【正文】 禁（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）令”領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政法委，由政法委副書記任主任，并成立了督查組，定期進(jìn)行督查，及時(shí)處理違規(guī)干警，以儆效尤。三是強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。二是專題部署，理清思路。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，分管書記全程參與，兩上兩下，反復(fù)修訂，出臺(tái)了縣委《關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于在全縣政法系統(tǒng)中推行“五條禁令”的決定》等兩個(gè)重要文件。年底，縣委、縣政府新班子換屆到位，面對(duì)受到創(chuàng)傷的政法隊(duì)伍，主要抓了三方面的工作：一是深入調(diào)研，出臺(tái)措施。主要做法：一、調(diào)查研究入手，探尋治本之策2001年縣公安局一正三副四名局長“傍黑案”，給縣政法隊(duì)伍整體形象造成了嚴(yán)重影響，成為全市乃至全省政法隊(duì)伍建設(shè)的“重災(zāi)區(qū)”。結(jié)合平安建設(shè)，開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)：組織全縣公務(wù)員開展依法行政通用法律法規(guī)知識(shí)及《行政許可法》培訓(xùn)；開播“說法”欄目，以案釋法，全年播出第四篇：政法委書記在政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議講話政法委書記在政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議講話兩年來，縣委新班子結(jié)合富平實(shí)際，堅(jiān)持把強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)政法工作作為優(yōu)化基層基礎(chǔ)工作的重要方面，以建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)癥下藥，狠抓管理，增強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍面貌有了明顯變化，整體工作水平得到了社會(huì)各界認(rèn)可。在巡防范圍上，由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，在巡邏方式上，由“限時(shí)巡邏”向“全天巡邏”轉(zhuǎn)變，壓縮了犯罪空間，居民安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全防范大檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改治安隱患120處。二是進(jìn)一步推進(jìn)“鐵防工程”、“車防工程”。加大群防群治力度，充實(shí)了城區(qū)專職治安巡邏隊(duì)伍，在社區(qū)組建由低保人員參加的義務(wù)巡邏隊(duì)。一是大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。（四）社會(huì)整體防范能力明顯提高。四是認(rèn)真做好安置幫教工作。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。一是健全和完善了基層綜治網(wǎng)絡(luò)。（三）基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。全年共立刑事案件1014件，其中三類可防性案件下降16，破獲638件，抓獲各類犯罪嫌疑人573名，；檢察機(jī)關(guān)共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人255人，依法提起公訴239件341人；審判機(jī)關(guān)共審結(jié)各類刑事案件244件349人。全縣政法各部門充分發(fā)揮主力軍作用，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊了各類違法犯罪活動(dòng)。同時(shí),開創(chuàng)性地抓好“平安尤溪”建設(shè)，堅(jiān)持季度治安形勢(shì)分析會(huì)、穩(wěn)定形勢(shì)主要數(shù)據(jù)通報(bào)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作述職等制度，從根本上推動(dòng)責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)了社會(huì)安定穩(wěn)定。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門還充分利用各種輿論陣地，大張旗鼓地宣傳建設(shè)“平安尤溪”的目的意義、任務(wù)要求，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性?？h委、縣政府著眼于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，適時(shí)作出了建設(shè)“平安尤溪”的戰(zhàn)略決策，并于2004年2月召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，在全市率先啟動(dòng)平安建設(shè)工作。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)公眾電話調(diào)查，僅次于明溪縣，居全市第二位。我們一定要認(rèn)真貫徹，扎扎實(shí)實(shí)做好政法工作。縣委對(duì)政法工作高度重視，元月27日，縣委林書記主持召開縣委常委會(huì)，專門聽取了全省、全市政法工作會(huì)議精神及我縣貫徹意見的匯報(bào)，并對(duì)會(huì)議精神的貫徹和開好這次會(huì)議作了專題研究，提出了明確要求。第三篇：政法委書記在全縣政法工作會(huì)議上的講話這次全縣政法工作會(huì)議是縣委十屆四次全會(huì)閉幕后召開的一次重要會(huì)議。（五）強(qiáng)化執(zhí)法能力和公信力建設(shè)，提升公正廉潔執(zhí)法水平堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法是政法工作的生命線，要以執(zhí)法能力提升保證公正廉潔執(zhí)法，緊緊抓住提升執(zhí)法公信力這個(gè)根本，大力加強(qiáng)對(duì)政法干警的執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵，深化對(duì)干 11 