【正文】 民主體地位，僅僅依靠人民群眾，切實(shí)體現(xiàn)人民意愿，把全社會(huì)的積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。（三）讓人民群眾共享改革發(fā)展成果（四）尊重人民主體地位。（二）群眾利益無(wú)小事 胡錦濤：“人心向背是決定一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。本，就是根本，就是一切工作的出發(fā)地啊和落腳點(diǎn)?！保ㄒ唬﹫?jiān)持以人為本人，是指最廣大人民群眾。二、基本要點(diǎn)胡錦濤：“要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。烏坎事件啟示我們：社會(huì)管理得好不好，不在于是否存在矛盾沖突，而在與能否很好地容納和化解矛盾沖突。第六章 胡錦濤關(guān)于群眾路線的重要論述一、時(shí)代背景（一）人民生活改善，發(fā)展矛盾突出不發(fā)展的問(wèn)題依然尖銳，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題日益突出，客觀上要求我們創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是經(jīng)濟(jì)體制要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。（三）執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離人民群眾“人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的最根本因素；”（四）切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作把教育群眾同造福群眾結(jié)合起來(lái)，把建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制同引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益和權(quán)益訴求結(jié)合起來(lái)，這是做好新形勢(shì)下黨的群眾工作的一個(gè)重要原則和重要方法。第一，首先應(yīng)當(dāng)考慮和滿足最大多數(shù)人的利益要求。二、基本要點(diǎn)（一）堅(jiān)持以人民群眾為主江澤民，1994，全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)講話。第二，必須獲得最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。（二）一系列重大事件的發(fā)生引起了我們黨對(duì)于指正問(wèn)題的深入思考蘇東劇變、世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨失去了執(zhí)政地位。三、重大決策和活動(dòng)（一）要讓一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)（二）滿足群眾的需要，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（三）把握兩個(gè)大局，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)施“先富帶后富”，力爭(zhēng)隔幾年上一個(gè)臺(tái)階?！保ǘ┪沂侵袊?guó)人民的兒子，我深情地愛著我的祖國(guó)和人民（三）一切以人民群眾利益做為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩（四）是否有助于人民富裕幸福的“三個(gè)有利于”是判斷一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)?！?十三屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》（五）隨著改革的深入和生產(chǎn)力的發(fā)展，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗日益加?。焊刹扛闾厥饣厝幻撾x群眾。（四）改革以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，首先解決人民群眾的溫飽問(wèn)題，逐步奔向小康社會(huì)?！保ㄒ唬└虾推脚c發(fā)展的時(shí)代步伐，抓機(jī)遇謀發(fā)展 黨離不開人民，人民也離不開黨（二）黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，任務(wù)繁重而緊迫，唯一正確的辦法就是走群眾路線。毛澤東特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略方針?！岸榉较颉保簽槿嗣穹?wù)、為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù) “雙百方針”：百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。舊中國(guó)社會(huì)缺少的東西主要是“獨(dú)立和民主”?！保ǘ牟煌I(lǐng)域來(lái)看 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要給人民以看得見的物質(zhì)福利?！薄皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去。（九）調(diào)查研究是堅(jiān)持黨的群眾路線的重要途徑三、重大決策與活動(dòng)（一）從兩個(gè)歷史時(shí)期來(lái)看 毛澤東：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾?！保ㄈ┮磺袨榱巳罕姡磺幸揽咳罕姡ㄋ模娜罕娭衼?lái)，到群眾中去（五）一般號(hào)召和個(gè)人指導(dǎo)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)骨干和廣大群眾相結(jié)合。三是又紅又專，對(duì)技術(shù)精益求精，對(duì)工作極端負(fù)責(zé)任。我們到了一個(gè)地方，就要同哪里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開花。一是熱愛人民，同群眾打成一片。（2）正確處理人民內(nèi)部矛盾成為新任務(wù)。（3）以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人積極探索群眾路線。第三章 毛澤東關(guān)于群眾路線的重要論述一、時(shí)代背景（一）新民主主義革命時(shí)期——革命的敵人過(guò)于強(qiáng)大（1）中國(guó)革命的敵人過(guò)于強(qiáng)大，必須廣泛動(dòng)員群眾力量。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾工作有重要的指導(dǎo)作用和借鑒意義。切實(shí)采取措施，保護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)。三、列寧做好群眾工作的典型事例（一）如何對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪設(shè)立人民委員會(huì)接待室，無(wú)需出入證、無(wú)節(jié)假日?！保┮獙W(xué)會(huì)做好群眾工作的方法要通過(guò)工會(huì)密切群眾聯(lián)系。這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去。