【正文】 靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。建有工會組織120個,會員8126人。通過企業(yè)文化的建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的方式，創(chuàng)新黨建工作方式，拓寬黨組織的作用和途徑。（六）把黨建工作與企業(yè)文化結(jié)合起來。二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導(dǎo)功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮推動促進功能?；顒觾?nèi)容、形式要多樣，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學(xué)習(xí)融匯在業(yè)務(wù)知識、科技文化知識學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。一是在非公有制企業(yè)黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、企業(yè)負責(zé)人所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。進一步實施黨員示范行動，在非公有制企業(yè)黨員中開展業(yè)務(wù)知識和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險重任務(wù)先行動的黨員“四先”示范行動活動，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。我們針對部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實際情況，扎實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅持把業(yè)務(wù)能手管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手，管理骨干。我們嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。針對非公有制企業(yè)黨員的流動性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。加強非公有制企業(yè)基層民主政治建設(shè)，把職代會作為廠務(wù)公開的基本形式，企業(yè)重大問題（如協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等）提交職代會審議，涉及職工切身利益的問題由職代會、黨組織監(jiān)督，使職工群眾充分行使民主權(quán)利，增強職工的主人翁意識和責(zé)任感，團結(jié)凝聚職工群眾搞好企業(yè)各項建設(shè)。企業(yè)黨組織要把大家的智慧集中起來，及時給經(jīng)營管理者諫言獻策，有效避免、減少決策失誤帶來的風(fēng)險。非公有制企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，加強黨對非公有制企業(yè)的影響力，按照“小型、業(yè)余、務(wù)實、靈活”的原則，結(jié)合企業(yè)的自身特點，組織黨員職工為降低生產(chǎn)成本，促進企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效獻計獻策，確定黨員責(zé)任區(qū)、示范崗。要從黨政機關(guān)尤其是經(jīng)濟部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟工作、掌握國家法律法規(guī)的干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，重點對目前尚未建立黨組織的進行定點聯(lián)系，并明確其基本職責(zé)：宣傳黨的方針政策，做好有關(guān)政策引導(dǎo)；提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，促進企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企企業(yè)負責(zé)人思想工作，物色黨組織負責(zé)人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。一是及時指導(dǎo)企業(yè)支部開展黨建工作，切實做到非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實。（二）立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面。同樣在組織活動形式上也要靈活多樣，比如采用網(wǎng)上組織生活等。要轉(zhuǎn)變在國有企業(yè)中“掌管一切控制一切”絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位和傳統(tǒng)的工作方法，要以服務(wù)的態(tài)度面對企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人，要曉之以理，讓企業(yè)負責(zé)人認識到在企業(yè)中建立黨組織的必要性，以及思想政治工作對穩(wěn)定企業(yè)局面，提高職工凝聚力，促進企業(yè)健康發(fā)展的所發(fā)揮的作用。貫徹落實十七大精神，不斷推進非公經(jīng)濟黨建工作，關(guān)鍵要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力實現(xiàn)工作創(chuàng)新。三、加強非公有制企業(yè)黨建工作的建議黨的十七大報告明確指出，“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。黨員文化程度普遍偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，急需補充“新鮮血液”。（四）黨員隊伍“青黃不接”與員工入黨難的問題。部分黨組織對非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的地位和作用，以致發(fā)揮作用的途徑和對黨員、企業(yè)負責(zé)人的教育管理等一系列總是缺乏深入研究和政策指導(dǎo)，使黨組織開展工作理不直、氣不壯，黨建工作長期處于低水平建設(shè)上。一是管理制度陳舊，部分黨組織仍采用國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的黨建工作模式去管理非公有制經(jīng)濟黨組織，致使許多工作對不上號，造成管理漏洞。由于非公有制企業(yè)用工自主性較大，季節(jié)性用工較多，黨員流動比較頻繁，管理難以到位。致使部分黨員成為“掛名黨員”，黨組織對黨數(shù)量掌握不清，教育管理難以到位。不少黨員認為自己是企業(yè)負責(zé)人的“打工仔”，過不過組織生活無所謂，臨時心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，有的甚至不愿在企業(yè)暴露自己的黨員身份。企業(yè)責(zé)任人思想認識的不足給企業(yè)黨組織的組建帶來阻力。部分非公有制企企業(yè)負責(zé)人對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認識和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作對企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義。將黨建工作和經(jīng)濟工作相結(jié)合，使黨建工作融入經(jīng)濟發(fā)展的全過程，在工作方法上，采取直接參與和間接參與相結(jié)合，利用一切機會發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用；另一方面注重向企企業(yè)負責(zé)人和廣大職工宣傳黨的組織政策，使黨建目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向。幾年來，我鎮(zhèn)黨委對非公有制企業(yè)黨建工作予以了高度重視。具有規(guī)模以上的非公有制企業(yè)18家，從業(yè)人員3544人，其中黨員158名，女黨員59名，預(yù)備黨員16名，截止目前已建立非公有制企業(yè)支部4個，分別是：昌黎淀粉有限公司黨支部，神騰食品有限公司黨支部，金蘭食品有限公司黨支部，瑞生糧油食品有限公司黨支部。目前，已形成了以昌黎玉米淀粉有限公司為龍頭的私營經(jīng)濟發(fā)展新格局。優(yōu)越的地理位臵和方便的交通為我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了必要條件。以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為中心，靈活開展黨內(nèi)活動，一企一策，不斷豐富活動內(nèi)容，改進活動方式。各級黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學(xué)，分層次交流討論，減少集中學(xué)習(xí)次數(shù)。一個企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用，要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中貢獻了多少份額。企業(yè)黨組織開展活動，完全不同于機關(guān)事業(yè)單位。目前，在企業(yè)主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權(quán)益。但是，并沒有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動、如何發(fā)揮作用。新黨章規(guī)定，“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。同時，黨組織開展活動還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動效果不夠理想。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。組織生活難正常。黨員絕大多數(shù)是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點，使黨員管理難度增大。黨員管理難度大。年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補充。這幾年，在各級黨組織和黨務(wù)干部的共同努力下，我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但全區(qū)XXX家非公有制企業(yè)中，只有XX個基層黨組織，組建率僅為XX%。也有一些同志，由于對黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認識不清，導(dǎo)致了行動上的停滯不前。從主觀上看，我們黨內(nèi)的一些同志，對在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要