【正文】 辦、民政部門在1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話或者其他方式報(bào)告，并以書面形式補(bǔ)報(bào)，續(xù)報(bào)每隔2小時(shí)報(bào)送一次或根據(jù)省、市要求報(bào)送。行業(yè)主管部門的預(yù)警發(fā)布根據(jù)職責(zé)和防災(zāi)減災(zāi)工作要求，及時(shí)將最新預(yù)警信息和防御措施向特定人員和區(qū)域發(fā)布。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。山洪災(zāi)害預(yù)警凡可能遭受降雨影響而引發(fā)山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，國土資源、氣象水文等單位應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)全市預(yù)計(jì)出現(xiàn)較大幅度降溫時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市三防辦報(bào)告低溫寒冷級別及發(fā)展趨勢。各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的預(yù)警級別向社會發(fā)布預(yù)警信息。洪水預(yù)警xx水文測報(bào)中心對出現(xiàn)的洪水水位、流量實(shí)測情況和推演洪水發(fā)展趨勢及時(shí)向市三防辦報(bào)告，市三防辦根據(jù)水文部門預(yù)測、預(yù)報(bào)，通過市預(yù)警平臺發(fā)布相應(yīng)洪水預(yù)警信息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺發(fā)布。臺風(fēng)預(yù)警臺風(fēng)的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警由氣象部門負(fù)責(zé)。當(dāng)本地或某范圍預(yù)計(jì)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市三防辦報(bào)告暴雨災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別及發(fā)展趨勢。（5）研究落實(shí)上級三防指揮部布置的工作任務(wù)等。（3）根據(jù)本預(yù)案，研究預(yù)案啟動的等級和時(shí)機(jī)。會商主要內(nèi)容（1）分析研究雨情、汛情、風(fēng)情、潮情、旱情、寒情發(fā)展趨勢及災(zāi)情。應(yīng)急會商：發(fā)生重大汛情、旱情、風(fēng)情、寒情或出現(xiàn)緊急情況時(shí)，由市三防辦組織應(yīng)急會商。由市三防辦負(fù)責(zé)組織，市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負(fù)責(zé)人主持，指揮部成員單位負(fù)責(zé)人參加。低溫霜凍災(zāi)害信息主要包括：道路交通受阻或中斷；通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等遭受霜凍害損失；對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響和損失等。災(zāi)情信息臺風(fēng)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、淹沒水深（水位）、范圍、對市政設(shè)施、道路交通、各行業(yè)造成損毀程度、數(shù)量；對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響和損失等。（2）水庫工程信息當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位要按照水庫防洪預(yù)案及時(shí)向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處置險(xiǎn)情，并向上級三防值班室報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。工程信息（1）堤防信息主要江河（水文站點(diǎn)）出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，堤防工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)屬地三防辦。市三防辦對旱情進(jìn)行綜合分析判斷，依據(jù)江河來水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積、土壤相對濕度（墑情）等主要指標(biāo)，綜合研判干旱等級。xx水控集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)測各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時(shí)向市三防辦報(bào)送供用水信息。xx水文測報(bào)中心負(fù)責(zé)對主要河道漲潮河段的水情及風(fēng)暴潮監(jiān)測，及時(shí)向市三防辦報(bào)送風(fēng)暴潮位信息。臺風(fēng)信息市氣象部門密切監(jiān)視臺風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，及時(shí)向市三防辦報(bào)送信息，市三防辦通過數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)獲取實(shí)時(shí)臺風(fēng)信息。xx水文測報(bào)中心負(fù)責(zé)確定洪水預(yù)警區(qū)域、洪水重現(xiàn)期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報(bào)送當(dāng)天水情。雨水情信息市三防辦通過信息共享系統(tǒng)獲取實(shí)時(shí)雨水情信息。工作檢查各區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)在風(fēng)前、汛前，開展以組織、工程、預(yù)案、物資、通信、搶險(xiǎn)隊(duì)伍為主要內(nèi)容的工作檢查，認(rèn)真吸取發(fā)生臺風(fēng)、洪水、內(nèi)澇災(zāi)情或險(xiǎn)情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有針對性查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改。技術(shù)準(zhǔn)備保障xx市三防指揮系統(tǒng)正常、安全運(yùn)行。具備無線電臺、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)手段。通信準(zhǔn)備充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防水雨情和工情信息采集專用網(wǎng)、三防指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)、公安800兆無線數(shù)字集群指揮調(diào)度系統(tǒng)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)等的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。物資準(zhǔn)備按照分級負(fù)責(zé)的原則，按不低于國家物資儲備的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域儲備必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備。（3）水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程應(yīng)做好三防專項(xiàng)工作預(yù)案。預(yù)案準(zhǔn)備（1）各區(qū)、鎮(zhèn)（街）三防指揮部修訂完善所管轄區(qū)域內(nèi)的三防工作預(yù)案。三、預(yù)防預(yù)警（一）預(yù)防準(zhǔn)備組織準(zhǔn)備構(gòu)建和完善各類災(zāi)害防御機(jī)制。其他三防組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)各行業(yè)相關(guān)單位和各大中型企業(yè)成立相應(yīng)的三防組織，負(fù)責(zé)本單位的三防減災(zāi)工作。（39）各區(qū)三防指揮部職責(zé)①在市三防指揮部和同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害工作；根據(jù)上級指揮部門的決策，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定并執(zhí)行本區(qū)的三防應(yīng)急預(yù)案。（37）xx水控集團(tuán)：負(fù)責(zé)所管轄水務(wù)工程（含在管、在建水務(wù)工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時(shí)處置管轄水庫、水務(wù)工程的排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。