【正文】 的發(fā)展機(jī)遇?？v觀新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施的幾年來，我國三農(nóng)問題的現(xiàn)狀有了進(jìn)一步的改善。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家有很大的差距，這也是制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，才可以促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善。農(nóng)村人口眾多是我國的國情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。這次在火車上思考了很多，大學(xué)四年三個(gè)社會(huì)實(shí)踐，這次是最后一次進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，很多同學(xué)認(rèn)為這個(gè)無所事事，我覺得大學(xué)參加社會(huì)實(shí)踐就是錘煉大學(xué)生能力的好機(jī)會(huì)，很多人認(rèn)為這個(gè)社會(huì)實(shí)踐沒有什么必要，我認(rèn)為任何一件小事情，都值得我們沒有什么社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人好好去鍛煉。動(dòng)員和組織廣大群眾深入開展“清垃圾、清污泥、清路障；改廁、改圈、改灶；治臟、治亂、治愚、治懶；提高農(nóng)民整體素質(zhì)”的“三清三改四治一提高”活動(dòng)和除“四害”活動(dòng)。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)思想,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理和城市管理工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核、一起檢查。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用,堅(jiān)持新聞爆光制度和群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,使城市管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?、法制化。二是突出重點(diǎn),繼續(xù)整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、廣告污染、建筑工地、馬路市場、文化市場、惡習(xí)陋習(xí)等八個(gè)重點(diǎn)方面；進(jìn)一步突破城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、背街小巷、居民小區(qū)等死角、難點(diǎn)地段,采取有力措施,集中力量徹底解決個(gè)別區(qū)域臟、亂、差問題。一是完善制度,建立健全科學(xué)教育、管理有力、操作有序的城市管理長效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)城市管理,鞏固市級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。抓好大型綜合性市場和專業(yè)市場建設(shè),啟動(dòng)秦安加大城市土地經(jīng)營力度,依法認(rèn)真做好土地規(guī)劃控制,收購儲(chǔ)備和招標(biāo)拍賣、掛牌出讓工作,盤活土地資產(chǎn),集聚建設(shè)資金,增加城市建設(shè)投入。繼續(xù)集聚資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高城市文明程度。6月16日,天水市愛衛(wèi)會(huì)對(duì)秦安縣創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,市檢查團(tuán)對(duì)秦安縣委、縣政府近年來所做的工作給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定,同時(shí),對(duì)秦安縣當(dāng)前和今后的創(chuàng)衛(wèi)工作提出了指導(dǎo)性的意見和建議。首先從各級(jí)干部入手,大力推進(jìn)健康教育工作。同時(shí),認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》,落實(shí)兒童持健康證入學(xué)制度,2008年對(duì)入托入學(xué)兒童進(jìn)行了健康檢查,體檢城區(qū)中小學(xué)生5364人。三是深入開展醫(yī)院健康教育工作。二是全力抓好學(xué)校健康課的落實(shí)工作。高度重視健康教育工作,廣播電視、教育、衛(wèi)生等部門充分發(fā)揮各自職能作用,各負(fù)其責(zé),緊密協(xié)作,認(rèn)真履行工作職責(zé),從學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)、家庭等多渠道,以各種方式開展健康知識(shí)普及和宣傳活動(dòng)。結(jié)合每年3月24日“世界結(jié)核病防治日”,在全縣大力開展以“防治結(jié)核、堅(jiān)持不懈”為主題的教育宣傳活動(dòng),今年制作宣傳標(biāo)語200多條,發(fā)放宣傳資料20000多份,受教育群眾達(dá)26000多人(次),咨詢?nèi)藬?shù)4000多人(次),收到了良好的社會(huì)效果。地方病防治工作深入開展,完成大骨節(jié)病、地方性氟中毒普查工作,開展了居民用戶鹽樣碘鹽檢測,碘鹽覆蓋率為100%,%。堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針,狠抓計(jì)劃免疫、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等工作。尤其在農(nóng)村滅鼠工作中,高度重視農(nóng)田滅鼠,把農(nóng)田滅鼠工作作為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一常抓不懈,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào),動(dòng)員廣大群眾采取有力措施,消除鼠患,近年來累計(jì)農(nóng)田滅鼠85萬畝(次),大大降低了鼠口密度,糧食作物因鼠害損失率降到了3%以內(nèi)。