【正文】 進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間和不同群體之間教育的相對(duì)均衡發(fā)展，推進(jìn)不同層次、不同類別、不同形式和不同所有制的教育共同發(fā)展，推進(jìn)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新一輪增長期，我縣也面臨加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的緊迫任務(wù)。把握這些豐富內(nèi)涵，我們才能更新教育觀念，增強(qiáng)發(fā)展教育的自覺性。（一）深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期教育發(fā)展的豐富內(nèi)涵。二、牢牢把握新的歷史時(shí)期對(duì)教育工作提出的新要求為全面落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展教育工作的有關(guān)精神，國家教育部制定了《～～年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，xx、省委、省政府均作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，對(duì)新時(shí)期的教育發(fā)展提出了新的要求。去年成人高考出現(xiàn)少數(shù)考室部分試卷雷同，導(dǎo)致ⅩⅩ成人招生考點(diǎn)被取消；今年高中畢業(yè)會(huì)考少數(shù)學(xué)校出現(xiàn)了嚴(yán)重違紀(jì)舞弊現(xiàn)象，在社會(huì)上造成了極不好的影響。有的學(xué)校巧立名目亂收費(fèi)，提高標(biāo)準(zhǔn)多收費(fèi)，擴(kuò)大范圍濫收費(fèi)，極大地加重了學(xué)生家長負(fù)擔(dān)。四是教育行風(fēng)建設(shè)有待改進(jìn)。三是教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。第四，辦學(xué)環(huán)境不寬松，各部門對(duì)教育的檢查過于頻繁，部門搭車收費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致省市關(guān)于“稅費(fèi)不進(jìn)校，學(xué)雜費(fèi)不出?！钡臎Q定形同虛設(shè)。第二，“普九”義務(wù)教育債務(wù)沉重，高中階段教育負(fù)債運(yùn)行，成為制約ⅩⅩ教育發(fā)展的“瓶頸”。二是辦學(xué)條件有待改善。近兩年全縣能夠考入全國十強(qiáng)名牌大學(xué)的高中畢業(yè)生太少，特別是考入北大、清華的出現(xiàn)了斷層的現(xiàn)象。一是教育質(zhì)量有待提高。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！希望這些單位和同志倍加珍惜榮譽(yù)，倍加努力工作，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，為鑄造ⅩⅩ教育事業(yè)新的輝煌再建新功。為全面總結(jié)和表彰三年來全縣教育所取得的突出成績，縣委、縣政府決定對(duì)35個(gè)單位授予教育工作先進(jìn)集體稱號(hào)，對(duì)723名同志授予師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教育工作者、推薦記三等功榮譽(yù)稱號(hào)。上述先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，只是全縣教師隊(duì)伍中的先進(jìn)典型和代表。他們中，有狠抓教育教學(xué)管理，成績突出的ⅩⅩ四中、ⅩⅩ七中、浯溪中心校、觀音灘中心校、文富市中心校等單位；有深化教育教學(xué)改革，大力推進(jìn)新課改的浯溪鎮(zhèn)中心校本部、觀音灘鎮(zhèn)中心校本部、黎家坪鎮(zhèn)中心校本部、浯溪鎮(zhèn)人民完孝白水鎮(zhèn)中心小學(xué)等單位；有鞏固提高“普九”成果，義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升的浯溪鎮(zhèn)龍山完孝金洞林場(chǎng)中學(xué)、下馬渡鎮(zhèn)中心校本部、肖家村鎮(zhèn)中心校本部、梅溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、羊角塘鎮(zhèn)荷池完小等單位；有努力推進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)，辦學(xué)成效顯著的云龍中學(xué)、宏文學(xué)校、浯溪騰龍幼兒園等單位。這些成績的取得，是全縣各級(jí)黨委、政府和全縣人民落實(shí)“科教興縣”戰(zhàn)略、關(guān)心和支持教育的結(jié)果，也是全縣廣大教師和教育工作者頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。牢固樹立“考生至上，服務(wù)第一”的思想，建立和完善分級(jí)管理責(zé)任制、重大問題報(bào)告制、招生過程督察制、違紀(jì)舞弊通報(bào)制度和制約評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)考試現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)依法治考工作，確保了高考質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)。