【正文】 補(bǔ)償基金的要求，加快建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金制度。當(dāng)前，要借鑒商品林的改革辦法，按照“落實(shí)主體、維護(hù)權(quán)益、強(qiáng)化保護(hù)、科學(xué)利用”的原則要求，采取聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)承包、委托管理等形式，進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)主體，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制。探索建立生態(tài)公益林保護(hù)管理新辦法。由大亞、通海公司等企業(yè)與公路、水利部門(mén)聯(lián)手，以項(xiàng)目推進(jìn)的形式，在國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路和水網(wǎng)兩旁，大力營(yíng)造或改造速生樹(shù)種，迅速形成綠化景觀，并為企業(yè)提供后續(xù)資源。積極開(kāi)展創(chuàng)建綠色家園活動(dòng)。要積極鼓勵(lì)木竹加工企業(yè)采取“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)”或采取委托造林、租地造林、合作造林、訂單林業(yè)、收購(gòu)現(xiàn)有林等形式，建立工業(yè)原料林基地，提高森林資源培育水平和企業(yè)原料自給率。2007年，省林業(yè)廳下達(dá)我市植樹(shù)造林任務(wù)39萬(wàn)畝。2007年，爭(zhēng)取全面完成省林業(yè)廳下達(dá)植樹(shù)造林任務(wù)，非規(guī)劃林地造林達(dá)350萬(wàn)株；啟動(dòng)建設(shè)永林股份與美國(guó)惠好公司合作建設(shè)項(xiàng)目；基本落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)權(quán)益；7月份完成森林資源二類(lèi)調(diào)查和森林經(jīng)營(yíng)方案編制的外業(yè)調(diào)查，年底完成森林經(jīng)營(yíng)方案編制；12月前，市、縣兩級(jí)基本成立林權(quán)登記管理中心，成立市林業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和各縣（市、區(qū)）執(zhí)法大隊(duì)。森林資源始終是林業(yè)工作的基礎(chǔ)，也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。充分利用我市豐富的森林資源，培育壯大以清流為重點(diǎn)的花卉苗木業(yè)，以明溪紅豆杉、泰寧雷公滕為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥業(yè)，以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園和森林人家為重點(diǎn)的森林旅游業(yè)，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，提高森林資源利用率和林地產(chǎn)出率，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變森林資源利用和林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)揮林業(yè)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的作用，促進(jìn)我市生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)林業(yè)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)揮其在新興領(lǐng)域、重要方向上的引領(lǐng)作用，在林業(yè)發(fā)展全過(guò)程、全方位中的支撐作用，在核心技術(shù)、重點(diǎn)難題上的突破作用，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育中的帶動(dòng)作用，全面提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量，提高林地生產(chǎn)力，提高林業(yè)自然資源的利用效率，提高林業(yè)的綜合效益和整體功能，做到地盡其力、物盡其效。同時(shí)，對(duì)2006年江蘇、廣東的專(zhuān)場(chǎng)招商和第二屆林博會(huì)簽約的項(xiàng)目，以及在建、新建的項(xiàng)目，實(shí)行跟蹤調(diào)度，并分別情況采取各種跟進(jìn)措施，鞏固招商成果，確保簽約合同項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)，爭(zhēng)取協(xié)議意向項(xiàng)目升格為合同項(xiàng)目。緊緊圍繞林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，認(rèn)真研究我市初級(jí)林產(chǎn)品的銷(xiāo)售去向、用途范圍和下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用情況，圍繞林產(chǎn)品深度加工和產(chǎn)業(yè)配套，有針對(duì)性地策劃生成一批家具制造、裝飾裝修材料、生物醫(yī)藥、森林食品、苗木花卉、森林旅游和物流配送項(xiàng)目，做好用地、用電、用水、用工、運(yùn)輸?shù)扰涮诇y(cè)算，把項(xiàng)目的前期工作做充分。另一方面，要積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工和縣際合作，突出優(yōu)勢(shì)特色，突出拳頭產(chǎn)品，相互支持配合，相互調(diào)劑資源，主攻一業(yè)，創(chuàng)出品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，轉(zhuǎn)變森林資源開(kāi)發(fā)利用方式，形成“一縣一業(yè)一品牌一特色”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。