【正文】 遵守培訓(xùn)紀(jì)律這次培訓(xùn)班的授課老師都是長期致力于推進(jìn)政府依法行政進(jìn)程的法制工作者，他們視野開闊、理論素養(yǎng)高、研究能力強(qiáng)，授課內(nèi)容豐富，有很強(qiáng)的針對性和操作性，對我們來說，是一次十分難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。目前，行政執(zhí)法文書不規(guī)范的情況仍然比較突出。每一位行政執(zhí)法人員必須遵循行政執(zhí)法程序所要求的公正、公開、參與的原則，必須貫徹便民、利民的原則，必須在具體程序執(zhí)行中努力體現(xiàn)執(zhí)法為民的思想，不怕麻煩，敢于擔(dān)責(zé)，切實保證程序正義。二是要進(jìn)一步完備執(zhí)法程序。一些執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力不強(qiáng)的根本原因，是缺乏必要的法律知識，法律意識淡薄，沒有形成運用法律思維去思考問題、處理案件的良好習(xí)慣。大家作為全縣行政執(zhí)法隊伍中的一員，要先學(xué)一步，學(xué)深一點，回到執(zhí)法崗位后，要將自己的所學(xué)應(yīng)用到行政執(zhí)法實踐中，實現(xiàn)理論指導(dǎo)實踐，實踐反饋理論的作用，促進(jìn)我縣行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力的整體提升。因此，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)勢在必行。同時，我們也清醒的看到，在執(zhí)法過程中還存在一定的差距和不足：部分執(zhí)法人員對本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)深度不夠，把握不準(zhǔn)，造成執(zhí)法程序混亂，執(zhí)法文書制作、使用、管理不規(guī)范；有些執(zhí)法部門受利益驅(qū)動，把行政執(zhí)法當(dāng)成增加經(jīng)費來源的途徑，使部門權(quán)力利益化，甚至知法違法；有些部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，導(dǎo)致一些損害人民群眾利益的現(xiàn)象在某些領(lǐng)域、行業(yè)不斷發(fā)生。廣大執(zhí)法人員必須明確肩負(fù)的重任，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立終身學(xué)法的理念，通過學(xué)習(xí)和研究，不斷進(jìn)行理論升華、知識更新，提高理論水平和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，使行政執(zhí)法工作始終服務(wù)于法治政府建設(shè)的 1大局，進(jìn)而推動政府法制建設(shè)朝著理性化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。下面，我講三方面意見。全縣每一位行政執(zhí)法人員一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從高起點和深層次上來深刻認(rèn)識舉辦這次培訓(xùn)班的重大意義，本著對政府負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度對待本次培訓(xùn)。最后預(yù)祝此次培訓(xùn)工作圓滿成功，祝各位來有所獲，滿載而歸。通過培訓(xùn)要真正樹立起公務(wù)員即是公仆、政府即是服務(wù)的觀念，樹立起依法行政的觀念，并要堅持依法行政原則，做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，做學(xué)法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范，做一名人民滿意的公務(wù)員。各單位和各部門要依照全縣公務(wù)員培訓(xùn)計劃，有組織、有步驟、有針對性地開展好本單位的培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)工作納入工作日程，形成培訓(xùn)工作有人抓、專人管、大家學(xué)的良好氛圍。作為人事部門要肩負(fù)起公務(wù)員培訓(xùn)工作的重?fù)?dān)，起好步，帶好頭。希望你們一定要將培訓(xùn)所學(xué)的知識帶回去，通過你們進(jìn)行再培訓(xùn)，使全縣各單位、各部門的公務(wù)員和行政執(zhí)法人員做到懂法，會用法，真正做到依法行政。所以，此次公務(wù)員依法行政培訓(xùn)可謂是公務(wù)員隊伍自身建設(shè)的一陣及時雨，希望大家要積極吸取，如果不正確對待，還依然象以往那樣我行我素，下一次等待你的可能就是“再就業(yè)培訓(xùn)”。行政執(zhí)法也過于重視行使行政權(quán)力，不太重視承擔(dān)行政責(zé)任。行政學(xué)對于公務(wù)員來說，并不是簡單的教你如何處理公務(wù)，重要的一點是要通過學(xué)習(xí)，要在你的腦子里形成一種責(zé)任意識，只要每個公務(wù)員都具有了這種責(zé)任，整個政府也就承擔(dān)起了屬于的自己的責(zé)任。當(dāng)前，重要的是要加強(qiáng)對將于今年7月1日實施的《中華人民共和國行政許可法》的學(xué)習(xí)，確保《行政許可法》在我縣得到有效的貫徹落實。在此前提下，通過地方和部門的依法治理，讓法律真正貼近每個普通老百姓的日常生活，使法律真正成為他們的行為準(zhǔn)則。二是要通過對法律理論的學(xué)習(xí)，在法治理念上，注重向依法規(guī)范和制約行政權(quán)轉(zhuǎn)變。過去在政府管理中要求公民履行義務(wù)多，保護(hù)公民權(quán)利少；行使行政權(quán)力多，主動服務(wù)少，甚至出現(xiàn)一些政府部門爭權(quán)推責(zé)，濫用權(quán)力的現(xiàn)象。因此，政府在立法和執(zhí)法工作中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國家意志與人民意志的一致性，體現(xiàn)對上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的一致性。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想這些黨的基本理論都是在科學(xué)總結(jié)實踐的基礎(chǔ)上提出并確立的，是指導(dǎo)我們一切工作的理論依據(jù)。二、更新觀念，轉(zhuǎn)變政府及公務(wù)員的角色定位這次培訓(xùn)，最重要的一個目的就是要解放解放同志們的思想，要通過對理論的學(xué)習(xí)給你們“洗腦”，徹底改變過去“大政府，小服務(wù)”的觀念，爭取在對政府及公務(wù)員的角色定位上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。俗話說，“磨刀不誤砍柴功”、“打鐵還須自身硬”。特別是加入世貿(mào)組織后，我國不僅需要高學(xué)歷人才，更需要復(fù)合型人才，同時注重人才的通用性和綜合性。身為國家公務(wù)員，我們的水平?jīng)Q定著政府的管理水平，能力的高低決定政府管理能力的高低，因此對每個人來說必須樹立一個理念：即在生命的每一個階段，都是學(xué)習(xí)的新起點?，F(xiàn)在有些企業(yè)在這方面就做得非常好，像海爾集團(tuán)就有自己的海爾大學(xué)；安徽江淮汽車，努力興建學(xué)習(xí)型組織，非常有成效，其培訓(xùn)中心的口號是：今天我以學(xué)校為榮，明天學(xué)校以我為傲。有人說，未來的文盲不是不識字的人，而是不會學(xué)習(xí)的人。特別是隨著改革開放的深入發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和我國加入世界貿(mào)易組織，法律已成為國家政治生活、社會生活和公務(wù)活動的重要內(nèi)容，這就要求公務(wù)員必須具備依法行政的能力。國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)，依法行政，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府。我國憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是靠行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員去貫徹執(zhí)行的，其行政權(quán)的運用，最經(jīng)常、最廣泛、最密切地關(guān)系著社會公共利益和公民個人利益，體現(xiàn)國家政權(quán)的性質(zhì)，影響黨和政府同廣大人民群眾的關(guān)系。公務(wù)員是行政管理的具體執(zhí)行者，是政府意志的具體實施者，擔(dān)負(fù)著依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會事務(wù)的繁重任務(wù)。黨的十五大提出，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。所以，要規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力，防止權(quán)力的濫用，就要以權(quán)力制約權(quán)力，堅持依法行政。我們的黨和國家是廣大人民群眾利益的忠實