嚴(yán)把資格審查關(guān)、組考關(guān)、閱卷登分關(guān)、錄取關(guān)，從源頭上堵死考風(fēng)考紀(jì)漏洞，遏制了高中招生惡性競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面，確保中考的公開、公平、公正。過去的三年是依法治考工作大加強(qiáng)的三年。共清退金額20余萬元，免去校長職務(wù)4人，解聘校長職務(wù)1人，行政記過處分1人。三是嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。（五）規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)有新的成效。許多教師在參加全國、盛市的各種比賽中取得了優(yōu)異的成績。二是教學(xué)基本功比武取得豐碩成果。小學(xué)專任教師接受繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)率100%，%；初中專任教師接受繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)率100%，參培率98%。不斷健全和改進(jìn)教師繼續(xù)培訓(xùn)提高制度，改善了師資隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，提升了教師隊(duì)伍素質(zhì)，為提高全縣教育質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基矗為適應(yīng)小學(xué)開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課的需要，近兩年共培訓(xùn)“兩課”專任教師700余人。過去的三年是教師素質(zhì)大增強(qiáng)的三年。全縣師生的工作、學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境越來越好。三是學(xué)校周邊環(huán)境逐步得到了整治。新建標(biāo)準(zhǔn)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)5個(gè)，添置圖書70萬冊(cè)，修建了一大批籃球嘗乒乓球場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施；建成多媒體網(wǎng)絡(luò)教室10間，建成電子圖書館6個(gè)，計(jì)算機(jī)教室88間，添置計(jì)算機(jī)2200臺(tái)。二是學(xué)校硬件建設(shè)取得階段性成果。與此同時(shí)，按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中適當(dāng)集中”的要求，大力調(diào)整中小學(xué)校布局，全縣初中由原來的53所調(diào)整到48所，中心小學(xué)由原來的74所調(diào)整到30所，完全小學(xué)由原來的186所調(diào)整到113所；～年8月完成縣教師進(jìn)修學(xué)校與縣職業(yè)中專合并。2001年以來，我們抓住xx實(shí)施“中小學(xué)危房改造”工程的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面啟動(dòng)中小學(xué)危改工程。過去的三年是辦學(xué)條件大改觀的三年。今年對(duì)口升學(xué)率高達(dá)90%，在全省中等職業(yè)學(xué)校專項(xiàng)評(píng)比中獨(dú)占鰲頭，被評(píng)為“省級(jí)優(yōu)秀學(xué)校”，機(jī)電專業(yè)被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)?？h職業(yè)中專2002年招生800人，～年招生翻一番，在校學(xué)生達(dá)到了3200人，辦學(xué)規(guī)模一直雄居全市第一，在全省排列第五。三是職教辦學(xué)模式改革取得初步成效。～年暑假，完成了中小學(xué)人事制度改革，精簡(jiǎn)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)156名，精減學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)266個(gè)，精減學(xué)校中層干部57名，核定全縣中小學(xué)教職工基本編制7377名，附加編214名，分流1787人，分流人員全部安排到位。2002年4月完成了縣教育局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的7個(gè)減少到5個(gè)，機(jī)關(guān)工作人員分流15人；～年8月完成局機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，精減事業(yè)單位機(jī)構(gòu)3個(gè)，分流14人。二是中小學(xué)機(jī)構(gòu)與人事制度改革全面推進(jìn)。堅(jiān)持課改實(shí)驗(yàn)“三級(jí)課程管理”制度，充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刭Y源和校本資源，開發(fā)了各具特色的校本課程。