長(zhǎng)期以來(lái)，森林資源實(shí)行以縣為單位的管理體制，按照現(xiàn)行政策，木材的采伐生產(chǎn)和流通運(yùn)輸受到嚴(yán)格限制，市場(chǎng)配臵資源的功能作用較難充分發(fā)揮，甚至出現(xiàn)畫(huà)地為牢、地方保護(hù)，既不利于龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，也不利于縣域特色經(jīng)濟(jì)、拳頭產(chǎn)品的形成和發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決不再新上木材及林產(chǎn)品初加工項(xiàng)目，新辦企業(yè)必須是固定資產(chǎn)投資大于500萬(wàn)元或年產(chǎn)值大于1000萬(wàn)元，方可引進(jìn)和批辦。我們一定要對(duì)癥下藥、因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)信貸、稅收、電力、工商、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等綜合手段，促進(jìn)林產(chǎn)加工企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。全市現(xiàn)有木竹加工企業(yè)1280家，其中規(guī)模以下企業(yè)達(dá)1022家，%，遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象相當(dāng)突出。2007年，全市策劃生成生產(chǎn)性招商項(xiàng)目125個(gè)，；新增規(guī)模以上企業(yè)30家；建設(shè)三明廣式家具市場(chǎng)和永安家具市場(chǎng)；新創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌1個(gè)，省級(jí)品牌3個(gè)；保持筍竹、苗木花卉、生物醫(yī)藥、森林食品、森林旅游等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。達(dá)到這一目標(biāo)的關(guān)鍵是要大力發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)，讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。（四）突破區(qū)域障礙，加快林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。市委、市政府和省林業(yè)廳商定爭(zhēng)取從第三屆林博會(huì)起，升格由國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家林業(yè)局、福建省人民政府共同主辦，由省臺(tái)辦、省林業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省海峽辦和三明市人民政府具體承辦。精心籌劃第三屆林博會(huì)。第二屆林博會(huì)期間，我市與臺(tái)灣嘉義大學(xué)校友會(huì)等民間社團(tuán)組織簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃引進(jìn)臺(tái)灣新品種、新技術(shù)、新工藝和管理經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)模式，建立兩岸林業(yè)合作交流機(jī)制，推進(jìn)明臺(tái)兩地在科技教育、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等領(lǐng)域的全面交流合作。當(dāng)前，要對(duì)新黨主席郁慕明先生牽頭的森林資源培育、林產(chǎn)加工利用、森林旅游和生物醫(yī)藥等一體化項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤落實(shí)，引進(jìn)其經(jīng)營(yíng)理念、管理模式和先進(jìn)技術(shù)，以此推動(dòng)我市林業(yè)體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由于受區(qū)位條件、對(duì)臺(tái)合作基礎(chǔ)等因素制約，我市臺(tái)商資源比較緊缺，現(xiàn)已引進(jìn)的臺(tái)資項(xiàng)目體量偏小，帶動(dòng)力還不夠強(qiáng)。要在加快金沙園和尼葛園建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好沙縣與永安林產(chǎn)品加工園區(qū)、清流臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園金星加工區(qū)，三元與明溪生物醫(yī)藥加工園區(qū)、沙縣家具加工園區(qū)、梅列食品加工園區(qū)、尤溪林業(yè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升園區(qū)服務(wù)功能，提高園區(qū)承載能力，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)區(qū)招商吸引力，以此推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)六個(gè)合作區(qū)建設(shè)的加快發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是承載項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)和招商引資的最重要平臺(tái)之一，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)各合作區(qū)的建設(shè)，必須加快特色園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。