【正文】 強制性標準，各級公共機構(gòu)要逐步分批完成更換各類老舊、失靈計量儀表(包括水表、電表等)，為公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計和監(jiān)測創(chuàng)造條件；二是辦公照明設備節(jié)能改造，將全縣公共機構(gòu)辦公建筑使用的低效照明產(chǎn)品，逐步更換成高效節(jié)能照明產(chǎn)品，實現(xiàn)照明節(jié)電10％以上；三是中央空調(diào)、分體空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造，通過系統(tǒng)診斷及節(jié)能綜合效益分析，逐步淘汰高能耗的空調(diào)，更換節(jié)能的空調(diào)產(chǎn)品，鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務機構(gòu)采用合同能源管理模式，積極采用高效節(jié)能新技術(shù)、新設備，對中央空調(diào)(分體空調(diào))系統(tǒng)實施節(jié)能改造，加強維護保養(yǎng)，提高空調(diào)運行效率；四是綜合電效節(jié)能改造，通過對公共機構(gòu)辦公區(qū)用電設備和電力分配系統(tǒng)進行診斷分析，采取新技術(shù)措施，實現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化，節(jié)省電能并對供電線路進行分戶、分類、分項計量改造，“十二五”期間，努力完成各級公共機構(gòu)用電系統(tǒng)整體能耗降低20％以上；五是用水器具節(jié)能改造，清查重點用水公共機構(gòu)，對其進行水平衡測試、整合及診斷分析，進行用水設備改造，各單位，各部門要對辦公建筑中不符合節(jié)水標準的用水器具分批進行更換，節(jié)水率達到20％以上；六是建筑圍護結(jié)構(gòu)改造，逐步改造各級公共機構(gòu)辦公建筑中不符合節(jié)能要求的外墻、天面隔熱層和門窗，采用新型保溫隔熱墻體、天面材料、保溫隔熱玻璃和外遮陽設施材料等。公共機構(gòu)節(jié)能改造。組織專家研究制定公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計指標體系，制定公共機構(gòu)能耗報表軟件，建立能耗統(tǒng)計季度報告制度；每年開展公共機構(gòu)建筑的能耗監(jiān)測和能耗統(tǒng)計、計量工作檢查，定期匯總分析能耗統(tǒng)計報表，分析能耗統(tǒng)計指標。（二）重點領域公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計和監(jiān)測。一要及時制定出臺《隆安縣公共機構(gòu)節(jié)能工作考評暫行辦法》及縣公共機構(gòu)節(jié)能工作目標考核評價計分表，對各單位、各部門節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材等方面的措施及效果進行考核；二要完善部門聯(lián)系會議制度，由縣機關(guān)事務管理局牽頭，相關(guān)部門參加的部門聯(lián)席會議，研究部署全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作，協(xié)同解決工作中的重大問題；三要納入考核和文明單位考核。不斷探索節(jié)能投資多元化路子，推廣合同能源管理模式，建立和完善政府投資與市場機制相結(jié)和的公共機構(gòu)節(jié)能投資保障體系。以重點耗能單位、設備、設施改造為突破口，使各公共機構(gòu)實現(xiàn)分戶分類、分項計量，爭取早改造早節(jié)能。嚴格控制公務用車編制和規(guī)模，不斷完善公務用車定點維修，定點加油和一車一卡加油制度，全面實行“單車核算，規(guī)定限額，按年結(jié)算”辦法。繼續(xù)加強公共機構(gòu)節(jié)能日常管理。“十二五”期間，要充分利用我縣政務信息網(wǎng)站開辟“公共機構(gòu)節(jié)能專欄”，繼續(xù)加大對《節(jié)約能源法》及《公共機構(gòu)節(jié)能條例》貫徹實施的宣傳力度，努力提高機關(guān)干部職工的節(jié)能意識，讓節(jié)能精神進機關(guān)、入人心。（三）節(jié)能目標“十二五”期間，全縣公共機構(gòu)能源資源消耗以“十一五”最后一年數(shù)據(jù)為基數(shù)，“十二五”期間用電、水、氣、油消耗每年降低5％以上；期間實現(xiàn)總體水平降低20％以上的目標。