堅(jiān)持以樣本校為依托，確定浯溪中心校（本部）、浯溪人民中心小學(xué)、黎家坪中心校（本部）、白水中心小學(xué)、觀音灘中心校（本部）５所樣本校和羊角塘中心校、大忠橋中心校等５個(gè)區(qū)域新課改實(shí)驗(yàn)中心鎮(zhèn)，積極開展中小學(xué)新課程改革觀摩、交流、研討活動(dòng)，為全縣新課改實(shí)驗(yàn)整體推進(jìn)積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了專業(yè)支持。一是新一輪課改實(shí)驗(yàn)全面鋪開。（二）教育各項(xiàng)改革有新的突破。民辦教育的發(fā)展壯大，改變了以往“政府包辦教育”的傳統(tǒng)模式，已初步形成了“義務(wù)教育以政府辦學(xué)為主體，幼兒教育以社會(huì)力量辦園為骨干，高中階段教育公辦民辦共同發(fā)展”的辦學(xué)新格局。民辦高中學(xué)校所數(shù)和在校學(xué)生數(shù)，與公辦高中相比所占的比例，分別高出全省平均比例36個(gè)百分點(diǎn)、21個(gè)百分點(diǎn)。目前，全縣有民辦教育機(jī)構(gòu)78個(gè)，專職教職員1126人，在校學(xué)生16000余人。三是民辦教育健康發(fā)展。ⅩⅩ四中2002年、～年出了6名縣級(jí)文科狀元，～年先后被評(píng)為全省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、全省農(nóng)村高中實(shí)驗(yàn)教學(xué)先進(jìn)單位。ⅩⅩ二中特色教育成效顯著，～年被評(píng)為全省藝術(shù)教育先進(jìn)單位，今年一名考生被清華大學(xué)美術(shù)系錄取，一名考生被空軍航空大學(xué)錄取為飛行員，實(shí)現(xiàn)了我縣建國以來高考“招飛”零的突破。自2001年高考本科上線首次突破千人大關(guān)以來，在全國高考本科一二批招生總量基本持平的情況下，我縣高考一二批本科上線仍保持逐年上升的良好勢(shì)頭，今年全縣高考一二批本科已突破1100人。2001年以來，高中階段教育進(jìn)行了新一輪的沖刺，辦學(xué)規(guī)模和教育質(zhì)量都取得了歷史性突破。目前，全縣小學(xué)在校學(xué)生69061人，%，；%，；7—%；%。一是“普九”成果得到鞏固提高。（一）各類教育事業(yè)發(fā)展有新的起色。一、充分肯定三年來全縣教育工作所取得的新成績過去的三年是極不平凡的三年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的三年，也是全縣教育事業(yè)取得輝煌成績的三年。為開好這次會(huì)議，縣委常委會(huì)議進(jìn)行了專題研究，在家的縣委常委都參加了這次會(huì)議，縣委王書記還將作重要講話，充分表明了縣委、縣政府對(duì)教育工作的高度重視。首先，謹(jǐn)讓我代表縣委、縣政府，向全縣廣大教育工作者致以節(jié)日的問候，祝大家節(jié)日愉快，身體健康，萬事如意。同志們，振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。要繼續(xù)把治理教育亂收費(fèi)作為工作重點(diǎn)，在義務(wù)教育階段推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，在城鎮(zhèn)高中嚴(yán)格執(zhí)行招收擇校生的“三限”政策，禁止有關(guān)部門與單位搭車向師生收費(fèi)和進(jìn)行各種形式的攤派。針對(duì)教育系統(tǒng)容易發(fā)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推行教育政務(wù)、校務(wù)公開，依法嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，促進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二是要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，以依法規(guī)范行政許可行為為重點(diǎn)，促進(jìn)教育行政行為的進(jìn)一步規(guī)范，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的教育行政管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和管理方式，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)教育系統(tǒng)自身建設(shè)，是努力辦好“讓人民滿意的教育”的重要內(nèi)容，也是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。他們中，有不斷提高自身職業(yè)道德水平、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、以身立教，深受學(xué)生愛戴的伍壽權(quán)，更要嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身政治理論水平和教育管理業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以實(shí)際行動(dòng)贏得教師尊重和支持，求得事業(yè)的快速發(fā)展。特別是全縣教育系統(tǒng)的廣大教職員工，不講條件優(yōu)劣，不論待遇高低，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的歷史使命感和無私奉獻(xiàn)的精神，潛心教書，精心育人，對(duì)教育工作傾注了滿腔熱情，付出了艱辛的勞動(dòng)，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績。