【正文】 ?三融三推?活動，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者服務(wù)的特有功能，不斷增強(qiáng)社會責(zé)任，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，改進(jìn)工作方式方法，完善工作平臺，不斷深化法律服務(wù)工作者服務(wù)沿海大開發(fā)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制。二是著力抓好法律服務(wù)與“三融三推”的切入點(diǎn)，力求在服務(wù)沿海開發(fā)上取得新的突破。按照圍繞效果抓普法的工作理念，推行?因人、因地、因事、因時(shí)?工作法（簡稱?四因普法?），做到特色更明顯、品牌更優(yōu)化、效果更顯著。按照主題鮮明、注重實(shí)效的原則，建設(shè)不同類型、不同特色、不同規(guī)模的法治文化廣場、法治一條街等陣地，形成一鎮(zhèn)一品的法治文化品牌。繼續(xù)發(fā)揮縣法治文化工作室的作用，創(chuàng)作更多易于傳播、群眾樂于接受的法治文化作品。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、區(qū)、縣級機(jī)關(guān)各部門要遵循?活潑、便利、易懂、實(shí)用?的原則，不斷開辟新的法制宣傳陣地，創(chuàng)新普法形式，增強(qiáng)普法實(shí)效。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持圍繞效果抓普法理念，不斷充實(shí)法制宣傳教育工作的生命力。一是法制宣傳教育與公民意識教育相結(jié)合；二是法制宣傳教育與思想品德教育相結(jié)合；三是法制宣傳教育與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育相結(jié)合；四是法制宣傳教育與時(shí)代主題相結(jié)合；五是法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合；六是法制宣傳教育與法治文化相結(jié)合；七是法制宣傳教育與傳統(tǒng)文化相結(jié)合；八是法制宣傳教育與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；九是法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合；十是法制宣傳教育與促進(jìn)公民全面發(fā)展相結(jié)合。縣委辦、政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《20112015年全縣法制宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解表》所確定的各自工作，將?六五?普法規(guī)劃落到實(shí)處，指導(dǎo)各鎮(zhèn)和縣級機(jī)關(guān)各部門根據(jù)?六五?普法規(guī)劃的要求，建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)。積極主動地與各鎮(zhèn)各部門協(xié)調(diào)，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)法誰普法的原則，鞏固部門聯(lián)動、齊抓共管的普法大格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)?六五?普法規(guī)劃，圍繞效果抓普法，突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，努力提高廣大群眾法制觀念和法律素養(yǎng)，大力營造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，為法治如東、和諧如東建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。全縣司法行政工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，堅(jiān)持?忠誠、為民、公正、廉潔?核心價(jià)值理念，緊緊圍繞?推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法?三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以鼓足干勁，爭當(dāng)全省司法行政系統(tǒng)排頭兵為第一要?jiǎng)?wù)，以真抓實(shí)干，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為第一目標(biāo)，以維護(hù)穩(wěn)定，努力打造一流工作隊(duì)伍為第一職責(zé)；以創(chuàng)人民滿意最佳辦事窗口為第一標(biāo)準(zhǔn)，全面提高司法行政隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以著力?六個(gè)切入點(diǎn)?力求取得?六大新突破?為抓手，不斷探索司法行政工作的新路子。三是社區(qū)矯正質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，與相關(guān)職能部門之間的銜接有待進(jìn)一步暢通。