【正文】 了大家對控煙工作重要性的認識，起到了良好動員的效果。二是聯(lián)合縣雙創(chuàng)辦印發(fā)了《關于在全縣開展2011年無煙單位創(chuàng)建的通知》和《關于落實公共場所禁止吸煙的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視無煙單位創(chuàng)建工作，充分認識控制吸煙是創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的一項重要內容，迅速安排部署，形成多部門合作、全社會參與、輿論共同監(jiān)督的控煙局面。今年以來，共對全縣133家餐飲單位進行了消毒效果監(jiān)測，并在媒體進行了公示；對城區(qū)內三家集中式供餐消毒單位進行了不定期的抽檢，共抽檢60份樣品，經(jīng)抽樣檢查合格率達100%。三是積極做好重大活動、節(jié)假日期間的衛(wèi)生保障工作，全面落實食品及公共場所衛(wèi)生監(jiān)督任務，組織開展了多次食品衛(wèi)生安全專項監(jiān)督檢查工作和公共衛(wèi)生安全保障行動，保障了轄區(qū)內未發(fā)生食品及公共場所衛(wèi)生安全事件，確保了重大節(jié)慶活動順利進行。二是扎實開展了餐飲業(yè)非法添加食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，檢查了149戶，和44戶簽訂了責任書，發(fā)放了165份宣傳資料。通過愛國衛(wèi)生活動，整治了環(huán)境，減少了病媒生物滋生條件，提高了人民健康知識，減少了傳染病的發(fā)生。(2)積極開展除“四害”工作深入開展城鄉(xiāng)病媒生物防治，制定下發(fā)《漢陰縣開展春季除“四害”活動通知》，按照《漢陰縣關于開展夏秋季滅蚊蠅活動的通知》的職責分工，要求有關單位、賓館、飯店、個體經(jīng)營單位開展滅蚊、滅蠅、滅鼠活動。三是積極開展業(yè)務培訓。加強了傳染病的疫情監(jiān)測、分析預測和預報，堅持實行日報告和“零”報告制度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療，力爭實現(xiàn)無重癥病例、無死亡病例、無醫(yī)務人員院內感染病例。與縣教體局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于做好春季學校傳染病防治工作的通知》，就做好春夏季傳染病防治工作提出了明確要求。突出重點，扎實推進創(chuàng)建工作(1)一是切實做好甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病的防控工作。四是為全鄉(xiāng)每個村衛(wèi)生室均免費配備了價值3000余元的醫(yī)療設備，為村衛(wèi)生室承擔新農合工作打下了堅實基礎；五是繼續(xù)做好黨員結對幫扶，局機關12名黨員結對幫扶田禾村12名農村黨員，結對幫扶資助資金學生2人，每位幫扶者都根據(jù)各自幫扶對象的特點確定了幫扶措施，實行集體行動和個人幫扶相結合，以個人經(jīng)營幫扶為主的原則，采取捐資捐物、幫學助學、尋找致富項目、幫助群眾解決困難等方式，把黨的關懷送到農民黨員手中；六是發(fā)揮衛(wèi)生資源優(yōu)勢，組織縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務人員到鄉(xiāng)到村開展義診和健康教育宣傳活動，為村民義診2350余人次，開展健康教育宣講2次，發(fā)放健康教育和傳染病防治資料3000余份。每月不定期對城區(qū)兩家集中式供水單位進行監(jiān)督檢查，按照《生活飲用水管理條例》規(guī)定，每月對末梢水和出廠水進行四項指標檢驗，并對兩個水廠的涉水產(chǎn)品的索證及化驗室等進行了監(jiān)督檢查。各醫(yī)療機構采取多項便民措施，傾情為優(yōu)撫對象奉獻愛心，讓廣大優(yōu)撫對象切實感受到政府的關懷和溫暖。各醫(yī)院對優(yōu)撫對象實際發(fā)生的醫(yī)療費用減免情況進行逐人逐項登記，并須經(jīng)優(yōu)撫對象當事人簽字認可。各單位根據(jù)政策要求結合自身情況制定了多項優(yōu)惠內容和有關規(guī)章制度及投訴電話，并在醫(yī)療機構內的醒目位臵進行公示，便于所有優(yōu)撫對象知曉和監(jiān)督執(zhí)行。所有服務窗口要設臵醒目的“優(yōu)撫對象優(yōu)先優(yōu)惠”的標志。（四）貫徹落實重點優(yōu)撫對象享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇的制度。32人無健康培訓證，經(jīng)檢查后立即進行了整改，辦理了健康培訓證。采取綜合執(zhí)法、分級負責、劃片包干的辦法，共抽調相關工作人員24名，組成三個“六小”行業(yè)專項聯(lián)合整治工作組，實行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，共監(jiān)督檢查534戶，其中餐飲113戶、食品經(jīng)營戶327戶、旅館31家、足浴7家、美容16家、美發(fā)28家、網(wǎng)吧2家、茶座6家、歌城4家。