（35）xx供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險(xiǎn)用電需要；及時(shí)組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。（33）xx水文測報(bào)中心：負(fù)責(zé)主要河道水情的監(jiān)測，及時(shí)提供水文情報(bào)和預(yù)報(bào)；參與水文情勢會商。（31）省漁政總隊(duì)xx支隊(duì)、市港澳流動漁民工作辦公室：發(fā)布漁船回港避風(fēng)或港內(nèi)漁船轉(zhuǎn)港避風(fēng)的通知，檢查督促漁船回港避風(fēng)，人員上岸。（29）xx海事局：組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序；協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)海上作業(yè)區(qū)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)海域；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)海上人員救助。（27）市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送工作；參與市三防辦組織的會商。（25）市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。（23）市城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處全市范圍內(nèi)影響防汛防風(fēng)安全的違法戶外廣告設(shè)施和本部門管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)工程；協(xié)助相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移、疏散工作。（21）市文化體育旅游局：協(xié)調(diào)旅游安全，限制旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。（19）市商務(wù)局：做好實(shí)施生活必需品供應(yīng)應(yīng)急管理準(zhǔn)備；保障市場生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定。（17）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市水利工程的建設(shè)與管理；指導(dǎo)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等抗旱措施落實(shí)；指導(dǎo)全市水毀工程災(zāi)后恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)農(nóng)漁業(yè)防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)重建工作；提出農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金意見，參與資金管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)漁業(yè)救災(zāi)物資的調(diào)撥和管理工作；及時(shí)收集、整理和統(tǒng)計(jì)農(nóng)漁業(yè)受災(zāi)信息。（15）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：檢查和督促全市房屋建筑、職責(zé)范圍內(nèi)地下空間（商場、停車場）和市政基礎(chǔ)項(xiàng)目工地防汛防風(fēng)工作；指導(dǎo)協(xié)助各區(qū)危房排查工作；配合各區(qū)政府組織落實(shí)災(zāi)后受損房屋、倒塌房屋的恢復(fù)和重建以及受災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定等工作。（13）市國土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作；組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；根據(jù)重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情變化，提出防治措施和建議；督促和協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬ξｋU(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移與安置。（11）市民政局：規(guī)劃指導(dǎo)和落實(shí)全市自然災(zāi)害應(yīng)急庇護(hù)場所的建設(shè)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾基本生活救助；分配災(zāi)害救助款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織核查災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)各區(qū)民政部門上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)并報(bào)送市三防指揮部；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置居民。（9）市公安局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助有關(guān)部門處理因搶險(xiǎn)救災(zāi)引發(fā)的治安事件，維持社會治安秩序和社會穩(wěn)定；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。（7）市科技和工業(yè)信息化局：協(xié)調(diào)電力、煤炭、油品等物資的市場供應(yīng)；按市政府布置落實(shí)對企業(yè)用水大戶的限水措施；協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務(wù)無線電頻率正常使用。（5）市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全市三防救災(zāi)協(xié)調(diào)工作；同時(shí)，在緊急情況下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí)，協(xié)調(diào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。xx市公安邊防支隊(duì)：負(fù)責(zé)海上搜救、救援；協(xié)助督促船舶及時(shí)回港避風(fēng)和維護(hù)避風(fēng)秩序；協(xié)助督促船上人員及時(shí)上岸避風(fēng)。（5）承辦市三防指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。（3）負(fù)責(zé)市級防汛搶險(xiǎn)物資的儲備、管理；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間全市防汛搶險(xiǎn)物資的統(tǒng)一調(diào)配。（1）編制全市防汛防旱防風(fēng)防寒應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。（12）災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：市民政局為組長單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位參與，主要職責(zé)是組織核實(shí)災(zāi)情、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。（11）技術(shù)專家組：視災(zāi)情，地質(zhì)災(zāi)害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通設(shè)施由市交通運(yùn)輸局、水利設(shè)施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市政設(shè)施由市市政和林業(yè)局分別組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家組成專家組。（10）電力通信保障組：市科技和工業(yè)信息化局為組長單位，xx供電局、xx電信公司、xx移動公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司等有關(guān)單位參與。（9）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局為組長單位，市有關(guān)單位參與。（8）物資保障組：市發(fā)展和改革局為組長單位，市科技和工業(yè)信息化局、市商務(wù)局等有關(guān)單位參與。（7）資金保障組：市財(cái)政局為組長單位，市民政局等有關(guān)單位參與。