【正文】 配套結(jié)合、建設(shè)與管理結(jié)合的治水方略，以確保防洪安全、生產(chǎn)用水安全、飲水安全、生態(tài)環(huán)境用水安全為主攻方向，大力推進(jìn)傳統(tǒng)水務(wù)向可持續(xù)發(fā)展水務(wù)轉(zhuǎn)變，不斷提高水資源的承載能力，為我區(qū)順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的水務(wù)基礎(chǔ)。一年來，我們雖然做了大量工作，取得了一定成績。（1）羊場壕景觀河施工中拆遷、征地、地界、管線等各種矛盾交錯(cuò)，可以說整個(gè)施工過程中天天在處理各種矛盾中進(jìn)行，到目前為止仍然有很多問題沒有得到徹底的解決。以上幾個(gè)大項(xiàng)目在施工中均受到了資金的影響。（2）羊場壕景觀河從開工以來，資金一直沒有到位，下游段投資企業(yè)資金也遲遲不能到位。八、存在的主要問題及今后努力的方向（一）主要問題及原因分析各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金嚴(yán)重短缺，影響到工程進(jìn)度。上半年轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員五名，發(fā)展新黨員七名。針對幫扶對象馬王廟村和烏蘭希里村的實(shí)際情況，擬定了三年幫扶規(guī)劃，今年還加大了項(xiàng)目幫扶和勞動力轉(zhuǎn)移的力度，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決實(shí)際問題。面對災(zāi)難，無人袖手旁觀，廣大黨員充分發(fā)揚(yáng) “一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)，黃河奎素段決口，踴躍捐款56900元，捐款68200元，交納特殊黨費(fèi)36608元，捐贈衣物 130多件，兩次總計(jì)捐款161708元，善盡了作為公民和黨員的社會責(zé)任。通過競聘演講、民主測評、考試等公平公正的競聘環(huán)節(jié)，公開選拔了八名一線年輕技術(shù)骨干，擔(dān)任部門環(huán)節(jié)干部，把權(quán)利的運(yùn)作過程置于全體職工群眾的監(jiān)督之下，體現(xiàn)了黨委對群眾的充分信任，充分調(diào)動了系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的工作熱情，增進(jìn)了黨群干群關(guān)系，創(chuàng)新性的凝聚了人心。一是今年的3月19 日，在廣大黨員的共同努力下，圓滿召開了水務(wù)局黨委第一次黨代會，對組織動員廣大水務(wù)工作者統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定目標(biāo)，積極投身于水務(wù)建設(shè)具有十分重要的意義。三是及時(shí)接待和處理人民來信來訪，基本做到了件件有回聲、事事有著落。二是親自督辦。一是主動匯報(bào)。多年的工作實(shí)踐使我們體會到，人大、紀(jì)檢委和人民群眾的監(jiān)督與支持是做好工作的重要保證。加強(qiáng)了基礎(chǔ)管理工作，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作有序發(fā)展。六、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，嚴(yán)肅認(rèn)真完善各項(xiàng)規(guī)章制度，主動接受人民群眾監(jiān)督。三是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的督促、檢查情況，做好反腐抓源頭工作，堅(jiān)持制度落實(shí)和收支兩條線的規(guī)定；四是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，局黨委按照有關(guān)規(guī)定，對每位班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，堅(jiān)持在平時(shí)工作中，對分管部門進(jìn)行督察；四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，建立了廉政檔案，確保干部安全行政；五是推行陽光黨務(wù)，實(shí)行公開辦事承諾。五、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任，促進(jìn)黨員干部自覺做到廉潔自律 水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的要求，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦、磚廠和各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持預(yù)防監(jiān)督工作，限期編報(bào)水保方案，嚴(yán)格規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批，并對方案的實(shí)施情況加大了督查力度，確保方案如期實(shí)施；加大禁牧督查和“兩費(fèi)”的征收力度。對農(nóng)村水源保護(hù)范圍內(nèi)私挖大口井、亂打井現(xiàn)象進(jìn)行大排查，對嚴(yán)重堵塞河道的事件，及時(shí)派人員進(jìn)行現(xiàn)場查處，督促整改，有效保障河道行洪安全。在進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，我們不斷加大了執(zhí)法力度，一年多來共查處各類水事違法案件119 起，結(jié)案110起，正在調(diào)查處理的 9起，沒有發(fā)生錯(cuò)案，行政復(fù)議案件為零。二是草擬修訂了《東勝區(qū)城市供水管理?xiàng)l例》（準(zhǔn)備上報(bào)區(qū)政府和法制辦）。為提高依法行政的意識和能力，采用不同的形式組織系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)《憲法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》、《行政許可法》等法律法規(guī)，并舉辦專題培訓(xùn)班等。