由縣衛(wèi)生局、質監(jiān)局、工商局依照自身監(jiān)管職責依法對從業(yè)人員進行相關法律法規(guī)知識的培訓，共培訓670人，主要講解公共衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、傳染病防治法律法規(guī)，“六小”行業(yè)衛(wèi)生整治標準和要求，以及“六小”行業(yè)整治在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城中的重要意義。首先是加強宣傳，營造氛圍。為確保加強對“六小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，縣衛(wèi)生局聯(lián)合縣雙創(chuàng)辦制定下發(fā)了《關于開展“六小”行業(yè)綜合整治工作的通知》（漢衛(wèi)發(fā)[2011]70號），“六小”行業(yè)專項整治工作在縣雙創(chuàng)指揮部的統(tǒng)一領導下進行，以縣衛(wèi)生局為牽頭單位，成立“六小”行業(yè)整治工作領導小組，分別從衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、質監(jiān)局、工商局、城建局、公安局、經(jīng)貿局、文旅廣視局等單位抽調相關工作人員，組成三個“六小”行業(yè)專項聯(lián)合整治工作組，具體負責“六小”行業(yè)規(guī)范聯(lián)合專項整治工作。有效保障了全縣人民群眾就醫(yī)安全。認真開展打擊非法行醫(yī)專項行動。%，%，%。通過短時間的摸索，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能夠合理運作，確保了項目政策的落實。(二)認真貫徹落實0—36月齡兒童保健管理，孕產(chǎn)婦健康管理服務項目政策。以按季度的督導形式對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼工作、資料管理及婦幼項目全面督導兩次，并利用召開例會進行項目專題培訓。今年，我們將工作的重點放在對定點醫(yī)療單位的督導上，要求嚴格執(zhí)行最高限價、服務包內容，嚴把剖宮產(chǎn)指針。為加強乙肝控制，根據(jù)《陜西省財政廳、衛(wèi)生廳關于下達2010年重大公共衛(wèi)生專項資金的通知》（陜財辦社?2010?77號）和衛(wèi)生部《2009年補種乙肝疫苗項目管理方案》要求，我縣于2009—2011年在全縣范圍內對1994—2001年出生的未免疫人群實施乙肝疫苗補種，補種分兩個醫(yī)改完成。繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃規(guī)范管理示范縣創(chuàng)建成果，全縣19個預防接種門診和110個村級預防接種點得到進一步加強，三級防保網(wǎng)絡人員素質得到提高。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位及時整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題在全縣范圍內進行通報。按照衛(wèi)生部、財政部《關于加強基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核的指導意見》（衛(wèi)婦社發(fā)?2010?112號）要求，我局建立健全績效考核機制，完善考核方式與方法，切實加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員的考核，考核結果要與資金撥付及機構內部收入分配相掛鉤，發(fā)揮考核的引導和激勵作用，促使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)范要求開展服務，確保全面完成基本公共衛(wèi)生服務目標任務。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的功能定位，合理安排鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的工作任務，明確補償標準，并在績效考核的基礎上通過購買服務的方式給予補償，調動其開展基本公共衛(wèi)生服務的積極性。衛(wèi)生、財政部門是實施基本公共衛(wèi)生服務項目監(jiān)管主體，建立健全工作協(xié)調機制，加強協(xié)調和監(jiān)督管理。要建立項目實施進展情況定期上報制度和通報制度，落實目標責任制和責任追究制度。實施基本公共衛(wèi)生服務項目是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，也是一項惠及城鄉(xiāng)居民的民生工程。(四)公共衛(wèi)生：認真實施基本公共衛(wèi)生服務項目。通過召開動員大會，切實提高了大家對控煙工作重要性的認識，起到了良好的動員效果。