【正文】 2起，處理衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管上報有關(guān)無證行醫(yī)的案件36件；四是申請法院強(qiáng)制執(zhí)行與構(gòu)成犯罪移送公安機(jī)關(guān)相結(jié)合（凡是下達(dá)行政處罰的案件，到期及時申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，共計申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的23件，現(xiàn)執(zhí)行完成15件。隨后，德城區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所與食藥局的工作人員，聯(lián)合對存在中醫(yī)坐診嫌疑的30多家藥店開展了監(jiān)督檢查，大部分藥店不存在中醫(yī)坐堂行為，對4家存在中醫(yī)坐堂行醫(yī)行為的藥店進(jìn)行了立案，下達(dá)了行政處罰。對存在中醫(yī)坐診的藥店，給予10天的整改期限，到期不整改，仍進(jìn)行無證行醫(yī)的藥店，德城區(qū)衛(wèi)生局與食藥局將聯(lián)合進(jìn)行檢查，依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)予以行政處罰。二是2013年11月29日，德城區(qū)衛(wèi)生局、德州市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局聯(lián)合召開了德城區(qū)藥品經(jīng)營單位打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作會議。此次專項(xiàng)行動的展開，極大地震懾了無證行醫(yī)戶?，F(xiàn)場共計收繳藥品六箱、牙科器械3件，牌匾五塊。三、部門聯(lián)動，密切配合，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)推向高潮 一是根據(jù)省衛(wèi)生廳、公安廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全省開展打擊非法行醫(yī)集中聯(lián)合執(zhí)法行動的通知》精神要求，德城區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，全面摸排線索。為提高群眾自我保護(hù)意識和識別能力，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)，德城區(qū)專門印制了‘識別黑診所，保障群眾就醫(yī)安全’的宣傳冊，由衛(wèi)生監(jiān)督員和24個基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員深入到市場、小區(qū)等人群密集的地方進(jìn)行廣泛宣傳，向群眾講解非法行醫(yī)可能給患者造成的危害及具體的表現(xiàn)形式，提高廣大群眾對非法行醫(yī)危害性的認(rèn)識，指導(dǎo)他們安全就醫(yī)。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動自開展以來，我們組織德州電視臺、德州晚報、德城區(qū)記者進(jìn)行了跟蹤報道，在德州電視臺形成專題，在德州晚報上進(jìn)行了大篇幅的專版報道。通過該次專題培訓(xùn)，使全體衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員認(rèn)清了自己的職責(zé)，豐富了如何識別非法行醫(yī)方面的知識，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)打擊非法行醫(yī)工作的全面展開。培訓(xùn)會上，詳細(xì)講解了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的有關(guān)內(nèi)容及打擊非法行醫(yī)的基礎(chǔ)知識。四是注意轄區(qū)“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有無開展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。二是對農(nóng)貿(mào)市場、集市等人員密集場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)假醫(yī)、游醫(yī)線索及時報告。會后，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所作為行動的牽頭單位，立即行動，制定工作目標(biāo)，抽調(diào)15名衛(wèi)生監(jiān)督人員成立相應(yīng)組織，并明確職責(zé)，細(xì)化分工，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，從而保證了專項(xiàng)行動順利實(shí)施。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，形成打擊非法行醫(yī)的保障體系 根據(jù)工作會議精神，區(qū)衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、公安局、食藥局聯(lián)合下發(fā)了《全區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，并于2013年10月17日召開了全區(qū)整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作會議，成立了由衛(wèi)生局長任組長，公安、計生、食藥監(jiān)等部門共同參與的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門各單位的職責(zé)，并對整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)提出了具體要求。在新聞報紙等各類媒體公布舉報電話，同時建立并完善投訴獎勵辦法，鼓勵廣大人民群眾對非法行醫(yī)的舉報，同時加大基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等末梢衛(wèi)生監(jiān)督力量的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，比如加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，加大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法行醫(yī)的監(jiān)督舉報力度。其次醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵既要考慮當(dāng)?shù)貞艏丝冢忠櫦暗剿诘貐^(qū)的非戶籍常駐人口和流動人口，充分考慮市民群眾不同層次不同方面的醫(yī)療衛(wèi)生需求，調(diào)整原有區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，在無證非法行醫(yī)較多的地區(qū)，適當(dāng)增加有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，科學(xué)設(shè)臵、布局醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、個體診所等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便市民群眾就醫(yī)，同時改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度，降低醫(yī)療費(fèi)用，提升醫(yī)療服務(wù)能力，方便群眾就醫(yī)來吸引患者，加強(qiáng)宣傳力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高人民群眾的自我保護(hù)意識，使非法行醫(yī)無可乘之機(jī)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。七、打擊非法行醫(yī)的政策建議建立完善的社會保障體系，合理配臵醫(yī)療資源。將繼續(xù)推行打擊非法行醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，建立橫到邊、豎到底、無縫銜接的打擊非法行醫(yī)網(wǎng)絡(luò)。六、完善監(jiān)管措施，構(gòu)建長效工作機(jī)制本著堅(jiān)持糾建結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治的原則，總結(jié)提煉前期打擊非法行醫(yī)中行之有效的工作措施并形成制度，深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。由于非法行醫(yī)經(jīng)營場所的設(shè)施簡陋,低成本運(yùn)作和高額利潤，執(zhí)法人員對其進(jìn)行查封取締后，容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)換地點(diǎn)后重新開張的情況；三是由于近年來流動人口的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，就醫(yī)需求也不斷增大，加之部分居民和流動人口對無證非法行醫(yī)的危害認(rèn)識不足，缺乏安全就醫(yī)意識,片面相信虛假宣傳,便給非法行醫(yī)提供了需求市場。五、開展專項(xiàng)行動過程中存在的問題和不足此次專項(xiàng)行動凈化了我區(qū)的醫(yī)療服務(wù)市場，為廣大人民群眾營造了安全的就醫(yī)環(huán)境，但在開展專項(xiàng)行動的過程中也存在著一些問題和困難。通過河?xùn)|區(qū)電視臺“健康人生”欄目滾動播放打擊非法行醫(yī)宣傳活動，幫助廣大群眾充分認(rèn)識非法行醫(yī)的社會危害性，引導(dǎo)群眾前往正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和尋找合適的專家就醫(yī)；二是邊執(zhí)法邊宣傳。四、創(chuàng)新宣傳形式，助力“打非”行動在開展打擊非法行醫(yī)活動中，我區(qū)注重效果，通過多種形式，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人員、非法行醫(yī)人員和周邊群眾進(jìn)行宣傳教育，促進(jìn)依法行醫(yī)，引導(dǎo)正確就醫(yī)。對上級批辦、轉(zhuǎn)辦以及本部門接到的投訴舉報案件，