警職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，切實(shí)提高政法隊(duì)伍公正執(zhí)法能力、服務(wù)群眾能力和社會(huì)管理能力，樹立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象，贏得人民群眾的支持和滿意；要以制度建設(shè)保證公正廉潔執(zhí)法，緊緊抓住人民群眾意見較大的執(zhí)法問題，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全案例指導(dǎo)、案件評(píng)查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、規(guī)范自由裁量權(quán)等制度，把執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平作為衡量工作、考核班子、檢驗(yàn)隊(duì)伍的主要指標(biāo)，進(jìn)一步健全完善執(zhí)法質(zhì)量的考核機(jī)制，確保干警依法履職，按章辦事；要以嚴(yán)格監(jiān)督保證公正廉潔執(zhí)法，樹立以公開促公正，以透明保廉明的理念，大力推進(jìn)司法公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，并繼續(xù)深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，建立向社會(huì)公示、報(bào)告制度，讓人民群眾更多地參與對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督評(píng)判；要以從嚴(yán)治警保證公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行以嚴(yán)治警的各項(xiàng)規(guī)定，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，健全執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件，確保政法隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)道路交通、消防、危險(xiǎn)物品和重大節(jié)慶活動(dòng)的安全管理，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，定期排查隱患，及時(shí)消除漏洞，堅(jiān)決防止重特大生產(chǎn)安全事故和群死群傷事件發(fā)生，保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。首先，要加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，我縣流動(dòng)人口主要集中在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、供學(xué)群體和鐵路、高速路建設(shè)人員范圍，要堅(jiān)持公平對(duì)待、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、10 完善管理的方針，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰管理，誰登記、誰管理”原則，制定具體實(shí)施辦法，完善服務(wù)管理體制，將其納入部門、單位等組織的服務(wù)管理之中，切實(shí)解決流動(dòng)人口在就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的困難，加快推進(jìn)流動(dòng)人口信息化采集，推行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，確保不留死角。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案和機(jī)制，堅(jiān)決杜絕群體性越級(jí)上訪事件的發(fā)生，確保一旦發(fā)生群體性事件，第一時(shí)間處置好第一現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)決防止因舉措失當(dāng)造成矛盾激化和蔓延。要做到當(dāng)月排查、當(dāng)月調(diào)處、當(dāng)月通報(bào)，對(duì)因工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）強(qiáng)化源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治，提升社會(huì)矛盾化解水平按照上級(jí)提出的“抓源頭、建機(jī)制”要求，各級(jí)黨委政府要總攬全局，把社會(huì)矛盾化解作為“一把手”工程，納入維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任、納入各地各部門的發(fā)展規(guī)劃、納入當(dāng) 9 前和今后一個(gè)時(shí)期的總體部署，納入對(duì)各級(jí)黨委、政府班子執(zhí)政能力、社會(huì)管理能力、群眾工作能力考核評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。要切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢(shì)、不利于發(fā)展的司法理念，大力改進(jìn)執(zhí)法方式，正確把握法律與政策的界限，慎重采用強(qiáng)制措施，盡量減少對(duì)企業(yè)的干擾和影響，對(duì)涉及企業(yè)犯罪的案件，要注意把握辦案的時(shí)機(jī)和方式方法，做到“五個(gè)不輕易”：不輕易傳喚企業(yè)負(fù)責(zé)人，不輕易凍結(jié)企業(yè)帳戶，不輕易查封企業(yè)帳冊(cè)，不輕易扣押企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不輕易開警車進(jìn)企業(yè)辦案。一是要加強(qiáng)打擊，努力遏制經(jīng)濟(jì)犯罪高發(fā)勢(shì)頭，積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，深化反腐敗斗爭，集中力量查辦貪污、賄賂大要案，突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守的瀆職犯罪案件；要依法嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪背后國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)易發(fā)行業(yè)、領(lǐng)域安全防范工作的對(duì)策研究，指導(dǎo)、協(xié)助 8 有關(guān)部門建立經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警機(jī)制和防范經(jīng)濟(jì)犯罪的管理措施，提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化、專業(yè)化水平。同時(shí)要貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，注重法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，以達(dá)到教育感化和挽救的目的，減少對(duì)立面，增加和諧因素。嚴(yán)打要從嚴(yán)打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪及賭博、吸毒引發(fā)的“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪，提高精確度，增強(qiáng)震懾力；整治，要圍繞群眾最關(guān)注的校園周邊環(huán)境、車站、市場(chǎng)等治安混亂問題，堅(jiān)持重點(diǎn)治亂、限期改變面貌。