【正文】 應(yīng)當(dāng)搶抓住這些機(jī)遇和政策，為村級發(fā)展謀事干事，積極推動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。對全鎮(zhèn)而言，最直接的便是出口加工企業(yè)對核桃、石材、玉米等原材料需求銳減，直接影響農(nóng)民收入增加。同志們，一年之計(jì)在于春，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，打好“十二五”規(guī)劃開局攻堅(jiān)戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，事關(guān)長遠(yuǎn)。凝聚各方面的力量，把發(fā)展的任務(wù)落在實(shí)處。全鎮(zhèn)各級組織要充分發(fā)揮作用，議大事、抓大事，把握好方向，以此團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)大家朝著一個(gè)共同的目標(biāo)努力奮斗。要加快發(fā)展，就要統(tǒng)一意志，集中智慧，凝聚力量。凡定下的工作，就要盯住干、馬上辦，對出現(xiàn)的疑難問題，要敢于動真碰硬，一抓到底，抓出成效。加快發(fā)展，主要取決于我們干部有沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有沒有干成事的素質(zhì)和本領(lǐng)，有沒有真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和村兩委班子成員要深入分析研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種利益關(guān)系和利益格局調(diào)查，正確處理不同群體之間的關(guān)系，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。社會和諧既是發(fā)展的重要目標(biāo)，也是發(fā)展的必要條件。要解決矛盾，就必須用新的思維方式正確分析矛盾產(chǎn)生的根源和過程，個(gè)別的問題從工作中去找差距，普遍性的問題從政策里面去找原因，反復(fù)出現(xiàn)的問題從機(jī)制體制中找答案，在破解發(fā)展難題中推動思想觀念創(chuàng)新。什么叫能力，能力就是對上不交矛盾，對下不推卸責(zé)任。全面準(zhǔn)確的把握形勢，加強(qiáng)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局重大問題的研究，尋求破解發(fā)展難題的辦法和措施，掌握工作的主動權(quán)。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功。大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育；大力發(fā)展村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化；加大財(cái)政投入，引導(dǎo)社會投資，重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)文化中心；大力推進(jìn)群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)科普宣傳教育，反對封建迷信活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，加大凈化、美化、亮化和突出問題的整治力度，培育有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”。進(jìn)一步落實(shí)教育落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，進(jìn)一步加大農(nóng)村教育的投入力度，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目，不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，繼續(xù)鞏固“普九”教育成果，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到95%和97%，鎮(zhèn)教管中心和各中小學(xué)要逐一對照國家的標(biāo)準(zhǔn)和《靖遠(yuǎn)縣“兩基”迎“國檢”工作實(shí)施方案》的要求，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國家檢查驗(yàn)收；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革、降低孕婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)、疾病控制和傳染病的預(yù)防等工作，為農(nóng)民提供良好的醫(yī)務(wù)服務(wù)；繼續(xù)推行新型醫(yī)療合作制度，參合率達(dá)到95%以上。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)誤差率控制在5%以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育率達(dá)到79%以上，已婚育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到90%以上。以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，完善層級動態(tài)管理責(zé)任制，堅(jiān)持建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)流動人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，扎實(shí)開展“提升能力年”和“基層基礎(chǔ)工作加強(qiáng)年”活動，突出抓好宣傳教育、流動人口服務(wù)管理、“四術(shù)”落實(shí)、性別比治理和“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”等重點(diǎn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，依法加強(qiáng)道路交通、企業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、水上航運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的經(jīng)常性監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化隱患整改，堅(jiān)決遏制和杜絕各類安全事故的發(fā)生。不斷加強(qiáng)社會保障事業(yè)，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，做好殘疾人、五保戶、特困群眾的生活救助，切實(shí)關(guān)心和安排好困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病救助制度，進(jìn)一步擴(kuò)大參合比例，增加投入，使群眾看病難、看病貴的問題得到有效解決。二是堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，放寬領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)，大力扶持，把發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)模養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我們要進(jìn)一步放開手腳，努力提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。七是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。