在水行政執(zhí)法工作中，做到了有法必依、態(tài)度和氣，嚴(yán)禁以工作之便向執(zhí)法對象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的發(fā)生。四、認(rèn)真貫徹水法律法規(guī)，積極推進(jìn)依法行政貫徹執(zhí)行水法規(guī)、規(guī)范和加強(qiáng)水行政管理是推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵。從而使工作上扯皮、推諉、辦事效率低下的問題得到有效解決。四是從窗口部門抓起，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，維護(hù)群眾利益，堅(jiān)決克服形式主義，官僚主義，堅(jiān)持用制度規(guī)范各項(xiàng)工作，公開辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)。三是從嚴(yán)管理，提高干部和職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。堅(jiān)持民主集中制原則，健全了集體決策機(jī)制。堅(jiān)持秉公辦事，以誠待人，不論是選拔任用干部，還是工程招投標(biāo)都認(rèn)真按規(guī)定辦事。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，以良好的公信力凝聚人心。三、狠抓行風(fēng)建設(shè)，努力服務(wù)社會我們首先做到對工作中遇到的矛盾和困難，不回避，敢于碰硬和創(chuàng)造性解決。創(chuàng)衛(wèi)工作成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)衛(wèi)工作制度。(8)已竣工的淤地壩工程全部竣工驗(yàn)收，合格率100%，驗(yàn)收率100%，淤地壩已逐座建檔立卡。（6）修編完成了東勝區(qū)“十一五”農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃。（4）組織實(shí)施了板素壕和艾來五庫兩條壩系工程的建設(shè)工作，狠抓了工程建設(shè)質(zhì)量和工程建設(shè)安全。（2）沿路溝病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)已完成，9月底開工興建，預(yù)計(jì)2009年汛期前完成。對新建、擴(kuò)建、改建樓房進(jìn)行登記造冊，嚴(yán)格要求其使用節(jié)水衛(wèi)生潔具，節(jié)約用水。大力開展計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作年內(nèi)對市區(qū)內(nèi)53個(gè)洗車行、39個(gè)洗浴場所、45家賓館飯店加大了供水管理督查力度，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水和節(jié)約用水。防汛工作水務(wù)局作為農(nóng)村防汛的主管部門，多次召開了全系統(tǒng)的防汛工作會議，制定防汛措施，安排部署了防汛工作任務(wù)，實(shí)行了24小時(shí)防汛值班制，并加大了汛期險(xiǎn)情排查力度。目前該工程清運(yùn)河道淤泥、廢土和建筑垃圾工程已基本完成，土方共計(jì)51萬m3；鋪設(shè)排污水管道 5590米，完成工程量的70%；建設(shè)排污檢查井120座，完成工程量的70%；污水壓力管道工程已全部完成，共計(jì)570米；景觀河側(cè)墻及基礎(chǔ)混凝土澆筑完成工程量的60%。(4)新建五號、六號污水提升泵站工程已完工。（2）加強(qiáng)了城區(qū)污水提升泵站和北郊水質(zhì)凈化廠的管理，實(shí)現(xiàn)日收集處理污水近3萬噸，污水處理排放全部達(dá)到了國家的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，并為蒙泰電廠和國電每天提供約8000噸的冷卻用水，使有限的水資源得到了充分的利用。城市排水工作（1）清疏嚴(yán)重淤堵管道400多處，維修損壞的排污設(shè)施320處，更換污水井圈井蓋360個(gè)，清理檢查井1000多座，重點(diǎn)管線排淤2600多米。（5）完成引黃二期項(xiàng)目（5萬噸/日配水廠一座和 DN800的輸水管線64公里）的初步設(shè)計(jì)，現(xiàn)正在進(jìn)行征地及開工前的準(zhǔn)備工作。（3）完成引黃工程第一加壓泵站至第二加壓泵站35KV電力配套工程建設(shè)并投入運(yùn)行，保障了引黃入東管線輸水工程的電力供應(yīng)。到2009年6月北線日供水可新增5萬噸，日供水能力可達(dá)11萬噸。城市供水及水源地建設(shè)（1）截止目前預(yù)計(jì)完成供水量1700 萬噸；回收水費(fèi)5000萬元。從本行業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，定措施，抓落實(shí)，取得了明顯的效果。而且供水、排水事業(yè)關(guān)系到東勝區(qū)的千家萬戶，水務(wù)工作責(zé)任重大，如何才能把水務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作做好是擺在我們面前的第一要?jiǎng)?wù)。可以說領(lǐng)導(dǎo)班子成員多數(shù)沒有節(jié)假日，經(jīng)常辛勤地奔波在供水水源地、排污施工現(xiàn)場，要經(jīng)常下鄉(xiāng)了解和解決水利水保建設(shè)中的問題和困難，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，解決工作中遇到的一個(gè)又一個(gè)難題。原來的水利水保局只是面對農(nóng)村和基層，而現(xiàn)在的水務(wù)局，增加了城市供、排水和城市節(jié)水等項(xiàng)工作，工作面廣、量大、任務(wù)艱巨，工作重心由農(nóng)村水利轉(zhuǎn)入了城市水務(wù)，同時(shí)隨著城市的快速發(fā)展，需水量迅速增加，供水工作出現(xiàn)了前所未有的艱難局面。目前下設(shè)城市排水事業(yè)局、水政水資源局、水保工作站、水利工作站、水保監(jiān)督檢查站、水務(wù)工程管理站、水土保持世界銀行貸款項(xiàng)目辦、罕臺苗圃八個(gè)事業(yè)單位和供水總公司一個(gè)企業(yè)。