管理、市場運(yùn)作、監(jiān)督約束、評價(jià)考核、市民參與、資金投入等長效機(jī)制，繼續(xù)抓好市區(qū)環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、戶外廣告、交通秩序等專項(xiàng)整治工作，積極推動城市管理走上經(jīng)?；⒎ㄖ苹?、規(guī)范化的軌道。既要突出大項(xiàng)目，也要抓好中小項(xiàng)目；既要突出項(xiàng)目建設(shè)，也要抓好項(xiàng)目儲備；既要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，也要抓好社會事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特別是要竭盡全力爭取在事關(guān)發(fā)展全局的大型、特大型工業(yè)項(xiàng)目以及涉及千家萬戶的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上有大的突破，以大項(xiàng)目帶動大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。合分析、分類指導(dǎo)、因企施策，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模效益。對基層提出的需要市委常委或市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，要主動對號入座，認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助協(xié)調(diào)解決，絕不能互相推諉、互相扯皮。各級各部門各單位都要結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)問題、明確要求，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。各級各部門各單位要把解決好黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重要問題作為深化整改的重點(diǎn)，切實(shí)做到突出發(fā)展、突出為民、突出和諧、突出自身建設(shè)來進(jìn)一步深化整改。剛才，劉鑫同志重點(diǎn)匯報(bào)了三個(gè)批次先進(jìn)性教育活動的整改落實(shí)情況，特別是市委常委會落實(shí)整改的情況，并對下一步如何深化整改工作提出了很好的意見和建議。其他基層單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本單位各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，確保深化整改工作層層落實(shí)、全面推進(jìn)。市、縣兩級黨委常委和其他幾套班子成員要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象；帶頭踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨員人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣；帶頭按照原來制定的整改方案中確定的責(zé)任要求，抓好每項(xiàng)整改措施的落實(shí)，在深化整改中充分發(fā)揮表率示范作用。四、深化整改要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全面推進(jìn)上下功夫。以縣、鄉(xiāng)兩級黨委和村級組織換屆選舉為契機(jī)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、老百姓信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)配強(qiáng)。七要在組織建設(shè)上求實(shí)效。六要在效能建設(shè)上求實(shí)效。五要在關(guān)心群眾上求實(shí)效。四要在城市管理上求實(shí)效。三要在項(xiàng)目工作上求實(shí)效。二要在突破工業(yè)上求實(shí)效。當(dāng)前，重點(diǎn)要在解決群眾關(guān)注的七個(gè)方面問題上取得實(shí)效：一要在服務(wù)“三農(nóng)”上求實(shí)效。各級各部門各單位都要對整改情況進(jìn)行一次全面的“回頭看”，并認(rèn)真檢查梳理，看存在的突出問題是否得到了解決，已解決的問題是否出現(xiàn)反彈，長效機(jī)制是否建立。三、深化整改要在注重實(shí)效、取信于民上下功夫。對基層提出的需要市委常委或市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，要主動對號入座，認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助協(xié)調(diào)解決，絕不能互相推諉、互相扯皮。各級各部門各單位都要結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)問題、明確要求，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。各級各部門各單位要把解決好黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重要問題作為深化整改的重點(diǎn)，切實(shí)做到突出發(fā)展、突出為民、突出和諧、突出自身建設(shè)來進(jìn)一步深化整改。市、縣兩級教育辦和巡檢組、督導(dǎo)組要對深化整改情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤督查，定期報(bào)告和通報(bào)，確保深化整改工作有序推進(jìn)、落到實(shí)處，取得明顯成效。同時(shí)，根據(jù)中央和省委的要求，第三批先進(jìn)性教育活動集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，市、縣兩級黨委都要對本地區(qū)的整個(gè)先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評，并要求不要片面追求滿意率的百分比，而要把關(guān)注點(diǎn)放在進(jìn)一步了解民意、查找問題、深化整改上，使測評過程成為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、傾聽群眾意見的過程，成為檢驗(yàn)成效、鞏固成果、改進(jìn)工作的過程。胡錦濤總書記去年在貴州視察時(shí)指出，開展先進(jìn)性教育活動“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和