各村、各有關(guān)單位要主動與省、市、縣相關(guān)部門銜接匯報(bào)，向上級部門爭取一至兩個(gè)適合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項(xiàng)目，較大程度上改變我鎮(zhèn)新型工業(yè)化發(fā)展緩慢，工業(yè)腿短的問題；繼續(xù)做好總投資140萬元的==初中撤并建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，力爭今年秋季投入使用；完成==小學(xué)危房改造項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)，年底投入使用；實(shí)施好==鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)竣工投入使用；繼續(xù)實(shí)施臺灣==基金==村明德小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，爭取早日完工。要繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，積極爭取==鎮(zhèn)道路及給排水工程由于地方配套的442萬元項(xiàng)目資金，努力完成2號線道路860米及相關(guān)配套設(shè)施和1號線雨水排水管線530米工程建設(shè)項(xiàng)目，努力推動城鄉(xiāng)一體化；要加強(qiáng)道路交通建設(shè)力度，將濱河路建設(shè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)列入“十二五”規(guī)劃中，積極和省、市、縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)銜接，著力構(gòu)建三橫（濱河路、前大路、靖白公路）六縱（每村有一條通向?yàn)I河路的主干道）的交通網(wǎng)絡(luò)。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，要繼續(xù)抓好==坪養(yǎng)雞、==養(yǎng)牛、==養(yǎng)羊、==養(yǎng)豬和==茭白番鴨種養(yǎng)一體化基地等5個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖基地，全力培育和打造養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，輻射帶動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向多元化、規(guī)模化、生態(tài)化方向發(fā)展。要在引進(jìn)推廣西紅柿、茄子、辣椒等蔬菜新品種、新技術(shù)，在提高蔬菜品質(zhì)和產(chǎn)量上下功夫，逐步改變以黃瓜為主打品種的單一種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶和縣農(nóng)技中心合作建設(shè)工廠化育苗基地，要確保縣上下達(dá)給我鎮(zhèn)新增日光溫室100畝、改擴(kuò)建日光溫室600畝的任務(wù)全面落實(shí)。四是健全兩大支柱產(chǎn)業(yè)。二是組織種養(yǎng)戶到我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的種養(yǎng)大戶實(shí)地進(jìn)行觀摩，交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過種養(yǎng)大戶現(xiàn)身說法，使其它種養(yǎng)戶開闊視野，學(xué)習(xí)種養(yǎng)知識，掌握種養(yǎng)技能。以農(nóng)村初、高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生為重點(diǎn)，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校，進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等知識培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村青年實(shí)用人才100名；以有一定專業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)民為重點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，突出日光溫室、林果栽培、畜禽養(yǎng)殖、科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉等技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員100名；以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理人員為重點(diǎn)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶頭人100名；以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，依托鎮(zhèn)勞務(wù)大廳開展就業(yè)技能培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)500名；以村社干部和黨員為重點(diǎn)，開展政策理論、法律法規(guī)、民主管理、服務(wù)里面等方面培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)300名。依托“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目支持，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，整合項(xiàng)目資金，集中財(cái)力抓好新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。二是搶抓國家政策機(jī)遇。水管所及個(gè)車口加強(qiáng)抗旱等小水利設(shè)施的維修充分發(fā)動群眾積極開展渠道清淤工作。要高度重視春播物資的儲備和供應(yīng)工作，及時(shí)組織調(diào)入春播必須物資，確保滿足春耕生產(chǎn)的需要。根據(jù)以上總體要求和預(yù)期目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資達(dá)到5635萬元，增長15%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1450萬元，增長10%。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會議精神，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和跨越式發(fā)展能力；以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，不斷推動三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步；以夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，努力做好“十二五”開局年的各項(xiàng)工作。這些成績的取得，得力于全鎮(zhèn)各級組織的同心同德，密切協(xié)作；得力于廣大干部和群眾的真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新；得力于社會各界的大力支持，真誠相助。，救災(zāi)面粉1550袋，救災(zāi)棉被326床、棉衣70套，積極協(xié)調(diào)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2400人次。%，‰，認(rèn)真貫徹和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。五是各項(xiàng)社會事業(yè)規(guī)范發(fā)展。==村==灣溝防洪工程、20萬元國家防汛經(jīng)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目==村==家大溝堤防工程、==、==2個(gè)車口小水工程改造項(xiàng)目；===坪1100畝土地開發(fā)項(xiàng)目，已完成前期的土地確權(quán)、丈量工作；==村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，完成中低產(chǎn)田改造3300畝，項(xiàng)目共完成投資282萬元。