二、基本要點(diǎn)（一）正確認(rèn)識(shí)群眾的偉大歷史作用是做好群眾工作的前提（二）防止官僚主義是做好群眾工作的重要保障（三）善于表達(dá)群眾的利益訴求是做好群眾工作的核心（四）積極引導(dǎo)群眾參與管理國(guó)家事務(wù)是群眾工作的重要抓手（五）在實(shí)踐中對(duì)群眾進(jìn)行教育是做好群眾工作的必要手段。（三）俄國(guó)特殊的國(guó)情 十月革命前的俄國(guó)是一個(gè)壟斷資本和農(nóng)奴制殘余相結(jié)合的封建軍事帝國(guó)主義國(guó)家。資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的矛盾并沒有得到緩解。第二章 列寧關(guān)于群眾路線的重要論述核心是要善于表達(dá)群眾的利益訴求，就是要通過(guò)聯(lián)系群眾、理解群眾、最終達(dá)到贏得群眾的目的。（二）工人和農(nóng)民要結(jié)成緊密的同盟（三）群眾運(yùn)動(dòng)要想取得勝利必須建立新的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨 1848年2月《共產(chǎn)黨宣言》（四）要真正實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，必須打碎舊的國(guó)家機(jī)器，建立新的國(guó)家機(jī)器（五）無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨既要善于向群眾學(xué)習(xí)，也要善于教育鼓動(dòng)群眾。二、基本要點(diǎn)（一）人民群眾是歷史和社會(huì)發(fā)展的主人“自從階級(jí)產(chǎn)生以來(lái)，從來(lái)沒有過(guò)一個(gè)時(shí)期社會(huì)上可以沒有勞動(dòng)階級(jí)而存在的。隨著時(shí)代的發(fā)展，馬克思、恩格斯經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐和理論研究，建立起了科學(xué)社會(huì)主義理論馬克思主義。（二）工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展三大工人運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，標(biāo)志著無(wú)產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)作為一支獨(dú)立的政治力量登上了歷史舞臺(tái)。江澤民：《做一個(gè)新時(shí)期合格的領(lǐng)導(dǎo)干部》（1995年6月30日），《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第181—182頁(yè)要認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)黨和國(guó)家方針政策宣傳教育，推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，健全信訪工作責(zé)任制，及時(shí)了解群眾心聲和實(shí)際需求。毛澤東：《在晉綏干部會(huì)議上的講話》（1948年4月1日），《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1310頁(yè)必須有系統(tǒng)地改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作方法，使領(lǐng)導(dǎo)工作人員有足夠的時(shí)間深入群眾，善于運(yùn)用典型調(diào)查的方法，研究群眾的情況、經(jīng)驗(yàn)和意見，而不是像現(xiàn)在這樣，把絕大部分時(shí)間用在坐辦公室、處理文件、在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部開會(huì)上面。鄧小平：《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》（1980年12月25日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第368頁(yè)要深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)，探索化解人民內(nèi)部矛盾的正確途徑和有效方法，積極解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)、收入分配、土地征用、房屋拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和社會(huì)治安等方面群眾反映的突出 4 問(wèn)題，努力避免因?yàn)闆Q策失誤和工作不當(dāng)引起群眾不滿，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。毛澤東：《為中直軍直生產(chǎn)展覽會(huì)的題詞》（1943年11月），《解放日?qǐng)?bào)》1943年11月24日要大力加強(qiáng)黨的組織、黨員同群眾的聯(lián)系，要把國(guó)家的形勢(shì)和困難、黨的工作和政策經(jīng)常真實(shí)地告訴群眾。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。江澤民：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話》（2001年7月1日），《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第271頁(yè)必須堅(jiān)持以人為本。鄧小平：《克服目前西南黨內(nèi)的不良傾向》（1950年6月6日），《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第152—153頁(yè)，154頁(yè)在任何時(shí)候任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。毛澤東：《在延安文藝座談會(huì)上的講話》（1942年5月），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第864頁(yè)有兩種努力，一種是執(zhí)行了政策，聯(lián)系了群眾，做好了工作，完成了任務(wù)；另一種是工作看起來(lái)忙得很，但是實(shí)行的是命令主義，違反了政策，脫離了群眾，完成不了任務(wù)，損害了黨的信譽(yù)。胡錦濤：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話》（2011年2月19日）四、關(guān)于始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)只有代表群眾才能教育群眾，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生。黨的正確的路線、政策是從群眾中來(lái)的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實(shí)際的，是實(shí)事求是的，是能夠?yàn)槿罕娝邮堋⒛軌騽?dòng)員起群眾的，同時(shí)又是反過(guò)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)群眾的，這就叫群眾路線。毛澤東：《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》（1943年6月1日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第899頁(yè)我們黨對(duì)于群眾路線歷來(lái)的解釋，正如毛主席講的，無(wú)非是從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是說(shuō)，將群眾的意見（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群