一是聯(lián)合雙創(chuàng)辦印發(fā)了《關于在全縣開展2011年無煙單位創(chuàng)建的通知》和《關于落實公共場所禁止吸煙的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視無煙單位創(chuàng)建工作，充分認識控制吸煙是創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的一項重要內容，迅速安排部署，形成多部門合作、全社會參與、輿論共同監(jiān)督的控煙局面。省愛衛(wèi)會命名表彰2010省級衛(wèi)生示范單位2個，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級衛(wèi)生單位3個，省級衛(wèi)生村5個。截止目前申報情況：省級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生村5個、省級衛(wèi)生單位5個；市級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個、市級衛(wèi)生村13個、市級衛(wèi)生單位6個；縣級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、縣級衛(wèi)生村13個、縣級衛(wèi)生單位27個。二是牽頭組織抽調衛(wèi)生、雙創(chuàng)辦等單位12名同志組成3個檢查驗收組，于2月18日—2月28日對照《漢陰縣衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）標準》和《漢陰縣衛(wèi)生先進單位標準》，分別對2010年全縣申報2個衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個衛(wèi)生村和61個衛(wèi)生先進單位進行了檢查驗收，命名表彰觀音河鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)草橋村等20個村、漢陰縣監(jiān)察局等33個單位為漢陰縣2010縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位。扎實開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動。(三)愛國衛(wèi)生：在全縣城鄉(xiāng)組織開展了以“清潔家園，根除陋習，促進健康”為主題的“愛國衛(wèi)生月”活動，對占道經(jīng)營、交通秩序、六小行業(yè)、門頭廣告牌匾、牛皮癬、東西農貿市場、養(yǎng)犬管理、環(huán)衛(wèi)死角死面開展了專項整治活動，對316國道綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治活動20余次，徹底清理“五堆三亂”、違章建筑200余堆次，開展環(huán)境衛(wèi)生大清除活動12次，參加人數(shù)2萬余人次。縣衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公樓正在進行主體施工?？h醫(yī)院門診醫(yī)技樓建筑面積22000平方米，計劃投資7000萬元，目前已完成土地臵換及三通一平，需拆除的兩棟門診樓已拆除完畢，規(guī)劃設計圖已通過評審，與中國有色金屬工業(yè)西安勘察設計研究院簽訂了巖土工程勘察合同并進入勘察階段，施工藍圖部分正在進行設計，預計8月份正式開工建設。(二)固定資產(chǎn)投資：元至七月完成固定資產(chǎn)投資3206萬元。六是各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務為核心，制定具體考核辦法，組織實施對所屬村衛(wèi)生室進行績效考核。政府配備給村衛(wèi)生室的所有醫(yī)療器械和基本設備，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗收入庫，實行固定資產(chǎn)登記，全部及時分發(fā)到村衛(wèi)生室投入使用，并實行動態(tài)監(jiān)管。四是嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，嚴格實行藥品“三統(tǒng)一”。村衛(wèi)生室工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照相關規(guī)定和資質要求會同村委會確定并履行注冊手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一聘用管理，并建立村衛(wèi)生室人事檔案，對其聘用、考核、獎懲、退養(yǎng)等情況及時入檔，動態(tài)管理。村衛(wèi)生室在保持目前所有權形式不變的前提下，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行鄉(xiāng)村一體化統(tǒng)一管理。2011年6月，在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理改革試點的基礎上，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行鄉(xiāng)村一體化管理改革。