完成了總投資81萬余元的==村==道路硬化工程，硬化村社道路4公里；完成了總投資50余萬元的==村道路硬化工程，；申請財(cái)政資金20萬元，群眾自籌21萬元，完成了==村==；為解決困難群眾住房問題，鎮(zhèn)上爭取到農(nóng)村困難群眾危舊房改造工程599戶，；積極實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè)工程，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，在==、==2個(gè)村建成 “一池三改”沼氣池100座，配套改建廚房、無害化廁所和圈舍100戶。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。二是特色農(nóng)業(yè)成效顯著。社會消費(fèi)品零售總額1320萬元，%。增加值達(dá)到1800萬元。一是經(jīng)濟(jì)保持較快增長。下面，我先就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。要始終緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署與中心工作，將完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)作為義不容辭的責(zé)任，及時(shí)、果斷的處理事關(guān)全局的各種重大問題，不折不扣的落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的決策和工作安排，為東坪經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，各部門單位要進(jìn)一步樹立全局意識，凡事以發(fā)展大局為重，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高行政效率，公開、公正、公平辦事。搞好部門協(xié)調(diào)配合，提高工作效率。今年要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展干部作風(fēng)整頓，狠剎吃喝、賭博等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到自重、自省、自警、自律，著力從思想上、源頭上、體制上預(yù)防和懲治腐敗，對任何腐敗行為和腐敗分子都要一查到底、決不姑息遷就。黨員干部應(yīng)以解決實(shí)際問題為重點(diǎn)，帶頭深入生產(chǎn)建設(shè)一線開展工作，多為群眾辦實(shí)事、解難題，對于重大的工作，一經(jīng)決定，領(lǐng)導(dǎo)要親自動手，干部要全力以赴，各部門要緊密配合，抓實(shí)施、抓督查、抓效果。全鎮(zhèn)干職工、基層干部要堅(jiān)持以加快發(fā)展為己任，以良好的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律確保工作的落實(shí)。對鎮(zhèn)黨委政府明確的目標(biāo)任務(wù)和安排的工作，各單位必須嚴(yán)格落實(shí)到位，今年將加大工作督查力度，加強(qiáng)階段性督查，對不完成或落實(shí)不到位的，要及時(shí)整改，及時(shí)通報(bào)，確保各項(xiàng)工作都能及時(shí)有效的得以落實(shí)?？己俗⒅貙?shí)際成效、注重量化指標(biāo)、注重群眾考評，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二要推行效績考評機(jī)制。一要建立健全責(zé)任機(jī)制。完善各項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)工作任務(wù)。推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民建身運(yùn)動。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，加大環(huán)保工作力度；抓好土地開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)，依法保護(hù)耕地；強(qiáng)化政府對土地一級市場的壟斷。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快鎮(zhèn)醫(yī)院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體系，努力改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。要進(jìn)一步加大對賭博、吸毒等社會丑惡現(xiàn)象的整治，保持良好的社會秩序。落實(shí)信訪首問責(zé)任制，從根本上減少越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化對尾礦庫、非煤礦山的安全整治，加大對重點(diǎn)工程、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管，落實(shí)消防安全責(zé)任，杜絕重特大安全事故發(fā)生，要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，建章立制，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)保持省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一光榮稱號。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，嚴(yán)肅處理黨員、干職工違法生育，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，堅(jiān)決兌現(xiàn)處罰措施，確保計(jì)劃生育工作的落實(shí)。突出治水打假，切實(shí)加大工作投入，堅(jiān)決按照鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》文件，采取超常措施，強(qiáng)化責(zé)任，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育脫險(xiǎn)進(jìn)類。哪一個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任不落實(shí)，就會出問題，對計(jì)劃生育各級抽查中出現(xiàn)問題，對單位和個(gè)人要嚴(yán)格追究責(zé)任。計(jì)劃生育嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)總責(zé)不動搖；黨政領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū)、計(jì)生干部和線辦干部聯(lián)村、駐村干部包村責(zé)任制不動搖，縣直和鎮(zhèn)直單位包干落實(shí)責(zé)任不動搖，切實(shí)堅(jiān)持“村為主”工作責(zé)任不動搖。切忌抱著僥幸心理、工作蒙混過關(guān)，要深入扎實(shí)開展工作、體現(xiàn)真實(shí)的水平，在計(jì)劃生育工作上交一個(gè)滿意的答卷。對此，全鎮(zhèn)上下要清醒認(rèn)識我們?nèi)丝谟?jì)生工作的嚴(yán)峻形勢，必須痛下決心、背水一戰(zhàn)。嚴(yán)格加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理。加大廉租房和農(nóng)村安居房建設(shè)力度，著力解決低收入群眾住房困難。要逐步提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)層次和水平，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。受國際金融危機(jī)的沖擊，返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加，我鎮(zhèn)閑臵人員增加，就業(yè)壓力增大。（六）、高度重視改善民生，全面發(fā)展社會事