【正文】 訪慰問，使他們有地位、得實惠、增光彩。新賓縣開展了“村干部踐諾半年評”活動，村干部半年向黨員和村民代表述職，匯報履行崗位職責(zé)情況，然后投票測評，這種方法有力地加強(qiáng)了村干部管理和監(jiān)督，促進(jìn)了村干部想事、干事和按規(guī)矩辦事。每年考核干部，優(yōu)秀的給予表彰獎勵，對不作為的干部，責(zé)令辭職?？己藭r不僅聽取機(jī)關(guān)干部意見，還聽取農(nóng)民群眾的反映，并把考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。對選拔上來的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，各級黨組織采取各種措施，嚴(yán)管理、嚴(yán)考核，促其發(fā)揮作用。比如，**縣組織村干部到東港市、北寧市學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗，回來后石文鎮(zhèn)、哈達(dá)鎮(zhèn)的村干部引進(jìn)草莓種植項目，每棚草莓收入近萬元，比同期其它品種增收3000多元。清原縣、新賓縣、**縣、順城區(qū)紛紛把培訓(xùn)基地建在域外，先后組織500多名鄉(xiāng)村干部到北京、天津、山東、江蘇等地學(xué)習(xí)，讓他們開眼界、學(xué)經(jīng)驗、找差距，使基層干部求發(fā)展、抓項目的勁頭十足。四是域外培訓(xùn)。等方式根據(jù)各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委則依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動室，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，采取集中授課、召開現(xiàn)場會、技術(shù)交流、外出參觀考察、黨員電化教育等方式，請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講解或讓致富能手做現(xiàn)身說法，全市累計發(fā)放科技資料20多萬份，發(fā)放書籍2萬余冊。三是農(nóng)村致富技術(shù)培訓(xùn)。新賓縣1999年創(chuàng)辦農(nóng)村基層干部學(xué)校，從高中畢業(yè)生、復(fù)員軍人、致富能手中招收學(xué)員，學(xué)制2年。與省委黨校、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院等建立了聯(lián)辦關(guān)系。二是正規(guī)化學(xué)歷教育。市委負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，每兩年輪訓(xùn)一次，每次培訓(xùn)20天左右。**市各級黨組織特別注重教育培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，把培訓(xùn)干部作為“素質(zhì)工程”的一項重要內(nèi)容，采取分級負(fù)責(zé)、分層辦班、因地制宜、因人施教的辦法，著力提高農(nóng)村基層干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，執(zhí)行政策、依法辦事的能力，處理農(nóng)村復(fù)雜問題和矛盾的能力。去年換屆后，有130名農(nóng)村后備人才進(jìn)行了村班子，占新進(jìn)班子總數(shù)的70以上。市委比較重視村級后備干部隊伍建設(shè)，確定了村級后備干部4028名。積極推進(jìn)村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，目前全市“一肩挑”的村達(dá)到95個，村“兩委”成員交叉任職948人，占25。市委組織部專門下發(fā)《**市村級黨組織換屆選舉工作實施細(xì)則》，重點把致富能力強(qiáng)、示范帶動作用突出的能人，選拔進(jìn)入村班子中來。全面推行了村黨支部書記“兩推一選”，使一批年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、素質(zhì)較高的年輕干部當(dāng)上了村里的“領(lǐng)頭雁”。有針對性地加強(qiáng)干部交流，把強(qiáng)鄉(xiāng)的干部派到弱鄉(xiāng)任職，以強(qiáng)帶弱，把弱鄉(xiāng)的干部派到強(qiáng)鄉(xiāng)鍛煉。通過公布崗位、民主推薦、提出人選，組織考察，常委會票決的程序，公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。該市在提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)上，主要抓三項工作：抓選拔。做到了農(nóng)村基層黨組織辦公有場所，宣傳有陣地。目前，全市農(nóng)村黨組織活動場所達(dá)到541個，100平方米以上的活動場所達(dá)到327個。加大對支部建設(shè)的投入，效果也比較明顯。一些縣區(qū)還實行縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬站所和后備干部“四級”包村整頓制度，幫助村里找癥結(jié)，建班子，抓管理，找路子，促進(jìn)村黨支部建設(shè)。在農(nóng)村，把加強(qiáng)黨支部建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康緊密結(jié)合在一起，相互促進(jìn)。（二）緊緊抓住基層不放松，夯實基礎(chǔ)**市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一個顯著特點是突出重點抓支部，集中力量筑堡壘，通過抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)根固本，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。各縣區(qū)還健全和完善了例會、督察、考評等創(chuàng)建制度，做到有思路、有安排、有檢查。各縣區(qū)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣區(qū)委書記擔(dān)任第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)掛村，建立縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點542個。市委各常委還分別在各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了工作聯(lián)系點，具體指導(dǎo)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。各級黨組織認(rèn)真落實抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓。具有**鮮明特色的工作有以下幾個方面：（一）各級黨組織重視，把農(nóng)村基層組織建設(shè)放在了重要位置**市的各級黨組織確實重視農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，市委感到，**雖然是老工業(yè)基地，但農(nóng)村地域大、覆蓋廣，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧**的目標(biāo)，必須首先在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得新突破，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)不僅對促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定意義重大，對全市整體的健康快速發(fā)展也具有決定性作用，必須不遺余力，常抓不懈。近年來，**市委按照中央和省委的部署，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞振興**老工業(yè)基地、全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主線，以“三向培養(yǎng)”工程為重點，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。建立健全考核評價機(jī)制，定期考核農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行職責(zé)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。（四）建立落實基層組織考評機(jī)制，加大督促檢查力度。在工作實踐中，不斷培育、樹立“三級聯(lián)創(chuàng)”、“標(biāo)兵工程”、“旗幟工程”建設(shè)先進(jìn)典型，采取多種形式大力宣傳典型。