（6）安全保衛(wèi)組：市公安局為組長單位，有關(guān)單位參與。（5）搶險(xiǎn)救援組：視災(zāi)情，地質(zhì)災(zāi)害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通設(shè)施由市交通運(yùn)輸局、水利設(shè)施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市政設(shè)施由市市政和林業(yè)局分別擔(dān)任搶險(xiǎn)救援組長單位，xx市警備區(qū)、武警xx支隊(duì)、市公安局、市公安消防局等單位參與。（4）預(yù)警預(yù)報(bào)組：市氣象局為組長單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市國土資源局、xx水文測報(bào)中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站等有關(guān)單位和專家組參與。（3）宣傳報(bào)道組：市委宣傳部為組長單位，相關(guān)單位參與。主要職責(zé)為進(jìn)行災(zāi)情匯總、傳達(dá)和報(bào)告；制訂處置工作方案，協(xié)調(diào)處理搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)相關(guān)事宜；處置受災(zāi)人員應(yīng)急救濟(jì)和傷亡人員的善后事宜；協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。現(xiàn)場指揮官由市政府或市三防指揮部授權(quán)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市三防指揮部視受災(zāi)情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，在災(zāi)害影響嚴(yán)重的區(qū)域設(shè)立現(xiàn)場指揮部，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度。（2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)和督察全市三防工作；指揮協(xié)調(diào)全市臺風(fēng)防御和應(yīng)急處置工作，實(shí)施重要江河和水利工程防汛抗旱和應(yīng)急水量統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一調(diào)度市三防各類搶險(xiǎn)隊(duì)。市三防工作組織體系見下頁圖所示。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應(yīng)急辦、市發(fā)展和改革局、市科技和工業(yè)信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊(duì)、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市商務(wù)局、市口岸局、市文化體育旅游局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人民防空辦公室、xx警備區(qū)、武警xx支隊(duì)、xx市公安邊防支隊(duì)、市氣象局、市公路局、市港澳流動漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、xx廣播電視臺、xx海事局、xx航道局、省漁政總隊(duì)xx支隊(duì)、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、xx水文測報(bào)中心、xx電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信xx分公司、中國移動xx公司xx分公司、中國聯(lián)通xx市分公司、中國鐵塔xx市分公司、xx水務(wù)環(huán)境控股有限公司（xx水控集團(tuán)）、各區(qū)三防指揮部為市三防指揮部成員單位。全市水旱風(fēng)寒災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。各區(qū)三防指揮部負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的三防工作。二、組織體系（一）組織體系xx市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱“市三防指揮部”）在省防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡稱“省防總”）和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全市的三防工作。xx市防汛期規(guī)定：每年4月15日—10月15日。旱災(zāi)主要為干旱或咸潮，其災(zāi)害的主要形式為干旱災(zāi)害,造成農(nóng)業(yè)、漁業(yè)供水困難，影響農(nóng)作物生長；咸潮沿河道上朔，取淡機(jī)率低甚至無法取水，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活，嚴(yán)重時(shí)引發(fā)供水危機(jī)?？耧L(fēng)暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹木折損、市政設(shè)施、交通設(shè)施、通信設(shè)施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運(yùn)、停產(chǎn)、停市、景點(diǎn)關(guān)閉等應(yīng)對措施。洪水暴雨可能引發(fā)水庫潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害，造成低洼地和農(nóng)田受淹、道路淹沒、市政設(shè)施和單位、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、商店等受淹，影響生產(chǎn)生活秩序。xx市洪水、暴雨、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害具有季節(jié)性強(qiáng)、發(fā)生機(jī)率高、危害大的特點(diǎn)。（四）適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域影響范圍廣、影響嚴(yán)重的水旱風(fēng)寒災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置。依靠科技，有效應(yīng)對。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。堅(jiān)持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，明確指揮部成員單位分工與協(xié)作的要求，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，有效發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（居）、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。充分預(yù)見可能發(fā)生的災(zāi)害后果和帶來的危害，提高應(yīng)急處置工作科學(xué)化水平，增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力。以防災(zāi)安全、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作為防御工作主要目標(biāo)，預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，居安思危，常備不懈。保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，最大限度地預(yù)防和減少水旱風(fēng)寒災(zāi)害造成的危害和損失。有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，屬地管理、分級分部門負(fù)責(zé)。附：安全生產(chǎn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案4一、總則（一）編制目的通過編制《防汛防旱防風(fēng)防寒應(yīng)急預(yù)案》，明確各級政府及相關(guān)單位的職責(zé)；通過規(guī)范防汛防旱防風(fēng)防寒運(yùn)行機(jī)制，完善會商、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急處置、災(zāi)情調(diào)查與評估、災(zāi)后援助與復(fù)產(chǎn)重建等工作程序；整合現(xiàn)有水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障資源，完善分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障體系；實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，進(jìn)一步提高應(yīng)對水旱風(fēng)寒災(zāi)害的能力，最大程