【正文】 制、測土配方施肥、沼氣、動植物疫病防控、市場營銷、小額信貸等服務(wù)（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、市場處、計財處）。（三）較長時間解決的問題1．圍繞特色抓發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。二是創(chuàng)新項目管理機(jī)制（責(zé)任單位：計財處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室）。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)宣傳工作（責(zé)任單位：辦公室）。二是繼續(xù)實施機(jī)關(guān)改革措施，理順機(jī)關(guān)下屬單位職能（責(zé)任單位：人事處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室）。二是加強(qiáng)項目資金監(jiān)管（責(zé)任單位：計財處、機(jī)關(guān)黨委）。14．解決廉政責(zé)任制需要強(qiáng)化問題落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委）。12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問題探索建立農(nóng)村土地承包管理改革長效機(jī)制（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問題、鄉(xiāng)村服務(wù)點663個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站點120個，率先在全國實現(xiàn)第一個農(nóng)村沼氣服務(wù)體系覆蓋全?。ㄘ?zé)任單位：科教處）。9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問題全力實施農(nóng)民增收民生工程，每年投入9億元，五年投入45億元（責(zé)任單位：廳機(jī)關(guān)各處室）。三是加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查隊伍及執(zhí)法裝備建設(shè)，完善和啟動動物隔離場運轉(zhuǎn)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處、動衛(wèi)所）。四是策劃開展特色品種的擂臺賽等活動（責(zé)任單位：市場處）8．解決動植物疫病防控能力低問題一是建設(shè)動物防疫體系項目，完善動物疫苗冷鏈系統(tǒng)（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品運銷包括綠色通道、協(xié)會、企業(yè)、預(yù)警機(jī)制（責(zé)任單位：市場處、農(nóng)經(jīng)處）。二是指導(dǎo)實施主推技術(shù)、品種，發(fā)展日本地瓜、橄欖、油茶等新特品種（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。八是建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(shè)（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。六是加強(qiáng)無公害、綠色食品基地建設(shè)和管理（責(zé)任單位：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)處）。四是建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實時監(jiān)測系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。（責(zé)任單位：籌建處、計財初、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）二是建設(shè)儋州、瓊海、屯昌質(zhì)檢區(qū)域分中心（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、計財處）。3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問題培育壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。完成種子繁育荔枝溝項目第一、二期建設(shè)，面積3000畝；完成種子檢驗檢測的概念性規(guī)劃，啟動相關(guān)項目建設(shè)，啟動種子檢驗檢測項目（責(zé)任單位：南繁管理辦公室、南繁植檢站）。（二）2009年底前解決的問題1．解決特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)比重低問題一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展瓜菜、畜牧、水果產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高瓜菜、畜牧、水果的比重，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地（責(zé)任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、農(nóng)機(jī)局、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。六是創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建全省農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系（責(zé)任單位：科教處、經(jīng)營管理處、農(nóng)干校）。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，加快基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、科教處）。二是12月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、測土配方施肥、沼氣流動服務(wù)站和植物流動醫(yī)院，把抓好質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)科技、動植物疫病防控服務(wù)到田間地頭（責(zé)任單位：科教處、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦）。五是1月底前建設(shè)機(jī)關(guān)圖書閱覽室，改善機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)條件（責(zé)任單位：辦公室）六是開通農(nóng)業(yè)會議視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心）。三是1月底前開展機(jī)關(guān)辦公區(qū)安全專項整治活動（責(zé)任單位：辦公室）。16．解決干部的思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)建設(shè)問題一是1月底前以劉明彬“醉酒打人事件”為例，在全廳開展干部作風(fēng)和廉政教育活動（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實踐辦）。四是1月底前爭取國家增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)局）。二是1月底前規(guī)范動物疫苗和動物源性產(chǎn)品引進(jìn)管理（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。三是1月底初完善網(wǎng)上考勤和實時考勤（責(zé)任單位：辦公室、人事處）。14．解決廉政責(zé)任制需要強(qiáng)化問題一是1月底初堅持完善處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項和8小時以外重要事項報告等制度（責(zé)任單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處、學(xué)習(xí)實踐辦）。13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨問題1月底前投入3000萬元，實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光項目。12．解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問題一是1月底前建成三個試點縣市的農(nóng)村土地承包信息系統(tǒng)（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處、信息中心）。，打造以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭取全年節(jié)本增收6億元（責(zé)任單位：科教處）。11．解決農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問題一是1月底前啟動落實國家擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項目，“一池三改”建設(shè)。10．解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題一是1月底前召開中部核心生態(tài)保護(hù)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會，推動山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展（責(zé)任單位：辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。