一是在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理方面，雖然有了一定的亮點(diǎn)和舉措，但離上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。檔案工作、創(chuàng)建省級文明城市、綜治、法制、計(jì)劃生育、增收節(jié)支等工作均取得了一定成效。增強(qiáng)?服務(wù)中心，服務(wù)基層，服務(wù)群眾?的意識，領(lǐng)導(dǎo)干部開展?兩包一促?轉(zhuǎn)作風(fēng)活動，全年累計(jì)下鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)工作200多次500多人次。在辦公樓分別設(shè)立誠信文化、司法行政文化、法治文化和廉政文化走廊；在四樓設(shè)立三位一體的黨建先導(dǎo)工程示范窗口；建設(shè)輝煌三十年局史室，形成司法行政特有的文化，促進(jìn)司法行政事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。走進(jìn)896政風(fēng)行風(fēng)熱線，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，民主集中制，重大事項(xiàng)集體討論，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以?政風(fēng)行風(fēng)評議活動?為契機(jī)，從社會各界聘請了行風(fēng)監(jiān)察員和行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。加強(qiáng)主題活動。加強(qiáng)信息化建設(shè)。統(tǒng)一服裝，亮牌上崗，電子考勤，文明用語，外塑形象。（六）圍繞素質(zhì)提升抓社會管理創(chuàng)新，全面提高司法行政工作的效能加強(qiáng)內(nèi)部資源整合。這一舉措，將司法行政工作觸角縱向延伸至村（居、社區(qū)），實(shí)現(xiàn)司法行政工作縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。法律服務(wù)站由村（居、社區(qū)）政法專干任站長，村（居、社區(qū)）常年法律顧問任副站長，律師、公證員、基層法律工作者、村（居、社區(qū)）專職調(diào)解員、專職社工、普法志愿者、村級聯(lián)防隊(duì)員和大學(xué)生村官參加，是服務(wù)村（居、社區(qū)）群眾的一種新型平臺。三是注重創(chuàng)新，建村級法律服務(wù)站?？h公證處順利通過江蘇省文明公 證處的驗(yàn)收。辦理新型公證事項(xiàng)，辦理了首例聊天記錄證據(jù)保全公證。二是注重實(shí)效，拓展公證業(yè)務(wù)。共擔(dān)任企事業(yè)單位及行政機(jī)關(guān)法律顧問287家，避免經(jīng)濟(jì)損失 。近年來，無一起有效投訴，群眾滿意度不斷提高。整合司法行政各項(xiàng)職能，在村（居）建立法律服務(wù)站，定期上門駐點(diǎn)提供?一站式?服務(wù)，受到群眾的歡迎。今年律師服務(wù)團(tuán)為重大項(xiàng)目提供法律意見書200多件，化解重大矛盾糾紛11件，為洋口港向國家申請注冊商標(biāo)38類，已獲得26項(xiàng)洋口港商標(biāo)注冊證。在海洋鐵路工程建設(shè)中，如東律師王桂國、張捷服務(wù)?海洋鐵路?建設(shè)，使一度停工的?海洋鐵路?恢復(fù)了正常施工。參與處置沿海重點(diǎn)工程建設(shè)中突出問題。（五）圍繞大局抓法律服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航 一是注重引導(dǎo)，發(fā)展律師事業(yè)。縣法律援助中心被評為?江蘇省法律援助機(jī)構(gòu)合格窗口?，被縣委縣政府表彰為十大助殘先進(jìn)集體。創(chuàng)建法律援助新品牌，?十二心訣?服務(wù)承諾對受援群眾真情幫助。為全縣10000多名低保戶和6000多名重級殘疾人發(fā)放了法律援助?一卡通?。探索與縣總工會聯(lián)手職工維權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工權(quán) 6 益保障全覆蓋，其做法受到省總工會的肯定。目前沒有發(fā)現(xiàn)重新犯罪現(xiàn)象。全縣五年內(nèi)刑釋解教人員共1423人，安置率達(dá)到96%、幫教率達(dá)到100%，%。省政府以?如東縣刑釋解教人員安置幫教工作?牽手幫扶、情暖浪子?為題入選省社會管理創(chuàng)新典型案例。進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)矯正、安置幫教責(zé)任追究制度。目前全縣在冊社區(qū)服刑人員489人，其中緩刑400人，管制1人，假釋54人，暫予監(jiān)外執(zhí)行9人，剝奪政治權(quán)利25人。?心防?——建成全省首家縣域心理矯治信息網(wǎng)絡(luò)平臺，縣鎮(zhèn)都建立了心理矯治咨詢中心，形成以?專家督導(dǎo)、縣鎮(zhèn)心理矯治中心指導(dǎo)、社區(qū)心理矯治咨詢接待?的三級疊加心理矯治模式。（三）圍繞管控抓社矯安幫，有效壓降“兩類人員”重新犯罪一是構(gòu)筑“三防”社區(qū)矯正管控網(wǎng)。通過建立?證調(diào)對接?、?援調(diào)對接?、?律調(diào)對接?