在近三年組織的逾萬人的全國普通高考中，全縣各個(gè)考點(diǎn)均沒有出任何問題，確保了考生利益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。二是高考組考萬無一失。一是中考招生規(guī)范有序。（六）依法治考工作有新的加強(qiáng)。通過嚴(yán)把收費(fèi)政策、收費(fèi)過程、收費(fèi)檢查三道關(guān)口，規(guī)范了收費(fèi)行為，并對(duì)強(qiáng)搭中餐、私自征訂課外輔助資料、收取插班借讀費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等各種亂收費(fèi)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。教育、財(cái)政、物價(jià)、紀(jì)委、減負(fù)等部門聯(lián)合向每個(gè)學(xué)生發(fā)放收費(fèi)監(jiān)督卡，學(xué)生憑卡交費(fèi)；大部分中小學(xué)校都聘請(qǐng)了1—2名人大代表或政協(xié)委員作為收費(fèi)監(jiān)督員；每學(xué)期開學(xué)都組織了教育收費(fèi)聯(lián)合督查組，深入各中小學(xué)校進(jìn)行督查，從而使中小學(xué)校收費(fèi)逐步走上了規(guī)范化軌道。根據(jù)上級(jí)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)的有關(guān)精神，全縣教育系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行了“九嚴(yán)禁一規(guī)范”的目標(biāo)管理，特別是對(duì)中小學(xué)校長實(shí)行“業(yè)績掛勾、經(jīng)濟(jì)處罰”的雙重責(zé)任追究制，有效遏制了教育內(nèi)部在收費(fèi)方面的違規(guī)違紀(jì)行為。過去的三年是中小學(xué)收費(fèi)行為大規(guī)范的三年。二是教學(xué)基本功任淙〉梅崴凍曬?。定普a儺辛飼嗄杲淌萄Щ竟Ρ任?，激励青年教师褩U儷沙?。写夃教师哉E渭尤⑹?、市的各种睙狳中取得翑\乓斕某杉?。三年来，全县共完硶聱家紶傥田啟?SpAN lang=ENUS 個(gè)、省級(jí)課題立項(xiàng) 個(gè)，市級(jí)課題立項(xiàng) 個(gè)；在參加各種比賽中，全縣共有 人次獲省以上獎(jiǎng)勵(lì)，在國家、省級(jí)專業(yè)報(bào)刊雜志發(fā)表論文 余篇。小學(xué)專任教師接受繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)率100%，%；初中專任教師接受繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)業(yè)率100%，參培率98%。為適應(yīng)小學(xué)開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課的需要，近兩年共培訓(xùn)“兩課”專任教師700余人。一是教師培訓(xùn)工作得到不斷強(qiáng)化。（四）教師素質(zhì)有新的提高。沖擊校園、辱罵毆打教師的現(xiàn)象得到遏制。各縣屬中學(xué)自籌資金近4000萬元，擴(kuò)大校園面積120畝，電腦630臺(tái)，ⅩⅩ一中、ⅩⅩ四中、職業(yè)中專3 所學(xué)校建成了校園網(wǎng)。在財(cái)政十分緊張的情況下，我們千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)義務(wù)教育硬件投入，教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施日趨完善。通過調(diào)整布局，進(jìn)一步整合了教育資源，優(yōu)化了教育資源配置。三年來，累計(jì)投入資金2000萬元，其中縣本級(jí)財(cái)政投入1000萬元，在建危改面積平方米。一是危改工程進(jìn)展順利。（三）辦學(xué)條件有新的改善。2002年被評(píng)為全省教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀學(xué)校，全省職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理先進(jìn)學(xué)校；2003年被省人民政府評(píng)為先進(jìn)單位，國家級(jí)第二批重點(diǎn)職業(yè)中專驗(yàn)收順利通過省專家評(píng)審，已上報(bào)國家教育部審批。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，積極探索校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式，辦學(xué)水平與教育質(zhì)量明顯提高。通過改革，形成了“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低”的新的用人機(jī)制。2002年8月完成了學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)改革，撤銷學(xué)區(qū)，原學(xué)區(qū)204名干部全部充實(shí)到教育教學(xué)第一線，形成了以中心校為核心的新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理體制。2