二、轉(zhuǎn)變職能，履行職責(zé)，為東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的服務(wù)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對此，局黨委、紀(jì)檢委定期進(jìn)行督查考核。并召開專題會議，制定了實(shí)施方案，認(rèn)真研究安排政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，作為重點(diǎn)工作來抓，并建全完善了各專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任制體系。同時(shí)，對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員也進(jìn)行了明確的分工。年初，局黨委根據(jù)區(qū)委的要求，召開了黨代會，選舉產(chǎn)生了水務(wù)局黨委、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)班子。東勝區(qū)水務(wù)局二00八年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)紀(jì)檢委的監(jiān)督、關(guān)心和支持下，通過全局干部職工的共同努力，認(rèn)真履行職能職責(zé)，通過創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，規(guī)范管理，有力地促進(jìn)了水務(wù)系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。水利行業(yè)管理有待進(jìn)一步完善等。前半年，臨縣水利局的民評工作取得了一定的成績，但也存在一些不足，如機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。為服務(wù)群眾，我局對各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，重新裝訂成新的政務(wù)公開手冊。臨縣水利局所有行政審批項(xiàng)目都進(jìn)入服務(wù)中心按要求辦理，并專門安排1名工作人員長駐中心辦理各項(xiàng)行政許可業(yè)務(wù)，做到熱情服務(wù)、誠信執(zhí)法。水利局緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，不斷加快水利前期工作，積極爭取項(xiàng)目資金，掀起了新一輪水利工程建設(shè)的熱潮。重點(diǎn)排查因旱吃不上水的村莊及農(nóng)作物重旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。臨縣水利局。一是敬業(yè)精神進(jìn)一步增強(qiáng)。臨縣水利局我局把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為局機(jī)關(guān)考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對整改徹底的股室給予表揚(yáng)，對整改不到位、措施不力的一律重新整改，并給予通報(bào)批評，確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得成效，取信于民。臨縣水利局針對群眾提出的建議、意見，要求局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格實(shí)行整改督察責(zé)任制，加強(qiáng)整改工作的檢查督導(dǎo)，對突出問題的整改成效要逐一核實(shí)。對因客觀原因一時(shí)難以解決的，認(rèn)真做好說明解釋，努力使意見建議者得到一個(gè)滿意的答復(fù)，確保整改效果。局行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，提出整改意見，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，股室負(fù)責(zé)人具體抓，要求有關(guān)科室按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，提出整改計(jì)劃，對在短時(shí)間內(nèi)能解決的，明確專人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決。召開水利局全局政風(fēng)行風(fēng)整改工作動員會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照“把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與解放思想主題教育實(shí)踐活動相結(jié)合、與促進(jìn)職能工作相結(jié)合、與增進(jìn)工作效能相結(jié)合”的要求，對查擺出的問題，逐項(xiàng)采取措施，逐項(xiàng)落實(shí)整改，做到布置快、落實(shí)快、實(shí)施快、見效快。三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)整改措施在做好2010年政風(fēng)行風(fēng)工作的同時(shí)，我局對2009年各方面的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和歸納，分別涉及水利執(zhí)法、水利宣傳、隊(duì)伍建設(shè)、水利建設(shè)、水利管理等方面。臨縣水利局機(jī)關(guān)內(nèi)部在不同層次自查自找政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，尋找解決問題的辦法。計(jì)劃于8月下旬在縣城廣場擺攤設(shè)點(diǎn)，局全體班子成員、各股長按時(shí)參加活動，現(xiàn)場征求意見，答疑解問，計(jì)劃發(fā)放2000份宣傳資料，并接待社會各界群眾咨詢。我局召開政風(fēng)行風(fēng)征求意見座談會，邀請政風(fēng)行風(fēng)評議員和水利執(zhí)法、水資源管理、水土保持監(jiān)督、水利建設(shè)管理的服務(wù)對象30多人，征求工作意見和建議。通過致服務(wù)對象的一封信，連同征求意見函一同發(fā)放到服務(wù)對象手中，先后發(fā)出信函30份。