【正文】 愿者所在單位如果確實由于工作量的原因需要增加新的人員，應(yīng)該盡量向上級部門爭取編制。第二，可以參加選調(diào)生計劃和報考公務(wù)員。這在實際操作中也是可行，由于志愿者名單在5月份就確定下來了，而志愿者在7月初才畢業(yè)。我們的建議是，教育部和各高?？煽紤]對西部志愿者“開綠燈”。要解決這個問題，目前的政策是無力的。團中央、團省委和各高校出臺政策，把志愿者視為真正的“應(yīng)屆生” 目前志愿者反映很強烈的問題就是服務(wù)期結(jié)束后，由于志愿者已經(jīng)畢業(yè)，雖然國家出臺政策要求把志愿者當應(yīng)屆生看待，但實際上很多用人單位，特別是企業(yè)并不認可。省級部門，如人事廳、團省委可以組織專場招聘會。各級部門應(yīng)拓展志愿者的就業(yè)渠道，特別是接受地部門應(yīng)制定出合理的留人政策，讓志愿者在所在地長期工作基于上面對服務(wù)地當?shù)夭块T設(shè)置的幾大障礙，我們認為，對于愿意在西部基層工作的志愿者，在招聘的政策和措施上要靈活，打破戶籍、語言限制的“瓶頸”，積極吸引志愿者在西部基層就業(yè)；同時，地方人事部門、團委應(yīng)該免費地為志愿者提供就業(yè)咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)志愿者就業(yè)。因此，團中央和團省委應(yīng)該加強與各地的溝通與協(xié)調(diào)，一旦與國家西部計劃有明顯沖突的政策，應(yīng)該協(xié)調(diào)解決。報考特崗教師需要應(yīng)屆生，由于志愿者已經(jīng)畢業(yè)，雖然國家出臺政策要求把結(jié)束服務(wù)期的志愿者當應(yīng)屆生看待，但實際仍屬于往屆生，從而沒有報考資格。第三是學(xué)歷限制，有些崗位?？粕荒軋罂?。第一是戶籍限制，需當?shù)貞艏?的人認為是政策優(yōu)惠條件少，與此相對應(yīng)，在“應(yīng)該采取的措施”中，%的人認為出臺更多的優(yōu)惠政策，%的人認為協(xié)助解決志愿者就業(yè)問題。制定和落實就業(yè)優(yōu)惠政策，報考東部地區(qū)的公務(wù)員應(yīng)該享受加分優(yōu)惠政策制定上，團中央和團省委應(yīng)建立一種長效機制，堅持政策的長遠性、可行性。另外在“你認為應(yīng)該采取的對策”中，%的人認為是“協(xié)助解決志愿者的就業(yè)”，高于其他所有選項。”比較形象的說法是，“服務(wù)期結(jié)束那天一起失業(yè)”。志愿者與主管部門及服務(wù)單位溝通不夠志愿者相互之間缺乏聯(lián)系，缺乏團隊配合第四部分 解決志愿者生存困境的出路（四）就業(yè)方面就業(yè)問題無疑是志愿者生存狀況中很嚴峻的問題。志愿者們參加西部計劃的動機主要是為了自己今后的發(fā)展考慮，而并非留在西部、扎跟西部和服務(wù)西部。志愿者節(jié)假日休息的時間被占用，缺乏足夠的休息時間（四）就業(yè)方面優(yōu)惠政策條件少，就業(yè)優(yōu)惠政策難以落實，配套制度不完善，部分政策成為“空中樓閣”就業(yè)渠道狹窄，地方政府及團委、項目辦提供的就業(yè)信息少缺乏相應(yīng)的留人機制和政策接受地政府設(shè)置苛刻的條件和門檻，志愿者服務(wù)期滿后失業(yè)率較高對于正在服務(wù)期內(nèi)的志愿者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，服務(wù)期滿后，%，這說明很多在機關(guān)服務(wù)的志愿者還是很想能進如公務(wù)員系統(tǒng)；%的選擇進事業(yè)單位；%會考慮選擇自己創(chuàng)業(yè)；選擇進學(xué)校和企業(yè)的分別為34%和33%，；而選擇考研究生的百分比最少，%。這一點在調(diào)研中反映很強烈。一類是有時為了迎接各種評估、檢查，會從很多部門抽調(diào)志愿者，充當“救兵”。在“消極對待工作的原因”中，%的人認為所做事情與自己意愿相違背。容易產(chǎn)生消極和失落情緒（三）工作方面工作滿意度較高，普遍認為工作對能力有提高大材小用，發(fā)展空間受限，信心受挫調(diào)查發(fā)現(xiàn)；%的志愿者認為領(lǐng)導(dǎo)會經(jīng)常交付重要工作給自己，%的人認為領(lǐng)導(dǎo)只是偶爾會把重要工作交給自己；而認為領(lǐng)導(dǎo)從來沒有把重要工作交給自己的人數(shù)為24人，%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認可度低表現(xiàn)在如下三方面。志愿者動機的復(fù)雜性，要求各級主管部門能予以清醒認識。