四是1月底前啟動落實2009年首批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，爭取全年各種農(nóng)民補(bǔ)貼資金10億元以上（責(zé)任單位：計財處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。三是1月底前抓好預(yù)冷保鮮處理系統(tǒng)促進(jìn)農(nóng)民增收2000萬元項目實施，出島瓜果菜預(yù)冷處理量年增50萬噸，每年為農(nóng)民增收17億元。9．解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問題一是1月底前召開全省農(nóng)民增收現(xiàn)場會，啟動實施農(nóng)民增收民生工程（責(zé)任單位：辦公室、計財處）。五是1月底前完成102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改造（責(zé)任單位：畜牧處、獸醫(yī)處）。三是12月底前總結(jié)推廣動物防疫十大標(biāo)兵經(jīng)驗（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。8．解決動植物疫病防控能力低問題一是1月底前加強(qiáng)“無規(guī)定動物疫病示范區(qū)”建設(shè)，成立“迎檢辦”，確?！盁o疫區(qū)”（口蹄疫）通過國家農(nóng)業(yè)部驗收（責(zé)任單位：獸醫(yī)處）。三是1月底前完善全國農(nóng)產(chǎn)品市場信息視頻系統(tǒng)（責(zé)任單位：市場處、信息中心）。六是1月底前開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動，支持20個基層農(nóng)技部門加盟農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、省農(nóng)技中心）7．解決農(nóng)產(chǎn)品營銷能力低問題一是1月底前完成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃論證（責(zé)任單位：市場處）。四是1月底前建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點150個，面積突破300萬畝，力爭每年節(jié)水2億立方米（責(zé)任單位：科教處）。二是1月底前推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)改革，解決后顧之憂（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。五是1月底前建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實時監(jiān)測系統(tǒng)（責(zé)任單位：信息中心、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。三是1月底前完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預(yù)警防控中心基礎(chǔ)工程和瓊海、屯昌兩個區(qū)域分中心項目的動工興建（責(zé)任單位：籌建辦、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。5．解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問題一是12月18日啟動第二批10個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測流動服務(wù)站（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處）。二是1月底前建設(shè)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化試點，建立可追溯的生產(chǎn)檔案制度和嚴(yán)格的技術(shù)操作規(guī)程（責(zé)任單位：質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。4．解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低問題（小區(qū)），力爭2009年規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖比例提高到50%以上。3．解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問題一是1月底前申報認(rèn)證一批龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)監(jiān)管（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)處）。五是1月底前加快“和?！蓖茝V示范基地建設(shè)，動工建設(shè)建設(shè)“海南和?！庇驶睾?個示范點、2個示范村，啟動“海南和?！眹壹夀r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，掛牌運作“海南和?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，注冊“海荷”商標(biāo)（責(zé)任單位：畜牧處、畜牧技術(shù)推廣站）。三是1月底前爭取動工興建南繁種子檢疫中心（責(zé)任單位：南繁辦）。三、整改措施和責(zé)任分解（一）2009年2月1日前解決的問題1．解決特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)比重低問題一是1月底前抓好冬季瓜菜產(chǎn)銷工作，爭取完成冬季瓜菜種植面積230萬畝，力爭出島出口和直供香港有新的突破（責(zé)任單位：種植業(yè)處、市場處）。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，創(chuàng)新以項目為載體推動工作的機(jī)制，科技推廣、質(zhì)量監(jiān)管、動植物疫病防控、市場營銷、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、南繁管理等長效機(jī)制，上下齊動、部門聯(lián)動的機(jī)制，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展制度體系?？傮w上要達(dá)到提高思想上有新的認(rèn)識、解決問題上有新的思路、創(chuàng)新機(jī)制上有新的突破、科學(xué)發(fā)展上有新的成效，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧。責(zé) 任 人：村“兩委”成員整改期限：立即著手，逐步整改二00九年十二月第四篇：農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案按照省委部署和《省農(nóng)業(yè)廳黨組開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》要求，在廳領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告的基礎(chǔ)上，針對查擺出來的突出問題和需要完善的體制機(jī)制，制定本方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對梳理出的影響和制約“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點問題進(jìn)行全面分析和歸類，按照輕重緩急和難易程度，分門別類，明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開承諾，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制，集中解決影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題。責(zé) 任 人：村“兩委”成員整改期限：立即著手，逐步整改完善村站崗巡邏制度，營造安全和諧的生活環(huán)境。一是建立健全村級道路養(yǎng)護(hù)制度，二是對村級道路進(jìn)行限寬設(shè)施的設(shè)置責(zé) 任 人：村“兩委”成員整改期限：立即著手，逐步整改關(guān)注民生，繼續(xù)加大對教育的投入力度，改善生活生產(chǎn)條件；一是關(guān)心貧困戶，關(guān)注弱勢群體，加大農(nóng)村五保供養(yǎng)力度。二是發(fā)揮致富帶頭人的作用，提供信息與技術(shù)支持。一是加大投入，對路段臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行整治，二是動員群眾，實行門前“三包”。二是實行專人負(fù)責(zé)制，大力維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，防止損壞。二是樹立典型，包括最差典型與最優(yōu)典型，通過評選公示提高黨員的先鋒模范作用。二是加強(qiáng)干部管理機(jī)制，增加戰(zhàn)斗力，同時出臺管理考核和年終獎懲掛鉤的機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四、突出問題的整改措施班子不團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作積極性不高，部分黨員干部責(zé)任心不強(qiáng)，進(jìn)取心差，辦事效率低。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。堅持關(guān)注民生、改善民生。班子戰(zhàn)斗力，凝聚力加強(qiáng)，黨員干部先鋒模范作用突出，群眾滿意。二、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為目