二、開門納諫，自查自糾認(rèn)認(rèn)真真為切實(shí)找準(zhǔn)臨縣水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，我局制定了《臨縣水利系統(tǒng)2010年民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作方案》，采取多種形式，廣辟渠道，開門納諫，認(rèn)認(rèn)真真開展了自查自糾活動。臨縣水利局近期，我局計(jì)劃召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作布置會，就群眾滿意度調(diào)查樣本任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。制作了政風(fēng)行風(fēng)宣傳板，設(shè)置了征求意見箱，印發(fā)了民評宣傳簡報(bào)，為政風(fēng)行風(fēng)評議營造了良好的輿論氛圍。會議學(xué)習(xí)有關(guān)市、縣文件，明確了政風(fēng)行風(fēng)評議工作的各項(xiàng)要求。臨縣水利局早在3月份，我局就召開全市水利系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會，全面部署民主評議政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)工作。落實(shí)工作責(zé)任，明確縣局機(jī)關(guān)各股室、各基層單位主要負(fù)責(zé)人為民評工作的第一責(zé)任人，把任務(wù)分解落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)股室，做到各負(fù)其責(zé)，從而使水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有專門機(jī)構(gòu)、有專職人員、有工作計(jì)劃，為評議工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。臨縣水利局為把評議工作落到實(shí)處，我局成立了由局長任組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的臨縣水利系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。臨縣水利局年初，我局就開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行了專題研究，研究制定了《2010年臨縣水利局系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，并報(bào)縣政府民評辦，做到早起步、早部署、早安排，為評議工作的開局奠定了良好的基礎(chǔ)。對政風(fēng)行風(fēng)評議工作，局黨總支高度重視，迅速行動，精心謀劃，扎實(shí)搞好宣傳發(fā)動，抓好開局。二〇〇八年十一月二十八日臨縣水利局半年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)今年以來，嚴(yán)格按照上級關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的要求，圍繞建設(shè)服務(wù)型水行政主管部門這一目標(biāo)，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，堅(jiān)持糾建并舉、重在建設(shè)，深入開展宣傳發(fā)動，不斷強(qiáng)化工作責(zé)任，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找存在問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)過臨縣水利系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得了明顯的成效。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)關(guān)系到一個(gè)部門的形象，涉及到行政執(zhí)法的公開公平和公正，聯(lián)系到廣大人民群眾，維系著社會的和諧與穩(wěn)定，必須下力氣抓緊抓好。三、采取的主要措施１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把糾風(fēng)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到各有關(guān)單位和部門，制定工作計(jì)劃，確定人員具體抓此項(xiàng)工作，并不斷進(jìn)行檢查督促，確保工作落實(shí)到位。群眾對水行政執(zhí)法有了進(jìn)一步認(rèn)識，在年底公開民意測評中，兩地的群眾滿意率均達(dá)到百分之九十以上，收到了預(yù)期的目的。根據(jù)自治區(qū)水利廳要求，我盟選擇錫林浩特市和東烏旗水政監(jiān)察大隊(duì)作為試點(diǎn)單位，在今年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。年中盟局對試點(diǎn)旗市落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。按照“管行業(yè)必須行風(fēng)”的要求，在全盟水利系統(tǒng)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議活動，年初下發(fā)了《關(guān)于做好2008年水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》。繼續(xù)推行政務(wù)公開制度，所有審批和收費(fèi)項(xiàng)目都集中到盟行政審批大廳辦理，統(tǒng)一管理規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)督辦事公開，方便群眾提高效率。努力推進(jìn)全盟水利工程建設(shè),比上增加六千多萬元。比如，我局在年初重新修訂完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，使機(jī)關(guān)管理制度化；成立了“水利局廉政建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，把反腐敗和廉政建設(shè)