為此，要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)方案，確定可操作的實(shí)施辦法，有關(guān)縣（市、區(qū)）認(rèn)真做好伐區(qū)采伐規(guī)劃，合理安排木材生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)市林業(yè)局審核、匯總、報(bào)備，盡快把省林業(yè)廳給予的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良寬松的政策環(huán)境。在不突破商品材采伐限額和商品材生產(chǎn)量大于消耗量的前提下，木材生產(chǎn)計(jì)劃不足的可向省林業(yè)廳申請(qǐng)追加。抓緊優(yōu)惠政策落實(shí)。2007年，全市爭(zhēng)取簽訂外資合同項(xiàng)目20個(gè)，合同利用外資6500萬(wàn)美元，其中臺(tái)資合同項(xiàng)目10個(gè)，合同利用臺(tái)資2500萬(wàn)美元；兩岸合作要向更寬領(lǐng)域拓展，在引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新工藝和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)取得新突破?！痹谶@次全省深化林改工作會(huì)議上，黃小晶省長(zhǎng)對(duì)此又作了專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，并提出了很高要求。（三）突破工作重點(diǎn)，推進(jìn)海峽兩岸林業(yè)合作。對(duì)于歷史遺留問(wèn)題，本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法依規(guī)、妥善處理的原則，引導(dǎo)矛盾糾紛的當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)處的辦法化解矛盾。近期，又隨著木材加工業(yè)的發(fā)展和木材價(jià)格的抬升，加之林木采伐審批手續(xù)繁瑣，亂砍濫伐、亂收濫購(gòu)出現(xiàn)新的苗頭。加大矛盾糾紛調(diào)處力度。各地各有關(guān)部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)村民委員會(huì)或集體經(jīng)濟(jì)組織按照“村提、村用、民受益”的原則收取林地使用費(fèi)，并做到規(guī)范使用，加強(qiáng)管理監(jiān)督，保證農(nóng)村基層組織建設(shè)和興辦公益事業(yè)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，進(jìn)一步提高村集體的公共服務(wù)能力。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要組織銀行、保險(xiǎn)、林業(yè)等部門(mén)認(rèn)真研究探索森林保險(xiǎn)的具體操作辦法，實(shí)行低保費(fèi)、低保額、保成本，既考慮林農(nóng)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的繳費(fèi)能力和基本保障需求，又考慮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范水平和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，并探索林木收儲(chǔ)處理的方式方法，幫助化解或降低林業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，使林農(nóng)擁有的林木資源真正變成風(fēng)險(xiǎn)保障和應(yīng)急保障，激活林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款。但有些林農(nóng)對(duì)市場(chǎng)行情不了解又急于用錢(qián)，常常把林改剛到手的山林低價(jià)賤賣(mài)；又有個(gè)別大戶(hù)從林農(nóng)手中低價(jià)套購(gòu)山林，轉(zhuǎn)手炒買(mǎi)炒賣(mài)，給林區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定帶來(lái)隱患。規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)。對(duì)于發(fā)證工作，要利用春節(jié)期間村民外出返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，組織有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò)、現(xiàn)場(chǎng)定界、現(xiàn)場(chǎng)撥交，盡快把林權(quán)證發(fā)放到林農(nóng)手中，讓林農(nóng)吃下“定心丸”。針對(duì)這些問(wèn)題，各地要按省市聯(lián)合檢查驗(yàn)收提出的整改意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，逐村逐項(xiàng)地進(jìn)行整改完善。%，但真正發(fā)到戶(hù)的僅有50%左右。2007年，在基本完成林權(quán)證發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，所有的林木林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，均在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)服務(wù)分中心以上的平臺(tái)上進(jìn)行；全面展開(kāi)林權(quán)證抵押貸款工作，擴(kuò)大林業(yè)小額貼息貸款試點(diǎn)范圍和貸款覆蓋面；全市有95%的村收取林地使用費(fèi)。（二）突破工作難點(diǎn)，深化集體林權(quán)制度改革。樹(shù)立現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展觀，按照林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成以生態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，以就業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，以農(nóng)民增收推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。