【正文】 大工作者，向全縣的人大代表表示衷心的感謝！同志們，在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。如：*8鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，各代表小組做到了“三個(gè)一”（即提出一條對(duì)柏家鄉(xiāng)改革發(fā)展有價(jià)值可操作的建議、聯(lián)系實(shí)際開展一次專項(xiàng)工作調(diào)查、開展一次執(zhí)法檢查）。三是教育培訓(xùn)基本做到常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件有較大改善，代表小組活動(dòng)室基本做到了有房子、有牌子、有設(shè)施、有制度、有公開欄。一是制度建設(shè)進(jìn)一步得到重視，**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大相關(guān)制度及時(shí)進(jìn)行了修訂和完善，并有所創(chuàng)新，落實(shí)有力。不斷進(jìn)取，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)送人大信息，認(rèn)真做好了《人民權(quán)力報(bào)》和《民主法制建設(shè)》征訂工作，進(jìn)一步鞏固了人大的宣傳陣地，保障了代表的知情知政權(quán)力。**鄉(xiāng)結(jié)合“四講”教育，組織5名人大代表進(jìn)村入戶進(jìn)行法律知識(shí)宣傳，有效地增強(qiáng)了群眾法制意識(shí)；**鄉(xiāng)利用補(bǔ)選縣人大代表這一契機(jī)，向代表和群眾大力宣傳《選舉法》、《代表法》、《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，有力地促進(jìn)了法律法規(guī)的貫徹落實(shí)；**鎮(zhèn)組織開展了法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了干部群眾的法律素質(zhì)。加強(qiáng)民主法制宣傳，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要工作。**鎮(zhèn)緊扣黨委中心工作，積極支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)，先后組織人大代表赴**古鎮(zhèn)、成都、重慶等地考察學(xué)習(xí)，積極提出意見和建議，加快了環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)步伐，從而打造出獨(dú)具特色的**村、**街。去年，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)真開展了代表活動(dòng)，組織代表參與考察、學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)了代表視野和見識(shí)，提高了代表管理國(guó)家事務(wù)和帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。**鄉(xiāng)還對(duì)提出優(yōu)秀建議的2名人大代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效激發(fā)了人大代表履職行權(quán)、管理地方國(guó)家事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。一是代表建議辦理情況較好。加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略、保證人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)工作。積極探索，不斷創(chuàng)新，代表工作實(shí)效凸顯。**鄉(xiāng)人大主席團(tuán)通過(guò)視察和調(diào)研，督促政府解決群眾飲水難題，并積極支持和參與征地拆遷、居民安置等黨委中心工作，收到了良好成效。一年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)本著實(shí)踐、完善、提高的原則，緊緊圍繞黨委中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依法履行監(jiān)督職權(quán)，在加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效等方面，進(jìn)行了很多新的嘗試，取得了良好效果。認(rèn)真組織，注重實(shí)效，監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)。四是日常工作有序推進(jìn)。三是依法組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，認(rèn)真聽取和審議了政府、人大主席團(tuán)、財(cái)政等工作報(bào)告，科學(xué)決定重大事項(xiàng)，依法進(jìn)行選舉工作，圓滿完成了選舉任務(wù)。二是規(guī)范化建設(shè)卓見成效。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位明顯提升。圍繞中心，突出重點(diǎn)，職能作用發(fā)揮明顯。一、履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，2010鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作成效顯著2010年是奮力實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”的關(guān)鍵一年。稍后，縣人大常委會(huì)XX同志還將就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，為全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，對(duì)2010鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。目前，我國(guó)已正式成為WTO成員國(guó)，今后對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往都要按國(guó)際規(guī)則辦事，講規(guī)則實(shí)際上也就是要依法辦事。“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是黨的十五大提出的治國(guó)方略。應(yīng)當(dāng)明確，沒有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，人大工作是很難開展的；人大越是堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，工作就會(huì)越順利、越發(fā)展。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記擔(dān)任，這樣更有利于黨委了解、掌握人大的工作情況，及時(shí)給予工作上的領(lǐng)導(dǎo)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，要堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，做到重大活動(dòng)經(jīng)黨委批準(zhǔn)，擬作出的決議決定經(jīng)黨委原則同意；對(duì)工作情況和遇到的問(wèn)題，及時(shí)向黨委匯報(bào)，提出建議，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。因此，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，強(qiáng)化以下五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)人大工作的根本保證。作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問(wèn)題。回顧近幾年來(lái)我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，總的發(fā)展是健康的。各市區(qū)人大常委會(huì)還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。1996年召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》的實(shí)施，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。期間，大家還認(rèn)真討論了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》（征求意見稿），并提出了許多很好的建議意見，會(huì)后將根據(jù)大家的意見作進(jìn)一步修改后由市委印發(fā)。大家普遍反映，報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際，深入淺出，使我們學(xué)到了知識(shí)，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。市人大常委會(huì)在2002年工作計(jì)劃中專門作了安排，會(huì)前又由市人大常委會(huì)兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組，先后到6個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，各縣市區(qū)人大常委會(huì)也都及時(shí)向市人大常委會(huì)提交了書面匯報(bào)，為會(huì)議的召開做了充分的準(zhǔn)備，市委常委會(huì)也專門做了研究。第三篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后，由市委、市人大常委會(huì)召開的一次重要會(huì)議，也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議，開得很好、很及時(shí)、很必要。代表活動(dòng)要精心組織，計(jì)劃做實(shí)，部署做細(xì)，以取得更大的成效。