三、“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能工作的指導思想、基本原則與目標（一）指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機構(gòu)能源利用效率為核心，以建設節(jié)約型機關(guān)為目標，以突出抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油為重點，加強組織領導，健全工作網(wǎng)絡，強化監(jiān)督管理，突出宣傳教育，依靠科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮公共機構(gòu)特別是黨政機關(guān)在構(gòu)建節(jié)約型社會中的示范帶動作用，引導廣大機關(guān)干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，努力降低行政成本，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。由于公共機構(gòu)沒有數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件平臺，多數(shù)單位對能源消耗的底數(shù)掌握不實，沒有建立相應的臺帳，無法確保能源消耗數(shù)據(jù)的真實性和系統(tǒng)聯(lián)系性；三是節(jié)能專項經(jīng)費沒有列入財政預算。一是機制不全，開展工作缺乏動力。全縣公共機構(gòu)節(jié)能減排不僅要努力降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度，更要發(fā)揮表率示范作用，帶動全社會節(jié)能工作走向深入。二、“十二五”時期公共機構(gòu)節(jié)能面臨的形勢與挑戰(zhàn)（一）面臨的形勢“十二五”時期，是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。節(jié)能降耗各項指標圓滿完成。節(jié)能改造項目扎實推進。以黨政綜合樓集中辦公區(qū)和公共場所為工作切入點，以點帶面，節(jié)能取得了很好的成效。通過狠抓宣傳工作，使節(jié)能宣傳深入人心，為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》打下良好基礎。一是宣傳貫徹《條例》。二是印發(fā)并組織實施了《隆安縣公共機構(gòu)能源資源狀況調(diào)查工作方案》、《隆安縣關(guān)于貫徹落實公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《關(guān)于開展全縣公共機構(gòu)耗能設備調(diào)查工作》、《關(guān)于成立隆安縣公共機構(gòu)節(jié)能工作領導小組的通知》、《隆安縣“十一五”后兩年公共機構(gòu)節(jié)能工作計劃》等規(guī)范性文件，明確提出了公共機構(gòu)節(jié)能的主要目標及措施、職責和任務。管理體系進一步完善。同比2008，用電、%、%%，綜合節(jié)能節(jié)約開支102萬元，單位面積能耗 ，總體呈下降趨勢。2009，全縣公共機構(gòu)電、水、油消耗開支大約1800萬元。一、“十一五”規(guī)劃主要工作和取得的成就、形勢與現(xiàn)狀（一）基本情況全縣共有公共機構(gòu)307個，其中國家機關(guān)49個，事業(yè)機構(gòu)250個，社會團體8個。規(guī)劃期為“十二五”即2011－2015年。節(jié)能工作任重道遠，我區(qū)公共機構(gòu)要率先垂范、帶頭節(jié)約，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在社會節(jié)能工作中的示范作用，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。各單位要按照管理權(quán)限，根據(jù)各自行業(yè)、部門能耗綜合水平和特點，在充分調(diào)查研究和科學論證的基礎上，組織制定能源消耗定額。區(qū)政府辦公室機關(guān)事務管理中心加強指導和組織協(xié)調(diào)，切實做好各單位統(tǒng)計報表及臺帳基礎工作的布置、落實及數(shù)據(jù)的匯總與分析工作，為全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能政策和目標的制定提供依據(jù)。一是建立能耗統(tǒng)計和報告制度。（三）加強節(jié)能制度建設區(qū)級公共機構(gòu)節(jié)能工作領導小組要根據(jù)實際工作情況，制定相應的節(jié)能工作管理制度。二要做好節(jié)能培訓工作。結(jié)合實際，有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動。各單位負責人對本單位節(jié)能工作全面負責，各單位要結(jié)合本單位用能特點和上一用能狀況，制定節(jié)能目標和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標的完成。