樹(shù)立現(xiàn)代林業(yè)的產(chǎn)業(yè)觀，在抓好木材加工、林產(chǎn)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把加快林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上，并積極發(fā)展苗木花卉、森林旅游、生物醫(yī)藥、森林食品等新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成上下游產(chǎn)品縱深開(kāi)發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)橫向配套的林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代林業(yè)的深刻內(nèi)涵，樹(shù)立現(xiàn)代林業(yè)的資源觀，在保護(hù)和利用好現(xiàn)有森林資源的同時(shí)，大力開(kāi)展造林育林，持續(xù)增加森林資源總量，不斷提高森林資源質(zhì)量，并逐步把涉林的各種自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源融入林業(yè)資源范疇，為林業(yè)改革與發(fā)展提供更加良好的基礎(chǔ)條件。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。全市完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值170億元，增長(zhǎng)10%以上；新增規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)30家；全市規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到90億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100億元，增長(zhǎng)30%以上。2007年主要目標(biāo)任務(wù)是：基本完成林權(quán)證發(fā)放工作，發(fā)證率達(dá)95%以上，實(shí)際到戶(hù)率達(dá)80%以上，各項(xiàng)配套改革全面推進(jìn)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，通過(guò)深化改革，加快發(fā)展，切實(shí)加以解決。四是實(shí)驗(yàn)區(qū)六個(gè)合作區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡，尤其是園區(qū)建設(shè)和臺(tái)資項(xiàng)目還沒(méi)有大的突破。二是深化改革還面臨許多新情況、新問(wèn)題，造林質(zhì)量有所下降、林權(quán)抵押貸款門(mén)檻較高、林業(yè)經(jīng)營(yíng)相對(duì)分散、采伐管理政策不相適應(yīng)、生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制不夠完善等。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，集體林權(quán)制度改革工作涉及面廣、情況繁雜，不可能一蹴而就，一勞永逸，改革的征程上還面臨著不少困難和問(wèn)題。正如胡錦濤總書(shū)記視察永安時(shí)指出的“林改意義確實(shí)很重大”。所有這些，都為鄉(xiāng)村民主管理作出了貢獻(xiàn)。林改催生了職能轉(zhuǎn)變，許多部門(mén)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到指導(dǎo)幫助、行政執(zhí)法、公共服務(wù)上來(lái)。同時(shí)，許多地方還組織村民共同修訂完善村規(guī)民約，健全村民理財(cái)、聽(tīng)證、村務(wù)管理等制度，推動(dòng)了村民自治，融洽了鄉(xiāng)村干部和群眾的關(guān)系。二是改進(jìn)了鄉(xiāng)村工作方式。在改革中，堅(jiān)持走群眾路線，在改革方式的確定、山林權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、林地使用費(fèi)的繳交和支配等方面，均提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論決定。集體林權(quán)制度改革，始終堅(jiān)持把尊重群眾意愿、維護(hù)林農(nóng)利益放在首位，始終堅(jiān)持依法依規(guī)、公開(kāi)公平公正操作，有效地促進(jìn)了民主管理。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，沼氣等清潔能源開(kāi)始普及，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的改變，不少鄉(xiāng)村“臟亂差”現(xiàn)象得到有效治理，村容村貌煥然一新。同時(shí)，許多林農(nóng)也主動(dòng)投資投勞在村莊周?chē)?、房前屋后、道路兩旁、溝渠兩?cè)種植速生和珍貴樹(shù)種，既改善了鄉(xiāng)村環(huán)境，又增加了經(jīng)濟(jì)收益。三是改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。不少地方通過(guò)林改收益的二次分配，建立了村民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、學(xué)生助學(xué)等公益制度，解決了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所教、困有所幫”的社會(huì)難題，社會(huì)保障體系逐步完善。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005年全市收取的林地使用費(fèi)實(shí)際支出3859萬(wàn)元，%。