【正文】 前期投資費(fèi)用，籌款、貸款難度大，導(dǎo)致資金困難無(wú)法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。中央實(shí)施農(nóng)村“一村一品”工程以來(lái)，由于各種限制性因素，富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。在甘洛鄉(xiāng)調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)由于自然資源短缺、地理位置偏僻、歷史遺留問(wèn)題突出，全鄉(xiāng)XX個(gè)行政村其中有XX個(gè)村是“空殼村”，該鄉(xiāng)XX村XXXX年投資XX萬(wàn)元興建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，目前依然負(fù)債XX萬(wàn)元，如今負(fù)重前行，其他各項(xiàng)公共事業(yè)無(wú)法有效推進(jìn)。(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢()一是集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。按照中央、省組織部長(zhǎng)會(huì)議部署，今年將開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們深入XX縣XX、XX、XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)采取個(gè)別訪談、座談交流和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，就開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛聽(tīng)取基層黨員干部群眾意見(jiàn)。三是結(jié)合“三學(xué)”等活動(dòng)，從嚴(yán)治警，精心構(gòu)筑“防火墻”，確保民警自覺(jué)提高“免疫力”，堅(jiān)持做到“立警為公，執(zhí)法為民”、“為警清廉，為民誠(chéng)懇”爭(zhēng)創(chuàng)一流警隊(duì)。對(duì)違法規(guī)章制度的人和事，堅(jiān)決予以處理，切實(shí)做到令行禁止。警風(fēng)是公安隊(duì)伍內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)，直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象。要以所隊(duì)為單位，多開(kāi)展適合青年民警特點(diǎn)的文體活動(dòng)，活躍民警業(yè)余生活，減緩身心壓力，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。其次要圍繞緩解基層民警的心理壓力，借助各種社會(huì)專業(yè)力量，開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)下基層服務(wù)，提高民警心理健康水平。三、要切實(shí)重視民警身心健康，努力為派出所基層工作提供良好的保障。對(duì)于惡意詆毀公安民警形象的投訴人員應(yīng)予以相應(yīng)的處理，以維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，保護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益不受侵犯。另一方面，要切實(shí)做好民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)工作。一方面要切實(shí)加強(qiáng)民警的教育，轉(zhuǎn)變觀念，換位思考，真正以人民公仆的要求來(lái)認(rèn)識(shí)我們?cè)诟星樯?、工作上的差距，正確對(duì)待群眾投訴。二、建立健全從優(yōu)待警保障機(jī)制，努力消除派出所民警后顧之憂。只要撲下身子，扎實(shí)工作，勇于在本職崗位鍛煉自己，就可以有所作為，就能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生價(jià)值。三是牢固樹(shù)立在派出所工作大有作為的意識(shí)。近年來(lái)參加工作的年輕民警中，獨(dú)生子女多，不少人從小生活比較優(yōu)裕，加之受社會(huì)上各種思潮的影響，青年民警的價(jià)值取向發(fā)生變化，奉獻(xiàn)精神淡化，吃苦精神缺乏。而隨著基層基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化，基層警力的比例只會(huì)增大，不會(huì)減小。要通過(guò)教育，使派出所民警樹(shù)立以下三種意識(shí)：一是牢固樹(shù)立長(zhǎng)期在基層工作的意識(shí)。以老資格自居，自以為是，班子之間溝通聯(lián)系少，工作相互推諉，影響整體隊(duì)伍干工作的積極性。(四)領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺統(tǒng)籌，存在他人工作安排他人完成。一些民警自身控制能力較差，自我要求不嚴(yán)，容易產(chǎn)生惰性，個(gè)別民警不能伏下身子深入基層一線，入戶少，了解的情況少，群眾不了解、不認(rèn)識(shí)警務(wù)區(qū)民警，做群眾工作能力差等問(wèn)題。相當(dāng)數(shù)量的民警厭煩政治理論學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與鉆研，對(duì)法律常識(shí)和一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)的政策理論、公安業(yè)務(wù)一知半解，面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題往往束手無(wú)策，工作起來(lái)力不從心，不能得心應(yīng)手。有的民警對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，在開(kāi)展日常工作中看不到隱患，不能及時(shí)掌握潛在的社會(huì)不安全隱患等等。近年來(lái)，進(jìn)入公安隊(duì)伍新民警(村警)較多，雖然我們開(kāi)展了大練兵、集中培訓(xùn)等一系列的培訓(xùn)工作，但部分民警的素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)的要求仍有一定的差距，有的民警不會(huì)做群眾工作、不會(huì)調(diào)查、取證，執(zhí)法辦案水平不高。為了維護(hù)好轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和治安問(wèn)題，在警力相對(duì)不足情況下，托克遜縣公安局全體民警不得不放棄休息，延長(zhǎng)上班時(shí)間，增派車輛、人員加強(qiáng)巡邏，努力維護(hù)好社會(huì)治安，這無(wú)疑是增加了民警的工作量，民警普遍感到工作超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，心理壓力較大。二、調(diào)研中梳理出的問(wèn)題(一)維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，公安民警壓力不斷增大。