【正文】 全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的重大意義 部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)薄弱，安全投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全承諾不兌現(xiàn)，安全管理制度不完善，安全教育培訓(xùn)不到位，“非法”、“三違”、“三超”行為時(shí)有發(fā)生，是煤礦事故發(fā)生的主要原因?；顒?dòng)結(jié)束前，結(jié)合本部門實(shí)際，表彰一批安全生產(chǎn)誠信職工。同時(shí)，對安全管理狀況進(jìn)行信用評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)備案、定期公布，引導(dǎo)和規(guī)范各部門扎實(shí)推進(jìn)誠信建設(shè)。逐步制定完善的安全生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)工作。建立誠信檔案，形成評(píng)價(jià)機(jī)制6月 30日前，各部門要建立完備的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，對違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的部門或個(gè)人，要將其失信行為記錄在誠信檔案中，讓其承擔(dān)法律、經(jīng)濟(jì)等方面的相應(yīng)責(zé)任。發(fā)布安全生產(chǎn)誠信報(bào)告（6月20日至30日）在活動(dòng)期間發(fā)布安全生產(chǎn)誠信報(bào)告，公布企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的現(xiàn)狀、問題和措施，兌現(xiàn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)承諾的執(zhí)行情況，開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的具體情況，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況，特別是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、健全安全管理制度、加大安全投入、強(qiáng)化安全培訓(xùn)、開展隱患排查治理、監(jiān)管監(jiān)察指令的執(zhí)行情況、防治職業(yè)危害、執(zhí)行事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定等方面情況。開展安全隱患集中大排查（6月1日至20日）制定安全隱患大排查工作方案，由主要負(fù)責(zé)人組織各管理人員、作業(yè)人員代表形成排查工作小組，查找現(xiàn)場安全隱患，習(xí)慣性違章行為，落實(shí)責(zé)任和整改期限，集中整改。承諾結(jié)束后，各煤礦企業(yè)要建立與安全生產(chǎn)承諾制度配套的執(zhí)行報(bào)告、績效考核、監(jiān)督檢查、公示公告、安全誠信檔案以及安全誠信文化創(chuàng)建等相關(guān)實(shí)施辦法和保障措施。法定代表人（實(shí)際控制人）在企業(yè)職工大會(huì)上向企業(yè)職工做一次公開的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)承諾。四、安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的內(nèi)容與時(shí)間步驟舉行安全承諾儀式（5月30日前）集中舉行一次《法定代表人安全生產(chǎn)承諾書》簽字儀式。二、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以保障煤礦職工生命安全和職業(yè)健康為核心，以加強(qiáng)安全文化建設(shè)為主線，以完善安全生產(chǎn)管理制度為抓手，以確保安全投入和提高職工素質(zhì)為基礎(chǔ)，以煤礦安全管理和監(jiān)管監(jiān)察為載體，通過推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，督促企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。它體現(xiàn)了企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中履行承諾、義務(wù)的能力和水平，以及企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)方面的可信程度。只有切實(shí)解決上述問題，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第三篇：煤礦安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案XXXXXX煤礦煤礦安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案編 制:辦公室時(shí) 間: XXX年X月煤礦安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案為構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)自律責(zé)任感，杜絕安全生產(chǎn)“三非”、“三違”行為，經(jīng)XXX煤礦安全生產(chǎn)委員會(huì)研究決定，特制定安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施方案。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)先進(jìn)（12月20日前）對在活動(dòng)期間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣其它煤礦在誠信建設(shè)方面的好 的做法、取得的好成效，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成本礦的誠信機(jī)制。各級(jí)煤管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照各自工作職責(zé)，在督促幫助水鴨科煤礦健全完善安全生產(chǎn)誠信機(jī)制的同時(shí)，組織開展水鴨科煤礦安全生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)工作，從企業(yè)安全意識(shí)、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全行為、安全環(huán)境、安全保障能力以及安全文化等層面建立綜合評(píng)價(jià)體系。逐步建立安全生產(chǎn)誠信信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對水鴨科煤礦企業(yè)和干部職工安全生產(chǎn)誠信缺失行為記錄等誠信信息的共建共享。