許多鄉(xiāng)村都用林改等籌集的資金，主要投入鄉(xiāng)村道路、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批農(nóng)村科普、文體、衛(wèi)生設(shè)施也開(kāi)始興建。村里有了錢(qián)，就能為村民辦實(shí)事。2005年全市村集體收取林地使用費(fèi)、森林資源轉(zhuǎn)讓費(fèi)等項(xiàng)收入達(dá)4157萬(wàn)元。林改不僅給林農(nóng)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，而且為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來(lái)源。林改還有效解決了山林糾紛等歷史遺留問(wèn)題，密切了農(nóng)村干群關(guān)系，使林區(qū)社會(huì)鄰里之間和諧相處。突出表現(xiàn)在森林防火上，過(guò)去是“干部打火、群眾觀看”，現(xiàn)在變成了“一家受災(zāi)，眾人相助”，護(hù)林防火成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。如永安市的桂溪村由過(guò)去的“賭博村”變成現(xiàn)在的“文明村”。林改吸引大量的剩余勞力向山上轉(zhuǎn)移，改變了農(nóng)村 “農(nóng)忙忙不開(kāi)，農(nóng)閑閑得慌”的狀況，一年四季都有活干、有事做，林農(nóng)比較繁忙和充實(shí)。2006年，林農(nóng)主動(dòng)到林業(yè)部門(mén)或通過(guò)林業(yè)服務(wù)熱線咨詢(xún)林業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)達(dá)20多萬(wàn)人（次），科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)受到前所未有的擁戴和歡迎。如何提高經(jīng)營(yíng)效益，成了林農(nóng)關(guān)注的熱點(diǎn)。一是思想觀念變化。（三）推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。其中來(lái)自林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)）%，若加上林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的收入，%，%。林農(nóng)在自主自愿和明確利益分配的基礎(chǔ)上，以親情、友情、技術(shù)、資金等為紐帶，采取家庭聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、合作制、股份制等形式，組建各類(lèi)林農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織526個(gè)，有的搞造林營(yíng)林、有的搞采伐作業(yè)、有的搞加工生產(chǎn)、有的搞市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，還有的搞多種經(jīng)營(yíng)，極大地促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)分工，搞活了林業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收。2006年3月全省林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)與金融服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永安召開(kāi)，總結(jié)推廣我市林業(yè)融資改革的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前。二是資金激活了。林改后，各地先后成立了森林資源流轉(zhuǎn)登記服務(wù)中心，使林農(nóng)的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)變現(xiàn)，縮短了森林資源培育周期，盤(pán)活了森林資源資產(chǎn)，促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和森林資源的優(yōu)化配臵。集體林權(quán)制度改革將山林產(chǎn)權(quán)明晰到戶(hù)到人，使林農(nóng)群眾擁有了一份寶貴資產(chǎn)、一塊用武之地、一片致富空間，極大地拓寬了林農(nóng)的增收渠道，改善了林農(nóng)生活。、%，%，實(shí)現(xiàn)三年翻一番，林產(chǎn)工業(yè)成為全市三大產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快的一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值升居全省各設(shè)區(qū)市首位。2006年全市完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值162億元，%。生態(tài)旅游不斷升溫，全市現(xiàn)有省級(jí)以上森林公園17處，2006年全市接待游客達(dá)553萬(wàn)人次，分別比增30%和43%，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。筍竹產(chǎn)業(yè)不斷壯大，比增20%，比2003年林改前翻了一番，初步形成了以三和、健盛、孟宗為龍頭的筍竹產(chǎn)業(yè)體系。最近三年，%，基本形成以林農(nóng)為主體，社會(huì)資金多渠道投入造林的新格局，實(shí)現(xiàn)森林資源培育由過(guò)去長(zhǎng)期依靠行政推動(dòng)轉(zhuǎn)向林農(nóng)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)的重大變化。許多地方出現(xiàn)爭(zhēng)山爭(zhēng)苗造林的新景象，采伐跡地、零星荒山等地的租賃價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，從林改前的每畝12元升至現(xiàn)在的1520元，有的甚至更高，山地價(jià)值