以上數(shù)據(jù)表明，大學(xué)生參加志愿服務(wù)西部計劃的目的具有多樣性，其中大多數(shù)認為參加西部計劃是為了鍛煉能力、增加工作經(jīng)驗、自我發(fā)展和實現(xiàn)以及響應(yīng)國家號召、支援西部，這反映了大部分志愿者不是為了逃避社會壓力和緩解就業(yè)壓力而做出的選擇，但是他們也希望能通過西部計劃這個平臺來鍛煉能力、增加工作經(jīng)驗，從而有利于自己今后的就業(yè)和發(fā)展。（四）研究對象與研究方法研究對象（1）新志愿者，即還沒有正式開始服務(wù)的志愿者，120名（2）正在服務(wù)期間的志愿者，120名（3）已經(jīng)結(jié)束服務(wù)期的志愿者，40名第二部分西部志愿者的生存狀況（一）物質(zhì)方面生活補助滿意度較高，但與期望生活補助額差距較大，提高生活補助額的呼聲高住宿條件滿意度較高，但有少部分志愿者住宿條件較差對當?shù)鼗锸碀M意度較高，但有少部分志愿者伙食條件較差勞動、醫(yī)療保險等配套措施不完善（二）精神方面志愿者參加西部計劃動機復(fù)雜，并呈現(xiàn)出多樣性西部計劃志愿者來自于全國不同的地區(qū)，不同的高校，所以他們參加西部計劃的動機也存在著一定的差異。（5）政策方面，包括對目前政策是否滿意，是否需改進，改進建議等。（3）精神方面，包括參加志愿者的動機，自我實現(xiàn)度、是否受尊重，是否失落。（三）研究思路與框架研究內(nèi)容（1）生活方面，包括住宿條件、生活補助額度、飲食?！按髮W(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”是一項龐大的系統(tǒng)工程。目前“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”在實踐中出現(xiàn)了一些問題，因此深刻認識、正視并解決這些問題，顯得尤為迫切和重要。因此，這次調(diào)研有利于填補這方面的空白。課題的選題非常新穎。這些問題既有物質(zhì)方面，如生活補助額度不高，也有精神生活方面的問題，如感到失落等。因此，從總體上，我們認為該計劃是成功的、有效的?！拔鞑恐驹刚呱鏍顩r”研究報告——基于對200名西部志愿者的調(diào)查分析作者：07“調(diào)研中國”四川大學(xué)調(diào)研團隊來源：南風(fēng)窗在線日期：20080225瀏覽：3041 分頁顯示第一部分課題概述（一）問題的提出為何選擇研究“西部計劃志愿者”？ “大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”是團中央和教育部2003年開始實施的一項長遠計劃。但是，從實踐中來看，經(jīng)過我們與四川和貴州兩省部分志愿者的交流，還是發(fā)現(xiàn)了很多問題。該計劃實施以來，在緩解大學(xué)生就業(yè)，提高大學(xué)生能力，促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方面取得了巨大的成效。作為評估考核的重要依據(jù)。留存一份報表，將另兩份報表連同志愿者報名表、體檢單一并報省項目辦。（3）、服務(wù)期間計算工齡，服務(wù)期滿考核合格的志愿者報考公務(wù)員考試筆試總成績加5分，報考研究生總分加10分。（五）審定確認全國項目辦委托省項目辦向各高校寄發(fā)《志愿者確認通知書》（注明服務(wù)崗位、培訓(xùn)報到時間地點及聯(lián)系方式）（六）政策保障（1）、參加西部計劃的志愿者每月享受680元的生活補貼及邊遠艱苦地區(qū)津貼和綜合保險、每年兩次的交通補助。高校在選拔過程中如出現(xiàn)服務(wù)崗位空缺，應(yīng)將空缺崗位及時報招募省項目辦進行更換或?qū)⒖杖睄徫煌诉€招募省項目辦，由招募省項目辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、完成招募任務(wù)。既完成招募指標，又盡量滿足需求。志愿者體檢應(yīng)選擇在三級乙等（含三級乙等）以上醫(yī)院，無三級乙等醫(yī)院的城市，應(yīng)組織志愿者到當?shù)囟壖椎柔t(yī)院體檢。省項目辦將通知高校項目辦統(tǒng)一指定時間和醫(yī)院，由各高校項目辦組織本校入選的報名者攜帶報名登記表到省會城市進行集中體檢并簽定協(xié)議書。西部計劃志愿者簽約期為13年，畢業(yè)年限開始，西部計劃服務(wù)期可延長至三年，申請延長服務(wù)期的志愿者于下一3月提出申請，經(jīng)服務(wù)縣項目辦同意并報服務(wù)省項目辦，全國項目辦根據(jù)志愿者申請，下一西部計劃服務(wù)崗位規(guī)劃和各專項行動崗位要求，確定兩年期和三年期志愿者名額；三支一扶計劃志愿者簽約期為2年。審核后，在“西部計劃信息系統(tǒng)”中填寫審核意見。（4）審核。（3）交表。（2）打印報名表。（三）．報名審核（1）網(wǎng)上報名。省項目辦近期組織對高校項目辦工作人員進行培訓(xùn)。（二）完成“網(wǎng)上報名”的準備工作專人負責(zé)網(wǎng)上招募。協(xié)調(diào)本校有關(guān)部門，在學(xué)生