【正文】 9月，渭河市區(qū)段防洪暨生態(tài)治理工程開工建設(shè)，標(biāo)志著我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作全面啟動(dòng)。市委批準(zhǔn)大城市建設(shè)總體規(guī)劃之后，生態(tài)園林大城市建設(shè)全面啟動(dòng)，陳倉(cāng)區(qū)順利完成了撤縣設(shè)區(qū)，以高新新區(qū)和行政中心商務(wù)中心東移為標(biāo)志的市區(qū)東擴(kuò)南移步伐加快，先后建成了陳倉(cāng)大道、高新大道、新****大橋、福譚大橋、臥龍寺大橋、斗中路渭河隧道等一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市的載體服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，“四橫十縱”的城市立體交通骨架已經(jīng)形成。現(xiàn)代化生態(tài)園林大城市已顯雛形，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。榮獲了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)以來，區(qū)域旅游中心城市的地位基本確立。悠久的歷史文化和獨(dú)特的自然景觀，使寶雞具有旅游業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的條件。寶雞是華夏始祖炎帝故里、周秦王朝的發(fā)祥地，素有“青銅器之鄉(xiāng)”、“民間工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”和“佛骨圣地”的美譽(yù)，影響了中華民族三千多年的《周禮》、《周易》，以及“姜太公釣魚、愿者上鉤”、“周公吐哺、天下歸心”、“明修棧道、暗渡陳倉(cāng)”等歷史典故皆出于寶雞，至今仍有北首嶺遺址、釣魚臺(tái)、周公廟、周王陵、秦王陵墓群、古棧道、五丈塬、法門寺、大散關(guān)等大量珍貴的歷史遺存。全力打造旅游名市，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以34個(gè)農(nóng)業(yè)科技專家大院為載體的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系基本形成，%。2005年，已建成畜牧小區(qū)322個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，比“九五”，畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2000年市委提出建設(shè)畜牧大市，要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突破口和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。%；實(shí)現(xiàn)增加值147億元，%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)148%。2000年以來，市委在認(rèn)真總結(jié)寶雞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入分析市情的基礎(chǔ)上，提出寶雞的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，工業(yè)興則寶雞強(qiáng)，特別把以股權(quán)多元化為核心的國(guó)有企業(yè)改革作為工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的重中之重，大力實(shí)施 “8355”工程，緊緊圍繞“大中型企業(yè)股權(quán)多元化、中小企業(yè)民營(yíng)化”的目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)招商為突破口，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、資源、資產(chǎn)、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)和不斷深化以投資主體多元化和股份制改造為核心的********。國(guó)有企業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)邁上新臺(tái)階。隴海、寶成、寶中鐵路在此交會(huì)，是通往西南、西北的交通樞紐。關(guān)中西部糧棉和陜、甘、川三省物資重要集散地之一。石油設(shè)備和鈦材產(chǎn)量居全國(guó)首位，中國(guó)稀有金屬綜合加工和科研基地。；財(cái)稅總收入達(dá)到46億元，是2000年的近2倍，城市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，位列全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市第78位，我國(guó)西部的一座明星城市正在崛起。東連咸陽市，南接漢中市，西、西北分別與甘肅省天水市和平?jīng)鍪信?，全市總面積18172平方公里，其中市區(qū)面積555平方公里。四、調(diào)研的結(jié)果及分析寶雞，古稱陳倉(cāng)，位于陜西關(guān)中西部，地處陜、甘、寧、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，處于西安、蘭州、銀川、成都四個(gè)省會(huì)（首府）城市的中心位置，隴海、寶成、寶中鐵路在此交會(huì)，是中國(guó)境內(nèi)亞歐大陸橋上第三個(gè)大十字樞紐。通過來自不同職業(yè)的人的口述，可以大概反應(yīng)近年來寶雞的總體發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于學(xué)習(xí)改革當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)與成果，可以使我們對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力不斷的加強(qiáng)。這就是我在這次社會(huì)時(shí)間中的調(diào)查所的得，農(nóng)村中還存在很多問題，政府應(yīng)該盡快解決，決不能姑息。鼓勵(lì)、支持和組織農(nóng)民開展勞務(wù)輸出。引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè)，加快改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。十五期間，我國(guó)將加入世貿(mào)組織，要以此為契機(jī)，千方百計(jì)引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展種植業(yè)。要從信息、技術(shù)、資金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)；合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。鼓勵(lì)采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。同時(shí)搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物；一定要搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，村中領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第三、農(nóng)村教育這問題解決還要靠政府的改革。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)督管理。二是借助外部力量，打破管辦一家的運(yùn)行格局。有條件地適當(dāng)降低新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)入門檻，讓市場(chǎng)規(guī)范各經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng) 一是完全改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的營(yíng)利性質(zhì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取公益性改革，加大政府投入，逐步改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)實(shí)，抑制其營(yíng)利沖動(dòng)。第二、我認(rèn)為要想進(jìn)一步完善新農(nóng)合基金運(yùn)行機(jī)制可以：提高新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效率和管理能力。少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)和壟斷地位誘導(dǎo)需求，提供過度服務(wù)，繼而影響新農(nóng)合基金的安全性。部分農(nóng)民寧可選擇個(gè)體診所而不去新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，新農(nóng)合報(bào)銷的費(fèi)用在一定程度上被高藥費(fèi)抵消，以致造成“醫(yī)院掙了錢，農(nóng)民不受益”現(xiàn)象。（二）藥價(jià)虛高，損害患者利益鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品價(jià)格明顯高于縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其二，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合要害部位人員實(shí)施監(jiān)督的主體僅是上級(jí)主管部門，缺乏完善的法規(guī)和系統(tǒng)的監(jiān)督體系。在2003年，國(guó)家又開始了新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，并取得很好的成效其組織體系、籌資機(jī)制、資金管理和監(jiān)管手段都已日趨完善．但我們村里在管理過程中也暴露出了新的問題。合作醫(yī)療指由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人共同籌資，為農(nóng)村居民提供疾病治療和預(yù)防的一種社區(qū)型醫(yī)療保障制度。建國(guó)后，中國(guó)政府十分重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，農(nóng)村逐步建立了三級(jí)（縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所、室）衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決了農(nóng)村“缺醫(yī)少藥”的問題。這對(duì)農(nóng)村教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)更新增加困難，最終導(dǎo)致惡性循環(huán)。而且我們村的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也很不合理，農(nóng)民增收困難。科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)的生產(chǎn)力，有了先進(jìn)的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。使老百姓確實(shí)感受到了黨的溫暖。這個(gè)政策為無力承擔(dān)上學(xué)費(fèi)用的家庭來說無疑是件好事，為不能接受教育的孩子提供了受教育的可能。因?yàn)閺奈迥昵拔覀兇逯芯烷_始執(zhí)行兩免一補(bǔ)政策,即對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育段家庭貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，這是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的好政策，而且落實(shí)的比較到位。但是免除農(nóng)業(yè)稅給鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)政府帶來一定的財(cái)政困難。雖然這部分稅并不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生多大的影響，但對(duì)于年收入僅有幾千元的農(nóng)民來說，一年減去幾百上千元的稅收就具有