加大創(chuàng)新力度，圍繞如何更好地發(fā)揮在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用，改進(jìn)工作方式方法、創(chuàng)新項目載體，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障和人才支撐。切實履行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門的職能作用，共同抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。五、保障措施（一）認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變職能，依托職能站所，成立技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)和產(chǎn)品營銷服務(wù)組織，建立示范基地、培訓(xùn)基地，為農(nóng)民提供政策、法律、科技、資金、市場、人才、信息等服務(wù)。建成具備村“兩委”辦公、農(nóng)民教育、科技服務(wù)和文化娛樂為一體的，具有綜合功能的活動場所。用兩年時間，集中解決605個村無活動場所和活動場所不達(dá)標(biāo)的問題。通過“立體扶貧、整村推進(jìn)”，力爭在“十一五”期間使“扶貧整建工程”取得明顯成效，有20％的整建村跨入全市先進(jìn)村行列。（四）積極實施“扶貧整建工程”。推行村級重大事項票決制、為民代理制、村干部任期和目標(biāo)責(zé)任制、推行村委會向村黨組織報告工作制度等，規(guī)范村級事務(wù)管理。（三）建立健全農(nóng)村基層工作機(jī)制。市委組織部、基層辦，市農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門繼續(xù)抓好農(nóng)村基層干部的示范性培訓(xùn)。（二）抓好農(nóng)村基層黨員干部的教育培訓(xùn)。不斷改革和創(chuàng)新選拔方式，通過全委會集體表決、公推直選等形式擴(kuò)大普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、主要任務(wù)（一）選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。到“十一五”末，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制充滿活力。到2020年，全市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)總體規(guī)劃目標(biāo)要求。積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的先進(jìn)性作用，提高農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。新建和擴(kuò)建605個村的“兩委”辦公室和黨員活動室，新建的村級活動場所面積不小于90平方米，并配齊辦公和電教設(shè)備，實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、質(zhì)量優(yōu)良、設(shè)施完備、功能齊全”，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的標(biāo)志性建筑。（三）村級陣地建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。到“十一五”末，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級組織負(fù)責(zé)人都參加過省、市、縣級以上集中培訓(xùn)；新發(fā)展35歲以下農(nóng)民黨員1萬名左右，％以上，90％以上的中青年黨員掌握1－2門農(nóng)村實用技術(shù)。抓好農(nóng)村基層干部隊伍的教育培訓(xùn)和管理及廣大黨員的先進(jìn)性教育。到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員80％達(dá)到本科以上學(xué)歷；村級領(lǐng)導(dǎo)班子中大專以上學(xué)歷占較大比例。按照 “五個好”要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大、十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，以“標(biāo)兵工程”等各類黨建工作為抓手，繼承好傳統(tǒng)，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的帶頭人。第三篇：市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的組織保證，根據(jù)《漢中市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，制定本規(guī)劃。同時，我們還積極極強(qiáng)了黨建資料的收集整理與管理，及黨建目標(biāo)責(zé)任考核工作，確保了黨建工作的健康有序開展。四、抓活動陣地。我們按照制度健全、樣式規(guī)范、執(zhí)行有效、落實有力的總體要求，建立健全了民主決策、民主評議、民主生活會、黨務(wù)公開、黨員教育管理、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員發(fā)展、黨員民主評議、黨員訪談、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員承諾服務(wù)、黨員關(guān)愛幫扶等基本制度和機(jī)制。緊密結(jié)合黨員六制工程，積極做好“結(jié)對共建”“素質(zhì)提升”、“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“黨員創(chuàng)業(yè)”工程的實施，嚴(yán)格按照市委組織辦有關(guān)要求，開展了村黨支部與村黨支部、黨員與黨員之間的結(jié)對幫扶工作、定期上黨課、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾及黨員創(chuàng)業(yè)等相關(guān)活動，并做到活動有方案、工作有措施、有濃厚、效果顯著，基本實現(xiàn)了“五有”同時有效的提升了村級黨員干部的素質(zhì)，對下一步農(nóng)村工作的開展及農(nóng)村的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。嚴(yán)把了黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序；積極抓好黨員信息登記工作，掌握黨員基本情況，完善黨員信息管理臺帳、電子檔案，建立流動黨員服務(wù)站，按上級規(guī)定督促黨員及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，建立村干部臺帳；同時，對村干部選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、監(jiān)督管理作出明確規(guī)定；并建立健全黨支部村委會聯(lián)席會、黨員會、代表會和議事懇談會、聽證會等議事決策機(jī)制，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村工作規(guī)范，積極推行黨務(wù)公開，確保決策的科學(xué)化和民主化。在活動實施中我們做到了以下幾點：一、抓管理服務(wù)。要積極改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置、活動方式和工作方法，加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)。㈤要以充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用為保證，積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷深化“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要問題來對待和解決，因地制宜，揚(yáng)長避短，積極探索在新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的途徑。要強(qiáng)調(diào)依法行政，積極推進(jìn)政府工作的法制化建設(shè)。要不斷加強(qiáng)對干部的群眾觀點、群眾路線的教育，搞好主動服務(wù)，在增加農(nóng)民收入、幫助農(nóng)民致富上多想辦法，多找門路。在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要堅持按照自然規(guī)律和市場經(jīng)