在保持衛(wèi)生院現(xiàn)有機構性質和職能不變的前提下，在工作組的指導下，對衛(wèi)生院的工作流程、規(guī)章制度、技術規(guī)范等進行統(tǒng)一規(guī)范，達到管理有序、質量可控、患者滿意的要求；縣人民醫(yī)院堅持每月組織相關職能科室對衛(wèi)生院的醫(yī)療服務質量、醫(yī)院感染管理、臨床合理用藥、醫(yī)療安全防范、財務管理等進行培訓、指導、檢查，不斷提高衛(wèi)生院的醫(yī)療服務質量和管理水平；加強衛(wèi)生院專業(yè)技術人員的“三基三嚴”培訓，將衛(wèi)生院臨床醫(yī)務人員分期分批安排到縣人民醫(yī)院進修培訓；同時加強衛(wèi)生院工作人員的工作考核，將縣人民醫(yī)院的考核制度和考核要求引入到衛(wèi)生院，考核結果與醫(yī)務人員績效掛鉤。以縣人民醫(yī)院和平梁中心衛(wèi)生院為縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理試點單位，雙河中心衛(wèi)生院為鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理改革試點單位，印發(fā)了《2011年推進縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務一體化管理試點實施方案》，組織試點單位召開座談會，探索一體化管理改革的有效措施，積極開展試點。同時加大公立醫(yī)院改革財政支持力度，截止2011年6月底，縣財政當年補助縣級醫(yī)院840萬元，較去年凈增295萬元，增幅達54%。繼續(xù)加強院務公開，加強成本核算和控制。在縣級公立醫(yī)院進一步推進“優(yōu)質護理服務示范工程”，縣直醫(yī)療單位同時在5個病區(qū)開展優(yōu)質護理服務，通過引導、示范、推廣，夯實基礎護理，全面提高醫(yī)院臨床護理工作水平，更好的為人民群眾提供優(yōu)質的護理服務。在縣級醫(yī)院廣泛開展臨床路徑管理試點，確定適應基本醫(yī)療需求的臨床路徑，制定切實可行的臨床路徑管理試點工作方案，有條不紊的開展工作。完善衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評定制度，實行以服務質量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，調動醫(yī)務人員的積極性。積極探索公立醫(yī)院改革試點工作積極借鑒兄弟縣區(qū)公立醫(yī)院改革的成功經(jīng)驗，以縣人民醫(yī)院為突破口開展縣級公立醫(yī)院改革試點，通過多次調研和討論，制定了試點方案，縣醫(yī)改領導小組正在組織討論和調研。為932名農村婦女補服葉酸，開展新生兒疾病篩查1445人。繼續(xù)實施好公共衛(wèi)生服務項目，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化由衛(wèi)生部門制定了基本公共衛(wèi)生項目實施和考核方案，加大了規(guī)范化考核力度，全縣城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔達到178761份，建檔率60%；開展了傳染病防治、慢性病管理技術培訓，加強高血壓病、糖尿病和重癥精神性疾病的規(guī)范化管理，高血壓規(guī)范化管理3682人、%，糖尿病規(guī)范化管理1395人、 %；管理重性精神疾病患者426人。從支持和服務醫(yī)改的角度出發(fā)，逐步建立長效投入機制，切實提高資金使用效益。今年5月10日，縣政府常務會議決定，將縣財政全額供養(yǎng)單位應繳納的大病醫(yī)療救助保險費納入縣財政預算；三是積極探索多渠道補償機制，確?；鶎俞t(yī)療機構工作正常運轉。妥善解決我縣關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保，加大醫(yī)保補助力度，；二是提高醫(yī)保補助標準和救助水平，擴大救助范圍。財政是政府的綜合管理部門，在推進醫(yī)改工作承擔著重要責任，縣政府始終堅持財政服務大局，把推進醫(yī)改工作體現(xiàn)在公共財政的理念中落實到工作中，本著“保民生、保重點”的原則，優(yōu)先保證醫(yī)改配套資金落實到位。四是縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構建設已完成規(guī)劃方案制定并上報。三是加大投入，積極開展村衛(wèi)生室規(guī)范化建設。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目建筑總面積19189平方米，總投資2479萬元，已全面完工并投入使用?？h中醫(yī)院遷建工程新建門診住院樓主樓和附樓各一幢，該工程總建筑面積12020平方米，計劃總投資2401萬元，目前主樓已竣工投入使用，附樓也即將完成建設?？h醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設項目計劃投資7000萬元，建筑面積22000平方米，已開工建設。強化衛(wèi)生服務體系建設。組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察、物價等部門開展藥品“三統(tǒng)一”落實情況