等新平臺，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)、部門內(nèi)全方面對接，科學(xué)化防范、常態(tài)化排查、法治化調(diào)解、信息化管理的能動調(diào)解新機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng)，其成功經(jīng)驗(yàn)做法得到中央電視的關(guān)注，并作了專題采訪和報(bào)道。全縣人民調(diào)解員生活補(bǔ)貼和績效補(bǔ)貼逐步落實(shí)，人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。以縣大調(diào)解中心提出的?四化三創(chuàng)一拓展?為抓手，開展好調(diào)解員培 訓(xùn)的?512?工程，為三年內(nèi)在全縣培訓(xùn)500個(gè)首席調(diào)解員、100個(gè)調(diào)解能手，20個(gè)調(diào)解專家積極創(chuàng)造條件。針對企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動合同等普遍關(guān)心的問題，編印了普法信息卡、普法郵件等資料送到企業(yè)；針對建筑企業(yè)在招投標(biāo)、合同簽訂等方面存在的問題，開展了建筑企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)講座，并成立了建筑企業(yè)法務(wù)工作服務(wù)中心，免費(fèi)為中小企業(yè)提供法律咨詢、法律服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。在全縣開展了?學(xué)法小童星?和?知法守法青少年?評選活動，積極組織各校師生參與市局開展法治動漫作品征集評比活動，全縣共上報(bào)各類法治動漫作品100多幅，上報(bào)數(shù)量全市第一，其中《珍愛生命》、《文明30秒》分別榮獲南通市?天翼杯?法制動漫作品征集評比活動二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。9月1日，安排全縣法制副校長到校上法制課，培養(yǎng)學(xué)生法治意識。三是做好青少年學(xué)法用法工作。每月2號、10號、25號安排律師進(jìn)駐人才市場，為求職者提供法律咨詢，編印流動人口溫馨提示卡，讓務(wù)工人員既能打工掙錢又能依法維權(quán)。今年，我們在繼續(xù)用?四小?做好農(nóng)村普法工作基礎(chǔ)上，在電臺、電視臺、報(bào)社上開設(shè)《以案說法》、《鄉(xiāng)村法制》、《生活與法》等普法欄目，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村法制宣傳教育工作的受益面和知曉率。此外，5月份，縣法宣辦、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局聯(lián)合組織了2011年全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律知識考試，全縣近2000名領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員在如東縣干部在線學(xué)習(xí)中心進(jìn)行了考試，幾十名考試不及格者進(jìn)行了補(bǔ)考，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法意識。我們在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員每周一卡、手機(jī)短信普法、網(wǎng)上學(xué)法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員?六五?普法的輪訓(xùn)，全年共培訓(xùn)了10期近2000名領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政、依法執(zhí)政的能力。制作了扇子、臺歷、雨傘等普法載體，廣泛傳播法治文化，深受群眾喜愛。挖掘社會資源，提升普法質(zhì)量，建成了具有如東特色的平安法治大道，成為我縣繼青少年法制教育基地之后又一法制文化陣地。整合資源，著力推進(jìn)法治文化建設(shè)聘請了曲藝、書畫、美術(shù)等專業(yè)人員，在全縣調(diào)整了普法講師團(tuán)，建立法治文化研發(fā)專家?guī)欤柚膹V新局成立了法治文化創(chuàng)作工作室，創(chuàng)作了《求求你相信我》、《半路劫法》、《醉歸禍?zhǔn)住返冉?00篇優(yōu)秀法治文化作品。充分考慮經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，突出前瞻性和預(yù)見性，著眼目前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，思考未來5年群眾對普法的實(shí)際要求，緊密結(jié)合如東的實(shí)際，科學(xué)編制了?六五?普法規(guī)劃。開展?我為‘六五’普法獻(xiàn)一計(jì)??金點(diǎn)子?有獎(jiǎng)?wù)骷顒?，共征集?金點(diǎn)子?2000余條，進(jìn)一步開闊了?六五?普法工作的思路。與會人員為做好?六五?普法規(guī)劃的制定、法制宣傳的方式、方法等提出了許多科學(xué)、合理的意見建議。精心組織，傾力籌備?六五?普法啟動工作 一是組織調(diào)研聽民意。