堅(jiān)持“環(huán)境治理為主,化學(xué)消殺為輔”的原則,按照群防群治相結(jié)合、突擊性活動(dòng)與常年消殺相結(jié)合的工作思路,嚴(yán)密組織,科學(xué)實(shí)施,有效控制了“四害”密度。除害防病工作取得突破性進(jìn)展?？h政府先后制定出臺(tái)了《秦安縣飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《秦安縣葉堡水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》,于2005年6月底前對(duì)葉堡水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有采砂廠予以全部取締,劃分了保護(hù)范圍；同時(shí)制定了《小粉坊集中整治實(shí)施方案》,對(duì)葉堡水源地上游的安伏、蓮花、隴城等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的86家小粉坊采取強(qiáng)制措施全部給予了關(guān)閉,同時(shí)關(guān)閉葉堡小粉坊群34戶,鼓勵(lì)和引導(dǎo)粉坊主進(jìn)駐園區(qū)規(guī)模化生產(chǎn),統(tǒng)一治理制粉污水。同時(shí),認(rèn)真開展了工業(yè)污染源和生活污染源普查工作,完成75家工業(yè)污染源普查和163家生活污染源普查任務(wù),已上報(bào)國家普查辦公室。二是清理整頓城區(qū)餐飲業(yè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn))制度。環(huán)境保護(hù)工程全面實(shí)施。六是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。五是加大衛(wèi)生監(jiān)督處罰力度。四是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。三是組織開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。二是加強(qiáng)日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。一是認(rèn)真開展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。公共場所、食品、飲用水衛(wèi)生治理力度進(jìn)一步加大。加強(qiáng)窗口單位衛(wèi)生治理。在城區(qū)主要路段設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛停放點(diǎn)23處,有效遏制了車輛亂停亂放現(xiàn)象。二是開展“百日行動(dòng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)車輛亂停亂放、亂沖亂撞等違規(guī)行為的治理。建立健全《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)管理制度》、《環(huán)衛(wèi)工人守則》等各項(xiàng)規(guī)章制度,加大環(huán)衛(wèi)投入,縣財(cái)政克服困難,籌措資金,購置垃圾清運(yùn)車7輛；更新垃圾專用桶140個(gè)、垃圾箱10個(gè),進(jìn)一步解決了環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,擴(kuò)大了垃圾清運(yùn)保潔范圍。四是開展“萬人大清掃”活動(dòng),對(duì)城區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行全面清掃,累計(jì)清運(yùn)城區(qū)和城郊死角區(qū)域垃圾800多噸,極大地改善了臟、亂、差現(xiàn)象,營造了全社會(huì)抓環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍,強(qiáng)化了廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。針對(duì)城區(qū)部分區(qū)域亂擺攤設(shè)點(diǎn),嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境的突出問題,狠下決心,采取強(qiáng)硬措施,規(guī)范馬路市場1處,取締零散攤點(diǎn)110多個(gè)、零散市場6處、歷年形成的瓜果市場7處,同時(shí)將解放路納入嚴(yán)管街管理。一是狠抓門前“四包”責(zé)任制落實(shí),形成了全社會(huì)齊抓共管的工作局面。加大綜合執(zhí)法力度。綜合執(zhí)法工作得到長足發(fā)展。2008年,建成總投資3575萬元、供熱面積70萬平方米的城北供熱一期工程,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)集中供暖,徹底解決了城區(qū)空氣污染問題。城市公用事業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極開展招商引資,鼓勵(lì)和引進(jìn)縣內(nèi)外開發(fā)商投資興業(yè),建成了北大果品市場、家俱建材市場、西川蔬菜批發(fā)市場、北壇商貿(mào)城、成紀(jì)商廈、景園品牌服裝城、秦源綜合市場、西川木材市場等一批綜合市場和專業(yè)市場17處,引進(jìn)了“五洲超市”、“家福樂超市”等大型超市；實(shí)施了總投資3000多萬元的秦安小商品市場改擴(kuò)建工程,；“秦安、寺魏公路改造鋪油,、,農(nóng)村公路通行能力得到提高。魏店鄉(xiāng)結(jié)合寺魏公路建設(shè),開展了沿街改造工程,拆除各類建筑物1800平方米,新建營業(yè)鋪面940平方米。隴城鎮(zhèn)積極實(shí)施了沿街拆遷建設(shè)、路渠和人行道鋪設(shè)工程。,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力支持。改造城區(qū)免費(fèi)公廁4所,安裝、更換城區(qū)主要小巷道路燈185盞,城區(qū)小巷道實(shí)現(xiàn)了夜間正常照明。一是不斷提升城市功能。