【正文】 對民族宗教領(lǐng)域的不安定因素進(jìn)行認(rèn)真排查，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行研究和妥善處理，及時化解矛盾，確保和諧穩(wěn)定；建立突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，密切配合的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化責(zé)任，每年年初鎮(zhèn)政府召開民族宗教工作會議，全面安排部署民族宗教工作，表彰獎勵先進(jìn)，制定下發(fā)《全鎮(zhèn)民族宗教工作意見》，將民族宗教工作納入鎮(zhèn)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)，提出具體要求，實(shí)行目標(biāo)管理。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)、村建立民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究處理民族宗教方面的重大問題，檢查、督促民族宗教政策和措施的落實(shí)?，F(xiàn)報告如下：近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民族宗教部門的指導(dǎo)和支持下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和省、市民族宗教工作會議精神，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，加強(qiáng)宗教事務(wù)管理為主線，以開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“四爭創(chuàng)”活動和宗教“四爭創(chuàng)”活動為載體，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)全鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾和信教群眾，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)民族宗教工作新局面，營造了民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會和諧的良好局面，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與和諧社會建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。下半年，我鎮(zhèn)將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，一心一意謀發(fā)展，與時俱進(jìn)創(chuàng)新業(yè)，為圓滿完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。特別要耐心細(xì)致做好上訪、信訪人員的思想工作，嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員的動態(tài)，不折不扣地落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制；進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)大接訪包案責(zé)任制和群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，積極主動解決好群眾反映的問題和困難；加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動；高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，加大對各種安全隱患的排查力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。（七）積極營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。計(jì)劃年內(nèi)完成8個農(nóng)民新村的規(guī)劃、編制工作，力爭啟動下八戶片村隊(duì)向121團(tuán)集中居住，實(shí)現(xiàn)資源共享，為兵地融合發(fā)展做出典范。（六）繼續(xù)加大推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)及新農(nóng)村建設(shè)步伐。扎實(shí)做好農(nóng)村居民生活保障工作，加大結(jié)對幫困、結(jié)對助學(xué)、生活困難幫扶救助力度。進(jìn)一步扶持和加強(qiáng)綠達(dá)康特色林果合作社的運(yùn)行管理，將合作社辦成實(shí)體，通過綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證，走精品路線，打響綠達(dá)康牌鮮食棗、枸杞、哈密瓜等特色林果產(chǎn)品，大幅提高種植戶效益，年內(nèi)爭取實(shí)現(xiàn)綠達(dá)康鮮食棗、枸杞、哈密瓜大批量包裝上市。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，鞏固和提升退耕還林、退耕還草成果。加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)勞動者就業(yè)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力。建立外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動機(jī)制，鼓勵、引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用勞務(wù)經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，助推新農(nóng)村建設(shè)。全面落實(shí)畜牧業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵引導(dǎo)以村為單位的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，全面推動我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。（二）全力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)田間管理工作，加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣、培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，努力提高田間管理的科技水平；做好夏糧收購工作，準(zhǔn)確把握小麥?zhǔn)召徴?，完善服?wù)設(shè)施，創(chuàng)新收購方式，提高服務(wù)質(zhì)量，自覺接受群眾和社會監(jiān)督；做好防汛抗旱工作，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，加強(qiáng)和完善防汛應(yīng)急制度，確保及時掌握水情、雨情、工情、險情等信息，遇到突發(fā)險情，按照應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制快速反應(yīng)，全力以赴做好今年防汛工作；樹立全面主動抗旱觀念，大力抓好農(nóng)村抗旱。二、2011年下半年工作思路及措施下半年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞縣委、政府的決策部署，在 總結(jié)上半年工作成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴、扎實(shí)工作，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力提高自主創(chuàng)新能力，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會管理，著力改善人民生活，推進(jìn)四道河子經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，確保圓滿完成2011年工作目標(biāo)任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程緩慢，村莊規(guī)劃不盡合理，遷出農(nóng)民較多，無人居住和維護(hù)的房屋增多，缺乏可改造性。（五）存在的問題與不足在取得成績的同時，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。今年我鎮(zhèn)防洪地段主要在西岸大渠北岸3842公里段和下八戶管理處瑪納斯河沿岸，目前，我鎮(zhèn)已制定了《四道河子鎮(zhèn)2011年春季防洪預(yù)案》和《四道河子鎮(zhèn)2011年夏季防洪預(yù)案》，下設(shè)防洪值班辦公室，實(shí)行分段責(zé)任制，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，24小時坐班，村委會主任為防洪第一責(zé)任人，各村分別組織青壯年勞力50100人，成立防洪突擊隊(duì)，準(zhǔn)備了相應(yīng)的防洪物資。五是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪長效機(jī)制，落實(shí)“周排查，月辦結(jié)”工作機(jī)制，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。三是加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，今年上半年我鎮(zhèn)對農(nóng)貿(mào)市場、街道、學(xué)校、棉加廠、加油站、網(wǎng)吧等人口密集場所進(jìn)行了10余次大檢查，要求設(shè)立疏散通道、安全出口、配備消防器材，消除各種不安全隱患。（四）扎實(shí)開展維穩(wěn)工作，保障鎮(zhèn)域社會長治久安 一是把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作與落實(shí)“四知四清四掌握”機(jī)制有效結(jié)合，重點(diǎn)部署，共同推進(jìn)。上半年，在鎮(zhèn)“百姓大舞臺”演出10場次，“送戲上縣”1場次，大力開展烹飪、駕駛等方面的培訓(xùn)以及大學(xué)畢業(yè)生赴遼寧培訓(xùn)工作，創(chuàng)造農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移的前提條件；嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)惠民政策，上半年累計(jì)發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、切實(shí)保障農(nóng)民利益。社會保障工作不斷強(qiáng)化，低保金及時做到足額發(fā)放。（三）改善民生，社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步我鎮(zhèn)合作醫(yī)療工作全面推行，基層計(jì)生管理隊(duì)伍和基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，保持了低生