（一）深化嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，全面提高社會(huì)安全感 實(shí)踐充分證明，嚴(yán)打是打擊違法犯罪活動(dòng)、整治治安混亂的有效手段，必須長抓不懈，應(yīng)貫穿整個(gè)政法工作全過程。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市改造步伐的加快，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)，將在更深層面上觸及和調(diào)整更多人的利益，帶來新的矛盾和問題；第三是在經(jīng)濟(jì)不斷加快發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型變革不斷深化的背景下，傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式存在許多不相適應(yīng)的地方，在流動(dòng)人口、社會(huì)閑散人員、特殊人群的管理服務(wù)上，在城郊結(jié)合部、出租房的管理整治上，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患；第四是人民群眾對(duì)公平正義的價(jià)值追求日趨多元，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)權(quán)益，而且關(guān)注政治民主權(quán)益，不僅要求實(shí)體公正而且要求程序公正，不僅要求公正執(zhí)法，而且要求司法效率，而我們?cè)谒悸防砟睢⑺痉ㄙY源、隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法能力、基礎(chǔ)保障等方面，仍存在一些不相適應(yīng)的方面，有時(shí)還處于應(yīng)急、應(yīng)對(duì)、補(bǔ)救 6 的被動(dòng)狀態(tài)，影響了政法工作整體水平的提升。二、二O一一年工作部署二O一一年是“十二五”開局之年，是落實(shí)“三五”工作總要求，全面推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，也將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，政法隊(duì)伍素質(zhì)和形象得到全面提升以學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”為契機(jī)，全面加強(qiáng)了政法隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)能力和形象作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大干警牢固確立社會(huì)主義法治理念；以執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，開展和加強(qiáng)了廣大干警教育和實(shí)戰(zhàn)鍛煉，推動(dòng)了政法部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)邁上了新臺(tái)階；認(rèn)真查找基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展深刻剖析，查、整、改整體推進(jìn)，促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二是“大防控”休系建設(shè)日益完善，不斷增強(qiáng)了人防力量，為公安局、交警隊(duì)共增加了30名協(xié)警，組成專職巡邏大隊(duì)，在城區(qū)進(jìn)行全天候巡邏；創(chuàng)新防控模式，積極構(gòu)筑了治安網(wǎng)、巡邏網(wǎng)、內(nèi)保網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng)，在全縣形成全方位的防控；穩(wěn)步推進(jìn)技防建設(shè)，全面升級(jí)改造了“天眼工程”電子監(jiān)控警報(bào)系統(tǒng)，并把電子監(jiān)控延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)部位，在城區(qū)外圍建成了3套卡口系統(tǒng)，15個(gè)村安裝了“平安互助”電子防控設(shè)備，打造了以社會(huì)治安監(jiān)控為支撐的現(xiàn)代化科技防控網(wǎng)絡(luò)；積極開展嚴(yán)打斗爭，認(rèn)真組織開展社會(huì)治安整治、掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、毒品違法犯罪等專項(xiàng)斗爭和專項(xiàng)行動(dòng)，全年共破獲刑事案件84起，八類案件破獲32起，刑事拘留58人，逮捕51人，行政拘留180人，抓獲網(wǎng)上逃犯29人，打掉了一個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙，成功告破“”特大xxx案、“”公路搶劫案等一批有影響案件，協(xié)助xx、xx警方抓獲了“”特大殺人案及“”故意傷害致人死亡案犯罪嫌疑人，受到了省xxx親署嘉獎(jiǎng)一次。全年共為困難群眾提供法律援助35起，受援450人次，最大限度降低了因得不到法律服務(wù)弱勢(shì)群體亂訪蠻干的隱患存在，截止2010年12月底，刑釋解教兩勞回歸人員24人全部進(jìn)行了妥善安置，有效防止了重新違法犯罪。特別是我縣境內(nèi)的xx高速征地補(bǔ)償和拆遷及市政建設(shè)等方面，政法各部門主動(dòng)介入，提供法律服務(wù)、化解矛盾，保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。在抓辦案質(zhì)量，從源頭上預(yù)防信訪問題發(fā)生的同時(shí)，抓好涉法涉訴信訪案件的處理，在息訴罷訪上下足了功夫。二是加大涉法涉訴信訪和穩(wěn)定問題的化解力度。此外，各級(jí)政法機(jī)關(guān)還全力參與衛(wèi)生縣城、文明縣城等創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決和成功處置經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中遇到的矛盾問題，各項(xiàng)任務(wù)完成圓滿。概括起來講，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：（一）堅(jiān)持服務(wù)中心，全力為全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供有力保障全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，強(qiáng)化司法服務(wù)保障作用，全力為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護(hù)航。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，為創(chuàng)建平安和諧的新ｘｘ做出更大的貢獻(xiàn)。在市政法委的支持下，在縣政府和ｘｘ個(gè)蘇木鎮(zhèn)、辦事處建成ｘｘ政務(wù)、政法網(wǎng)絡(luò)視頻