代表小組活動(dòng)內(nèi)容可根據(jù)市人大常委會(huì)2008年的工作要點(diǎn)和代表工委工作要點(diǎn)，圍繞本地黨委中心工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題來(lái)安排，如社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，均可作為代表活動(dòng)的重點(diǎn)選項(xiàng)。通過(guò)代表活動(dòng)，可直接把大會(huì)精神落實(shí)到基層，也可將人民群眾的呼聲建議反映上來(lái)。（二）探索創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，提高代表活動(dòng)的實(shí)效性。同時(shí)，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的同志由于年齡關(guān)系將會(huì)退居二線，但仍然是我們?nèi)舜蠊ぷ鞯闹袌?jiān)力量，人大各項(xiàng)工作在基層的全面開展必須依靠這些同志的努力。由于兩級(jí)人大的提前換屆，意味著以往兩年的工作任務(wù)要在一年內(nèi)完成，工作量大，時(shí)間緊，一些常規(guī)性工作必須在上半年抓緊落實(shí)。對(duì)本屆人大各項(xiàng)工作的回顧總結(jié)，是一項(xiàng)鞏固提高、承上啟下的重要工作，是保障人大工作在過(guò)去基礎(chǔ)之上更規(guī)范、更完善、更具有連續(xù)性的重要環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們要很好地回顧，認(rèn)真地總結(jié)，把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，進(jìn)一步提高對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，努力把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，使今后人大工作更能體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。（二）今年是本屆人大各項(xiàng)工作的回顧提高之年。去年我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件上做了不少工作，但還只是初步的，深入學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件精神是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，今年更是中央9號(hào)文件中有關(guān)措施落到實(shí)處的關(guān)鍵之年。中央9號(hào)文件認(rèn)真總結(jié)了50多年人大工作的實(shí)踐，提出了人大工作“三個(gè)堅(jiān)持”和“兩個(gè)重點(diǎn)”，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線；兩個(gè)重點(diǎn)：一是發(fā)揮人大代表作用，規(guī)范代表履職行為，二是加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)。代表列席常委會(huì)、重大事項(xiàng)征求代表意見、代表參與常委會(huì)重要工作等內(nèi)容有了一整套成熟的工作流程，并已形成制度。從人大四次會(huì)議上代表提出的議案建議情況來(lái)看，不僅格式規(guī)范，文字精煉，而且案由明確，案據(jù)充分，質(zhì)量與前幾年相比有了明顯提高。(二)代表履職能力更趨專業(yè)化。回顧這一年來(lái)的代表工作，具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）代表活動(dòng)形式呈現(xiàn)多樣化。下面，利用這次會(huì)議機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：一、對(duì)去年代表工作的簡(jiǎn)單回顧2007年的市人大代表工作，是圍繞深入貫徹中央9號(hào)文件精神，切實(shí)保障代表知情權(quán)，充分發(fā)揮代表作用這一主題展開的，代表活動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，活動(dòng)空間不斷拓寬，活動(dòng)形式不斷創(chuàng)新，活動(dòng)實(shí)效不斷增強(qiáng)。三是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席與主席團(tuán)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展放在一切工作的首位，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，從發(fā)展民主和加強(qiáng)法制兩個(gè)方面為經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造一個(gè)齊心的、穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，積極支持和協(xié)助政府推行工作。二是要正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間也要加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系和溝通。對(duì)人大主席、副主席的工作平時(shí)要心中有數(shù)，在干部調(diào)整前，要及早向黨委和組織部門提出建議。對(duì)工作中容易出問(wèn)題、法律性、政策性較強(qiáng)的工作，要及時(shí)搞好培訓(xùn)。對(duì)影響大、范圍廣的一些視察、檢查活動(dòng)，要注意搞好上下聯(lián)動(dòng)，以便形成工作的合力。要利用多種形式，加強(qiáng)信息的交流，做到上情下達(dá)，下情上傳。人大系統(tǒng)上下級(jí)之間雖然不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但法律上是監(jiān)督關(guān)系，工作上是聯(lián)系關(guān)系，業(yè)務(wù)上是指導(dǎo)關(guān)系。（四）在講求監(jiān)督的效果上，要注意處理好幾個(gè)關(guān)系。再是，要把握好監(jiān)督的深度。其次，要把握好監(jiān)督的力度。只有如此，才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。一是考慮群眾的關(guān)切度，把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。堅(jiān)持抓大事，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，防止眉毛胡子一起抓。（三）在把握好監(jiān)督的準(zhǔn)確性上，保持監(jiān)督的合理有“度”。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同，又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，但其根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺地做到緊緊圍繞黨委的中心開展工作，凡是重要的工作和重大活動(dòng)，都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)，力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)的職權(quán)是法定的，職權(quán)行使的程序也是法定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)必須善于依法行使職權(quán)，堅(jiān)持依法辦事，依照程序辦事，杜絕各種不履行職責(zé)或超越法定權(quán)限現(xiàn)象的發(fā)生。（二）在講求監(jiān)督的藝術(shù)性上，注意做到“四合”。人大的監(jiān)督如果離開了具體事件，就會(huì)流于形式，就會(huì)成為一句空話。四是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合，注重監(jiān)督的全面性。因此，組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員參加的會(huì)議，就顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。同時(shí)，還要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎(jiǎng)懲制度等形式，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展的述職評(píng)議等工作，有效地促進(jìn)了被評(píng)議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。人大選任的國(guó)家機(jī)關(guān)干部，能不能嚴(yán)格依法辦事，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，直接關(guān)系到依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人大工作只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。黨把自己的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民的行動(dòng)。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合，提高監(jiān)督的實(shí)效性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，講求監(jiān)督藝術(shù)，提高監(jiān)督權(quán)威。三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)十分重要的工作。對(duì)于暫時(shí)還沒有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，抓緊建立完善。要建立健全代表工作制度，并切實(shí)抓好落實(shí)。要建立代表小組