近年來,建成了興國文化廣場、成紀(jì)大道、濱河南北路、解放路改造、體育中心、城區(qū)供水、城北供熱等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程和成紀(jì)大廈、濱河雅苑、金盛花園等一批商住綜合樓和住宅小區(qū),完成了城區(qū)主街道綠化、亮化工程,硬化城區(qū)小巷道116條、,更換主街道路燈660盞。通過采取多種形式的宣傳活動(dòng),形成了人人了解創(chuàng)建、關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。團(tuán)縣委、婦聯(lián)、愛衛(wèi)辦、教體局、執(zhí)法局先后組織各學(xué)校學(xué)生、機(jī)關(guān)單位的團(tuán)員、青年、女職工組成義務(wù)宣傳隊(duì),上街宣傳城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)建衛(wèi)生縣城等法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)6次,參加人員1000多人(次),并開展了以清理垃圾、治理“牛皮癬”為重點(diǎn)的義務(wù)勞動(dòng)。2008年3月份,縣委、縣政府在縣文化廣場隆重舉行了“秦安縣開展城鎮(zhèn)管理提高年暨創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”,縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門全體干部職工、社區(qū)居民、城區(qū)中小學(xué)校師生共10000多人參加了動(dòng)員大會(huì),在大會(huì)現(xiàn)場,縣委宣傳部、愛衛(wèi)辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等部門聯(lián)合向廣大市民發(fā)出了主題為“做文明市民,建美好家園”的倡議書10000多份；舉行了以“人民城市人民管,管好城市為人民”的萬人簽名活動(dòng)；各部門、各單位懸掛宣傳標(biāo)語200多條,出動(dòng)宣傳車30多輛(次),進(jìn)行了廣泛宣傳,收到了良好的社會(huì)效果。宣傳部門和新聞媒體制定了宣傳工作方案,開展了廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育工作深入人心。二是制定方案,保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的一系列方針政策,大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作,全面開展創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)。通過不懈努力,市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化,愛國衛(wèi)生工作取得顯著成效,全面完成了創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新方法強(qiáng)化措施全面推進(jìn)市級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。城市總體框架和道路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)現(xiàn)象，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)他們艱苦奮斗，引導(dǎo)農(nóng)民投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)當(dāng)中去，通過自己的雙手來改變生活的條件。四，充分發(fā)揮農(nóng)民和社會(huì)各方面的作用。三，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須要事先進(jìn)行合理的規(guī)劃。同時(shí)，應(yīng)多渠道籌集資金和積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央要不斷增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。建議一，加大財(cái)政的投入，多渠道籌集資金，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。干部的文化素質(zhì)不高，年齡老化等也是重要的問題。人們?nèi)狈χ魅宋叹?。四，群眾依賴思想?yán)重，干部素質(zhì)不高。電網(wǎng)沒有定期維護(hù)，導(dǎo)致電壓不穩(wěn)地，有時(shí)候甚至造成長時(shí)間的斷電。三，基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)不到位。還有因?yàn)榫用竦姆孔颖旧砭褪请S意搭建的，村莊的布局小、散、亂現(xiàn)象嚴(yán)重。由于資金的問題農(nóng)村的建設(shè)沒有經(jīng)過正規(guī)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，部門之間的缺乏協(xié)調(diào)和溝通。比如，有一條道路就因?yàn)榇迕駸o力出資導(dǎo)致，今年才澆灌完畢。雖然每年各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入都有增加，但是，相對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求還有差距。也增強(qiáng)了人們預(yù)防疾病的意識(shí)。完成了農(nóng)村的衛(wèi)生院改造，擴(kuò)建項(xiàng)目。大力的實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。并且建造老年人活動(dòng)中心，豐富了老年人的生活。每個(gè)村都有進(jìn)行村容美化，并且都有在村內(nèi)放置垃圾桶，建造垃圾中轉(zhuǎn)站。五，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)況。抽樣調(diào)查結(jié)果如下：三村電視的普及率達(dá)到100%，移動(dòng)電話普及率達(dá)到95%，計(jì)算機(jī)普及率10%。四，農(nóng)村信息化建設(shè)狀況。三，農(nóng)