一是成立區(qū)級公共機構(gòu)節(jié)能工作領導小組，負責全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作重要事項的決策、領導、組織和協(xié)調(diào)。采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。（六）加強公共機構(gòu)節(jié)能采購管理。車輛維修費用和油耗實行單車核算，建立“一車一帳”制度。健全公務用車使用管理制度，合理安排車輛出行路線和用車人員搭配，減少車輛空駛里程，提高公務用車使用效率。要通過公務用車各項節(jié)能制度、標準、措施的實施，降低公務用車油耗。減少空調(diào)、取暖器、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設備。辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調(diào)控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。（四）提高辦公設備節(jié)能效果。區(qū)級公共機構(gòu)辦公建筑新建、改建、擴建工程要嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)公共建筑節(jié)能設計標準的規(guī)定，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。逐步減少和杜絕使用自來水進行綠化和環(huán)境用水。完善政策，建立有效的技術(shù)支撐體系，通過試點示范，逐步擴大新技術(shù)和可再生能源使用范圍。逐步更換公共機構(gòu)辦公區(qū)內(nèi)的水龍頭、潔具為節(jié)水型器具，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現(xiàn)象。一是積極應用節(jié)能新產(chǎn)品。抓好節(jié)能工作，加強技術(shù)節(jié)能是根本。依據(jù)區(qū)直各單位能耗普查取得的數(shù)據(jù)，建立區(qū)級公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫，逐步提高區(qū)級公共機構(gòu)用能管理效率。區(qū)直各單位要按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計表》的填報要求，認真開展本部門能耗普查工作。2011年年底前，集中供電、供水的辦公樓，有條件分戶改造的，要按單位加裝獨立的水電表，實現(xiàn)一戶一表，保證用能數(shù)據(jù)準確完善。一是進行分戶計量改造。（一）扎實開展能耗統(tǒng)計工作。四、工作重點領域和環(huán)節(jié)公共機構(gòu)節(jié)能工作是一項長期的、系統(tǒng)性的工程，用能范圍廣，節(jié)能管理跨度大。（三）節(jié)能指標：區(qū)直各相關(guān)單位在2011年基數(shù)上，到2011年，每年實現(xiàn)節(jié)電5%、節(jié)水5%；公務用車耗油量，實現(xiàn)節(jié)油4%以上。（二）2011年目標：不斷夯實區(qū)級公共機構(gòu)節(jié)能管理基礎，逐步建立區(qū)級公共機構(gòu)節(jié)能量化管理體系；加快完善區(qū)級公共機構(gòu)節(jié)能制度、標準體系；建立健全分級管理、職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的區(qū)級公共機構(gòu)節(jié)能組織體系，逐步建立區(qū)級公共機構(gòu)節(jié)能長效機制；加強節(jié)能技改，全面完成區(qū)級公共機構(gòu)節(jié)能燈具、節(jié)水型器具更換等改造工作。四是節(jié)能技術(shù)推廣應用不夠。二是節(jié)能管理體制尚不完善。目前，區(qū)級公共機構(gòu)在節(jié)能管理工作上還有一些深層次、普遍性的問題迫切需要解決。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：XX－2011年間，區(qū)級公共機構(gòu)的人均能耗、單位建筑面積能耗基本相當，人均用水量呈明顯下降趨勢。（二）基本原則：堅持不影響機關(guān)工作效率和干部職工生活質(zhì)量的原則；堅持技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能相結(jié)合的原則；堅持突出重點、分類指導的原則；堅持約束與激勵相結(jié)合的原則；堅持領導干部帶頭，全體干部職工共同參與的原則。本規(guī)劃中區(qū)級公共機構(gòu)是指全