【正文】 照省、市確定的分類定級(jí)要求，采取黨支部自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定相結(jié)合的方法，按照“先進(jìn)、一般、后進(jìn)”三個(gè)等級(jí)分別確定一類、二類、三類黨支部，建立臺(tái)帳。整個(gè)活動(dòng)分為四個(gè)階段：（一）調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月）。加強(qiáng)入黨積極分子教育培訓(xùn)，全面實(shí)行發(fā)展黨員公推、預(yù)審、票決、公示、責(zé)任追究制和全程記實(shí)制度，注重在青年工人、農(nóng)民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，探索在優(yōu)秀農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員。實(shí)施流動(dòng)黨員“安家工程”，在抓好目前已成立的外建黨支部管理的基礎(chǔ)上，在條件成熟的地區(qū)適時(shí)建立外建支部。每年組織1—2次黨員黨性分析和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員大張旗鼓地表彰宣傳，對(duì)不合格黨員實(shí)行“預(yù)警機(jī)制”。（六）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)生機(jī)活力1加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育。落實(shí)生活困難黨員慰問幫扶制度，建立節(jié)日走訪慰問黨員制度，分類掌握不同黨員群體的關(guān)懷需求，積極搭建保障黨員行使權(quán)利的平臺(tái)。注重對(duì)基層黨員干部的人文關(guān)懷，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。全面落實(shí)村黨支部書記報(bào)酬待遇，合理確定并落實(shí)其他村干部報(bào)酬待遇。1建立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。開展“雙強(qiáng)六好”、“三培三推”、“雙為雙爭”、“區(qū)崗人旗”、“五給”（給智、給位、給榮、給情、給血）活動(dòng)，多途徑激勵(lì)盤活黨員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨的工作與企業(yè)管理工作協(xié)同發(fā)展；注重做好企業(yè)發(fā)展黨員工作，通過黨員推薦、職工推薦、業(yè)主推薦、黨員民主評(píng)議、黨組織審定，把員工培養(yǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干、把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長、把黨員中層推薦進(jìn)企業(yè)決策層，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋；完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，探索開放式黨組織活動(dòng)，推進(jìn)黨群共建，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。按照“1231”的推進(jìn)思路、應(yīng)建盡建的推進(jìn)原則，采用“點(diǎn)”上切入、“面”上推進(jìn)的方法，在“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、發(fā)展建”的基礎(chǔ)上，積極推行“商會(huì)+支部”、“協(xié)會(huì)+支部”、“園區(qū)+支部”、外地聯(lián)建支部等設(shè)置模式，積極創(chuàng)造條件落實(shí)非公領(lǐng)域黨建“三個(gè)全覆蓋”要求。創(chuàng)新“兩新”組織設(shè)置。提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。進(jìn)一步加大在機(jī)關(guān)干部中發(fā)展黨員工作力度，壯大機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。深化“結(jié)對(duì)共建”、“千名干部進(jìn)社區(qū)”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”、“五進(jìn)五送”等活動(dòng)，做好機(jī)關(guān)部門黨組織換屆工作，建立健全機(jī)關(guān)基層黨組織，特別是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，進(jìn)一步完善黨委（黨組）議事決策規(guī)則，不斷提升決策的科學(xué)化水平；全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，深入開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍活動(dòng)，廣泛推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗和黨員承諾制；進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。堅(jiān)持街道社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度和工作例會(huì)制度，實(shí)行社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作協(xié)商議事會(huì)輪值制。提升社區(qū)黨建整體工作水平。抓好社區(qū)區(qū)域化黨建工作。開展“黨建示范點(diǎn)”、“星級(jí)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行“一站式”服務(wù)，不斷增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)和管理功能。（二）以提升服務(wù)功能為核心，全面加強(qiáng)社區(qū)黨建工作進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)和管理功能。抓好村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級(jí)工作，開展“五務(wù)合一”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和達(dá)標(biāo)奪牌競賽活動(dòng)；組織實(shí)施“五個(gè)一”工程，排摸一批重點(diǎn)整治的后進(jìn)村，打造一批高水平的黨建示范村，整合一批重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，選派一批到村掛職的后備干部，組織一批機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶，提升農(nóng)村基層黨建整體水平。依托遠(yuǎn)程教育“雙百”工程，采取多種形式對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行多層次培訓(xùn)；健全完善村干部考評(píng)機(jī)制和村干部工作目標(biāo)責(zé)任，確保村“兩委”班子運(yùn)行協(xié)調(diào)、決策民主、清正廉潔。加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)承諾”運(yùn)行情況的監(jiān)督。探索村黨組織書記跨村任職工作。切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。