調(diào)研中，基本上摸清了當(dāng)前干部群眾最為關(guān)心、反映最為強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，了解了基層民警的思想動(dòng)態(tài)和所思所盼，為深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：一、調(diào)研基本情況此次調(diào)研活動(dòng)，主要采取“聽(tīng)、看、談、問(wèn)、議”的方式，先后召集聯(lián)系點(diǎn)派出所民警、鄉(xiāng)黨委、村(組)小隊(duì)長(zhǎng)、派出所負(fù)責(zé)人、基層民警座談會(huì)10場(chǎng)次，走訪轄區(qū)群眾、宗教人士等監(jiān)管對(duì)象31戶。為深入貫徹自治區(qū)、地區(qū)、縣關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)縣公安局黨委安排，我深入到聯(lián)系點(diǎn)單位伊拉湖派出所及其轄區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研走訪和座談。深入開(kāi)展沿江、3x國(guó)道、鐵路沿線的環(huán)境整治，給群眾一個(gè)干凈、整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展“十戶聯(lián)?！逼桨矂?chuàng)建活動(dòng)，不斷充實(shí)完善平安創(chuàng)建活動(dòng)的工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了“上下聯(lián)動(dòng)千家創(chuàng)，萬(wàn)人防范保平安”的平安創(chuàng)建氣氛。五、下一步工作措施扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，解決群眾實(shí)際問(wèn)題，化解一批矛盾糾紛。③成立金屬鎳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記楊xx任組長(zhǎng)，黨委委員張xx任副組長(zhǎng)。4月23日，鎮(zhèn)黨委書記主持召開(kāi)黨委會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了xx、xx村干部違紀(jì)違規(guī)調(diào)查處理情況，會(huì)議決定：①對(duì)徐x永分別給予了紀(jì)律處分。4月17日，(4月15日下午5時(shí)，關(guān)廟中學(xué)放學(xué)后，因?qū)W生打架，造成一死兩傷)集體上訪問(wèn)題，涉嫌犯罪者已被公安機(jī)關(guān)繩之依法，死者的民事賠償正在協(xié)調(diào)解決中。4月8日下午6時(shí)，鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)各站辦所負(fù)責(zé)人到xx村突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理問(wèn)題，平息了群眾違堵公安事件。②分析研究了xx村五組征地難存在的具體問(wèn)題。xx中心巷征地交付工作迫在眉捷。三、本月存在問(wèn)題信訪維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。x移民扶貧搬遷集中安置摸底工作啟動(dòng)后，截止4月25日統(tǒng)計(jì)，群眾自愿報(bào)名填表登記x戶，加之xx城xx大橋建設(shè)需拆遷x余戶，群眾對(duì)集中安置點(diǎn)建設(shè)極為關(guān)注。調(diào)查摸底的連心戶中，有x戶因家庭成員生病致貧、返貧，其中大重病x戶，而2013年進(jìn)行的大病求助申報(bào)中，全鎮(zhèn)僅有x戶享受到大病救助這一政策。而現(xiàn)在扶貧搬遷必須集中安置，無(wú)法解決這部分人的建房問(wèn)題。今年鎮(zhèn)上確定的連心戶x戶，其中無(wú)住房或住房情況極差，亟需改善的有x戶，占總量的x%以上。由于征地、拆遷、安置等工作未與鎮(zhèn)政府接洽聯(lián)系，導(dǎo)致工作層面脫節(jié)，加之相關(guān)政策宣傳工作不到位，征地、拆遷、安置過(guò)程中以及生活區(qū)和拆遷安置區(qū)建設(shè)中產(chǎn)生的矛盾未得到及時(shí)調(diào)處化解，群眾利益鏈條沒(méi)有理順，從而引發(fā)群眾集體上訪和4月8日的突發(fā)事件。金屬鎳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的生活區(qū)和拆遷安置區(qū)在我鎮(zhèn)xx村建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，失地農(nóng)戶今后的生活保障問(wèn)題，以及因物價(jià)和工費(fèi)持續(xù)上漲，拆遷戶的房屋重建資金補(bǔ)償問(wèn)題，引起了失地農(nóng)民的關(guān)注。干部到村開(kāi)展服務(wù)辦理各類事項(xiàng)x件，其中受理群眾訴求x件，意見(jiàn)建議x件，其他x件，代理辦理各類事項(xiàng)x件，調(diào)處糾紛x件，收集問(wèn)題x件，其中村級(jí)上報(bào)x件，其他渠道收集x件。現(xiàn)就分析研判情況匯報(bào)如下：一、本月工作開(kāi)展情況：從4月1日至4月28日，全鎮(zhèn)共開(kāi)展便民服務(wù)x次，其中服務(wù)大廳x次，干部到村開(kāi)展服務(wù)x次。(4)以實(shí)現(xiàn)民主決策和廣泛宣傳動(dòng)員為目標(biāo)的“廣大群眾參與重大建設(shè)和政策制定咨詢的制度”。(2)以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌兼顧的利益補(bǔ)償制度”。重點(diǎn)是建立和完善實(shí)現(xiàn)社會(huì)群體多元化和利益訴求多樣化與全面建設(shè)幸福麻章和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合的相關(guān)制度。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入貫徹習(xí)總書記倡導(dǎo)的八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，為群眾辦事講求實(shí)在，不要流于形式，只喊口號(hào)，不切實(shí)際，要通過(guò)實(shí)干取信于民。其次要建立方便、暢通的反映各種行業(yè)不正之風(fēng)的投訴處理反饋平臺(tái)，把“機(jī)關(guān)作風(fēng)整治” 活動(dòng)繼續(xù)開(kāi)展下去，每年集中力量重點(diǎn)整治一批群眾反映強(qiáng)烈、危害大、影響壞的行業(yè)不正之風(fēng)，向社會(huì)公開(kāi)整治結(jié)果，發(fā)動(dòng)各界進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督，加大對(duì)涉及不正之風(fēng)的單位和個(gè)人問(wèn)題的查處力度。糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要強(qiáng)化各級(jí)干部的群眾意識(shí)，通過(guò)制定制度，把深入基層，深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，把握群眾訴求，解決群眾困難，作為各級(jí)干部尤其是基層干部履