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借鑒日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)經(jīng)驗建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會-文庫吧資料

2024-10-20 22:35本頁面
  

【正文】 設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會摘要:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化,切實走新興工業(yè)化道路,堅持節(jié)約發(fā)展,清潔發(fā)展,安全發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是黨中央從我國國情出發(fā)作出的一項重大決策?!蔽覀円髲埰旃牡匦麄鞴?jié)約光榮、浪費可恥、破壞環(huán)境有罪的觀念,堅持從身邊的事情做起,從每時每刻做起,從點點滴滴做起。著名環(huán)保人士梁從誡曾說:“中國有十三億人口,每個人浪費一點,拿十三億一乘,這個數(shù)字就大得驚人。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,要堅持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重,圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)法制建設(shè),完善政策措施,建立健全促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的機(jī)制,逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費模式,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。如果人類不及時改變經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展模式,建設(shè)友好環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。支撐人類社會生存和發(fā)展的資源,大多是不可再生的,如果我們今天肆意揮霍,我們的子孫后代將付出沉重的代價。正如恩格斯指出,我們不要過分陶醉于對自然界的勝利,對于每一次這樣的勝利,自然都會報復(fù)我們。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,說到底是協(xié)調(diào)人和自然、人和地球關(guān)系的問題?,F(xiàn)實告訴我們,如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式,如果不在全社會進(jìn)行強(qiáng)化節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會越來越多地受到資源的約束,人民的生存環(huán)境會越來越惡化,這將直接影響全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。不到世界平均水平的1/2,如此寶貴的耕地每年以近千萬畝的速度沙化。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式造成環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重。我國的資源相對緊缺,人均資源占有量大大低于世界水平,其中耕地、淡水、森林、石油和天然氣分別為世界水平的1/1/1/1/10和1/22。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗,從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策,不僅是建設(shè)小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要,也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng);不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是建設(shè)和諧社會和促進(jìn)社會主義精神文明的必然要求。所以形成健康文明的消費模式,有利于更新陳舊的消費理念,實現(xiàn)與收入水平相適應(yīng)的消費;有利于以消費啟動市場,發(fā)揮和實現(xiàn)市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用;有利于改善宏觀調(diào)控,構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)有關(guān)調(diào)控機(jī)制的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。商品奢華包裝和一次性消費品造成大量現(xiàn)代化垃圾。傳統(tǒng)的消費模式,一是以實物消費為主,把數(shù)量作為消費水平的標(biāo)準(zhǔn),忽視消費質(zhì)量;二是以能源和資源的大量消耗為支撐,消費的資源成本過高;三是追求近期目標(biāo)和當(dāng)代人消費的滿足,忽視未來人的消費需要,缺乏可持續(xù)性。,形成健康文明的消費模式。我們必須秉持環(huán)保為民的理念,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,切實維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系人民生活質(zhì)量,關(guān)系群眾身體健康,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。將環(huán)境保護(hù)的“倒逼機(jī)制”傳導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上來,能更好地推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。環(huán)境與發(fā)展密不可分。只有加強(qiáng)能源資源節(jié)約,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè),才能有效破解經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境瓶頸制約。加大環(huán)境保護(hù)力度,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束的有效途徑。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、財稅金融等政策支持,完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,制訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品名錄,建立再生產(chǎn)品標(biāo)識制度,建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計評價制度。推行政府綠色采購,逐步提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費理念,推動形成與我國國情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費模式。建立健全垃圾分類回收制度,完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系,推進(jìn)餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。我國的第一壓力是環(huán)境不是資源,所以如何盡力而又有針對性的解決這些問題,是值得我們討論的。環(huán)境友好型社會是人與自然和諧發(fā)展的社會,通過人與自然的和諧發(fā)展來促進(jìn)人與人、人與社會的和諧。那么,什么是資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會呢?資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域,通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施,提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會收益,保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。社會發(fā)展是我們所樂見的,可是社會資源的保護(hù),也需要受到我們的重視,合理利用資源可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而過度開采或浪費資源,則會加速環(huán)境的惡劣。一是節(jié)約優(yōu)先的方針未能很好落實,節(jié)約優(yōu)先沒有很好體現(xiàn)到發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)和各項工作中去;二是法律法規(guī)不健全,標(biāo)準(zhǔn)不完善,可操作性差;三是尚未建立促進(jìn)資源節(jié)約的長效機(jī)制,資源性產(chǎn)品價格不合理,支持和鼓勵節(jié)約降耗的財稅體制不完善,融資渠道不暢,國有企業(yè)改革和政府管理體制改革不徹底,難以形成促進(jìn)節(jié)約的有效激勵;四是缺乏技術(shù)支撐,開發(fā)大幅度提高資源利用率的共性和關(guān)鍵技術(shù)的能力不強(qiáng),生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備水平還不能適應(yīng)大幅度提高資源利用率的需要;五是全民節(jié)約意識不強(qiáng),發(fā)展思路不對頭、消費心理扭曲、消費方式不合理造成了資源的極大浪費,成為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的最大障礙。近年來,在借鑒國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗和總結(jié)國內(nèi)開展資源節(jié)約與綜合利用取得成效的基礎(chǔ)上,有關(guān)部門和地區(qū)開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點,探索推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同模式,為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會積累了經(jīng)驗。在黨中央提出的“資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位”方針的指導(dǎo)下,節(jié)能降耗取得明顯成效,實現(xiàn)了能源增長翻一番支撐國民經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變、走新型工業(yè)化道路,從根本上緩解資源約束矛盾,減輕環(huán)境壓力,增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然選擇。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,關(guān)稅壁壘作用日漸削弱,但包括產(chǎn)品能效和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、廢棄物回收、包裝等“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯,對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。目前,我國在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,初級產(chǎn)品和原材料仍占較高比例,處于國際貿(mào)易分工的下端。提高國際競爭力面臨更大壓力。農(nóng)村畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,農(nóng)藥、化肥的不合理使用,使農(nóng)村環(huán)境問題日益嚴(yán)重,直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。當(dāng)前,我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn),環(huán)境污染日益嚴(yán)重。近兩年我國承接發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,又加大了國內(nèi)資源的供給壓力。目前我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段。人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,人均耕地占有量不到世界平均水平的40%,石油、天然氣人均占有儲量為世界平均水平的11%和4.5%,鐵礦石、銅和鋁土礦儲量分別為世界平均水平的1/6、1/6和1/9,45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。資源約束矛盾日益突出。節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),通過采取技術(shù)和管理等綜合措施,厲行節(jié)約,不斷提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需求的社會發(fā)展模式。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,是我國今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展應(yīng)著力解決的重大問題。而在當(dāng)前我國的環(huán)保法律體系尚不完善,眾多企業(yè)的法律意識、道德意識還未切實跟上的時候,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有利于提高企業(yè)守法的意識,推動企業(yè)積極主動開展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)階段,我們的首要任務(wù)是要盡快改善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面,加快推進(jìn)污染集中處理,實現(xiàn)工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放和固體廢物的無害化處理,推進(jìn)廢棄物的綜合利用,打牢環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)。在我國,從現(xiàn)在開始應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化全民環(huán)境教育,將環(huán)境教育納入義務(wù)教育內(nèi)容,在全社會廣泛宣傳環(huán)保知識和環(huán)境形勢,推進(jìn)公眾參與。當(dāng)前,揚州也正在著手開展生態(tài)工業(yè)園建設(shè)試點,我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)日本的經(jīng)驗,以規(guī)劃為龍頭,以項目為抓手
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