（一）以鎮(zhèn)村兩級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)著力加強(qiáng)鎮(zhèn)處黨委建設(shè)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，搞好黨員民主評(píng)議，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)，完善激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)；基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，加大基層黨建人力物力財(cái)力投入，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)；建立穩(wěn)定可靠的保障機(jī)制，全面落實(shí)農(nóng)村、社區(qū)干部報(bào)酬待遇；深入推進(jìn)基層黨建工作信息化，使基層黨組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，保證基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、黨建活動(dòng)有效開展；基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章為根本，以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，建立健全基層黨組織學(xué)習(xí)、教育、管理、服務(wù)等黨建活動(dòng)和黨建工作制度，不斷增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、配套性和嚴(yán)密性，使現(xiàn)有制度得到落實(shí)，新興領(lǐng)域黨建工作制度得到健全，黨建工作有序開展。二、工作目標(biāo)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，各領(lǐng)域基層黨組織設(shè)置科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)健全、功能齊全、隸屬關(guān)系明確，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作和影響全覆蓋；基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)；基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升，以黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，拓寬選任渠道，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力和做好群眾工作、搞好公共服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。為深入落實(shí)中央、省市工作部署要求，扎實(shí)推進(jìn)全市基層組織建設(shè)年活動(dòng)有序開展，特制定如下實(shí)施方案。要抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。5．做好總結(jié)表彰。全校要充分利用各類活動(dòng)以及校報(bào)、校園網(wǎng)等平臺(tái)，采取師生員工喜聞樂見的方式，大力宣傳推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，尤其要大力宣傳身邊的各種類型的先進(jìn)典型，使他們看得見、學(xué)得上。要充分考慮基層組織類別多、分布廣的特點(diǎn)，考慮各部門職能職責(zé)、工作基礎(chǔ)不同等實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮、兼顧協(xié)調(diào)，采取有針對(duì)性的措施，確?；顒?dòng)全覆蓋、工作深推進(jìn)。3．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。機(jī)關(guān)干部要聯(lián)系學(xué)校黨員師生，與他們一起過組織生活，傾聽基層群眾的意見和建議，幫助解決實(shí)際困難。2．深入基層指導(dǎo)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作；班子成員要結(jié)合工作分工，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要關(guān)心和支持黨支部書記的工作，保障他們的待遇。5．健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。要對(duì)黨支部活動(dòng)場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動(dòng)場所或活動(dòng)場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；已有活動(dòng)場所使用不充分、不合理的，要督促整改，促進(jìn)活動(dòng)場所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。4．建設(shè)管理一個(gè)好陣地。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活或?qū)W習(xí)困難黨員?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，建立和完善黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。各分黨委（黨總支）要積極落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面實(shí)施“十二五”教育規(guī)劃，緊緊圍繞“育人為本”這個(gè)核心和促進(jìn)公平、提高質(zhì)量這兩大重點(diǎn)，科學(xué)謀劃全面推進(jìn)我校教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的好思路：各部門要圍繞服務(wù)中心任務(wù)、建設(shè)干部隊(duì)伍，形成帶隊(duì)伍、干事業(yè)的好思路；要圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，形成推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的好思路。黨的十八大召開后，要舉辦黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與本單位本部門重要事項(xiàng)的討論和決定。突出基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取調(diào)整、選派、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。四、工作任務(wù)全校各級(jí)黨組織要按照基層組織建設(shè)年的部署，各司其職，做好工作。全面實(shí)施以“明確創(chuàng)爭目標(biāo)、科學(xué)考核評(píng)價(jià)、分類動(dòng)態(tài)管理”為內(nèi)容的基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工程，形成創(chuàng)“星”爭優(yōu)、群“星”閃耀的良好態(tài)勢。在學(xué)生、教師和廣大黨員干部職工中分別開展以“弘揚(yáng)雷鋒精神、做全面發(fā)展一代新人”、“學(xué)習(xí)雷鋒、為人師表”、“踐行雷鋒精神、辦人民滿意教育”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生員工努力成為新時(shí)代雷鋒精神的傳播者、弘揚(yáng)者和踐行者。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)和評(píng)選表彰工作，采取符合基層實(shí)際、簡便易行的方法，對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中成績突出的先進(jìn)基層組織和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)群