6個(gè)月之后，經(jīng)市級(jí)（縣級(jí)）煤管部門檢查驗(yàn)收同意，方予摘牌。（3）在煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位網(wǎng)頁上公開爆光進(jìn)行警示。（2）由煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法暫扣相關(guān)證照，責(zé)令停止生產(chǎn)或施工作業(yè)。各縣煤管部門要結(jié)合本地實(shí)際確定本地失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立縣級(jí)“黑名單”。同時(shí)，及時(shí)了解和回應(yīng)地方政府及有關(guān)部門的相關(guān)意見、建議，主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)。掀起安全法規(guī)、技術(shù)學(xué)習(xí)熱潮（4月1日至20日）一是充分發(fā)揮水鴨科煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，逐礦組織安全法律法規(guī)的全員培訓(xùn)；二是各煤礦按照規(guī)定選送特種作業(yè)人員、各級(jí)管理人員參加《安全資格》、《操作資格》培訓(xùn)，做到全部持證上崗。水鴨科煤礦內(nèi)部由法定代表人、礦長、部門負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)長、班組長、崗位人員層層簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》。由各組織單位統(tǒng)一承諾內(nèi)容和格式，明確承諾程序。三、水鴨科煤礦安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo) 主要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的目標(biāo)：一是在水鴨科煤礦內(nèi)部營造良好的誠信氛圍，為誠信長效機(jī)制的形成創(chuàng)造條件；二是水鴨科煤礦法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，提升安全生產(chǎn)自律意識(shí)；三是促進(jìn)水鴨科煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步降低區(qū)域煤礦事故總量。推進(jìn)水鴨科煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則的必然要求，是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要途徑，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要，也是提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察效能的重要手段。水鴨科煤礦安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)活動(dòng)，是企業(yè)及其干部職工在安全生產(chǎn)活動(dòng)中自覺執(zhí)行法律法規(guī)、遵守規(guī)章制度、保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)、行為，以及創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境、提高處置危害事件能力的綜合反映。一、充分認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的重大意義 部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)薄弱，安全投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全承諾不兌現(xiàn)，安全管理制度不完善，安全教育培訓(xùn)不到位，“三非”、“三違”、“三超”行為時(shí)有發(fā)生，是煤礦事故發(fā)生的主要原因?；顒?dòng)結(jié)束前，結(jié)合本地實(shí)際，表彰一批安全生產(chǎn)誠信煤礦企業(yè)。同時(shí)，對煤礦企業(yè)安全管理狀況進(jìn)行信用評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)備案、定期公布，引導(dǎo)和規(guī)范煤礦企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)誠信建設(shè)。逐步制定完善的安全生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)工作。建立誠信檔案，形成評(píng)價(jià)機(jī)制6月 30日前，各縣區(qū)煤管部門要建立完備的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，對違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的單位或個(gè)人，要將其失信行為記錄在誠信檔案中，讓其承擔(dān)法律、經(jīng)濟(jì)等方面的相應(yīng)責(zé)任。（4）由煤管部門統(tǒng)一制作黃牌，在煤礦所在地明顯地點(diǎn)進(jìn)行警示6個(gè)月以上。列入重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對象。對列入失信“黑名單”的煤礦企業(yè)，區(qū)別情況，按如下方式進(jìn)行約束管理：（1）一年內(nèi)不得評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，其主要負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)不得參與安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。實(shí)施“黑名單”黃牌警告制度（5月20日之后開始）在活動(dòng)期間，存在下列行為或事實(shí)之一的煤礦企業(yè)，除要按規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要列入失信企業(yè)“黑名單”（市級(jí)）：（1）不如實(shí)申告、整治重大安全隱患，明知存在重大安全隱患，仍強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的；（2）隱瞞事故、謊報(bào)事故、破壞偽造事故現(xiàn)場的；（3）發(fā)生事故后，不落實(shí)防范措施再次發(fā)生事故的（一年內(nèi)發(fā)生同類事故兩次及以上的）；（4）“安證到期”礦井組織生產(chǎn)的；（5）建設(shè)礦井邊建設(shè)邊生