【正文】 握信訪動態(tài)，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關(guān)工作。四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機制和信訪排查機制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。對突發(fā)的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領(lǐng)財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協(xié)調(diào)處理，重要信訪事件匯報主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門處理。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負責日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信訪工作有人做事。高市鄉(xiāng)堅持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進發(fā)展，構(gòu)建和諧的突出位置。信訪維穩(wěn)越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩(wěn)問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。第五十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第四十八條 各單位對可能發(fā)生的矛盾和已經(jīng)發(fā)生的矛盾要認真進行梳理，制定針對性的工作措施，包括矛盾糾紛的起因，防范和化解矛盾的工作進度和采取的各項措施，明確化解矛盾的責任人，把各項工作落實到位。(八)其他認為應(yīng)當實行包案的信訪事項。(六)職工群眾10人以上聯(lián)名反映的重要問題。(四)經(jīng)排查，可能引發(fā)大規(guī)模越級集體上訪的信訪隱患和重大矛盾糾紛。(二)長時間未解決的涉及群體利益的信訪問題。第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)接待日管理出現(xiàn)如下事件，在個人千分制考核中扣除相應(yīng)分數(shù)，并在領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職考評中作出檢查。第四十四條 信訪接待工作的考核要嚴格按照本辦法的第二章接待職責和第三章接待要求進行考核。礦信訪維穩(wěn)辦公室負責處置群體性上訪事件的后勤服務(wù)工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。信訪維穩(wěn)辦公室暢通通訊聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關(guān)情況，隨時報告。對引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)單位責任人員和處理群體性上訪事件中 的失職、瀆職人員，礦黨委將依照《信訪條例》的規(guī)定，對其提出給予處理的建議。群體性上訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，礦有關(guān)部門、單位要積極配合做好 信訪事項的調(diào)查處理，弄清事實，查明真相，并做好上訪人員的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。經(jīng)勸阻仍無效的，報當?shù)毓矙C關(guān)采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施。(三)處置違法行為。做好法制宣傳教育和現(xiàn)場取證工作。(二)秩序維護。處置過程中，及時續(xù)報有關(guān)情況。第四十條 維穩(wěn)處置(一)信息報告。群體性上訪事件發(fā)生后，礦信訪維穩(wěn)辦要迅速向公司信訪辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告 情況。(三)嚴格執(zhí)行信訪信息報送制度。(二)確保礦機關(guān)及綜合辦公區(qū)域秩序正常、確保礦安全。第三十九條 防范預(yù)警(一)建立經(jīng)常性分析預(yù)測機制:加強對群眾來信來訪的綜合分析，完善預(yù)測預(yù)警機制，對各類可能引發(fā)群體性上訪事件的因素，定期分析、研究，及早制定有針對性的處置預(yù)案，預(yù)防在先，準備在先，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。(六)果斷處置。(五)防止激化。(四)依法辦事。(三)快速反應(yīng)。(二)屬地管理。第三十八條 工作原則(一)預(yù)防為主。第六章 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第三十六條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案可以進一步加強信訪維穩(wěn)工作，為我礦營造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境，有效防止出現(xiàn)到公司及當?shù)卣姆钦Ｉ显L，對可能出現(xiàn)的群眾信訪不穩(wěn)定因素，做到早準備、早發(fā)現(xiàn)、早化解，發(fā)現(xiàn)一個，調(diào)解一個，責任到頭、包干落實，確保一方穩(wěn)定。第三十四條 對接待中遇到的重大、復(fù)雜、疑難信訪事項，必要與公司信訪辦取得聯(lián)系上報公司處理。情況復(fù)雜或涉及多個部門的信訪事項，由接待領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會議研究解決。礦領(lǐng)導(dǎo)在接待過程中，對屬于分管范圍內(nèi)的信訪事項，能夠當場解決的，當場解決。接待后，對信訪人反映的合理訴求，應(yīng)當按照《信訪條例》的規(guī)定或接待領(lǐng)導(dǎo)的指示，及時轉(zhuǎn)送或交辦到有權(quán)處理的單位或部門，并做好督查督辦工作，同時要建立信訪臺賬。第三十一條 因特殊情況原定領(lǐng)導(dǎo)不能在預(yù)定的時間接待，由礦信訪維穩(wěn)辦公室及時協(xié)調(diào)其他領(lǐng)導(dǎo)接待。落實參加領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作的有關(guān)部門和人員并通知其為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)政策、法律法規(guī)等資料。第二十八條 礦信訪維穩(wěn)辦公室負責做好領(lǐng)導(dǎo)接待日的準備工作。第二十七條 礦領(lǐng)導(dǎo)接待日工作一般采取黨群部接待，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)按業(yè)務(wù)接待。第二十五條 礦領(lǐng)導(dǎo)接待日的時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系方式應(yīng)當相對固定，并向全礦公布。第五章 領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日管理第二十三條 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日可以進一步暢通信訪渠道，增強各級領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的責任意識，依法、及時、就地解決問題。第二十一條 做好電話來訪的記錄，記錄的內(nèi)容參照來信來訪的登記內(nèi)容，對不愿告知姓名的，要注名是匿名電話，接話后，記錄人應(yīng)將其舉報的主要內(nèi)容復(fù)述一遍，檢查記錄是否符合原意，然后交主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。第十九條 對群眾來訪，嚴格按照《信訪條例》進行接待辦理，接訪人按要求認真進行登記，對不清楚的問題可以向來訪人做些簡單的詢問，將來訪人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址或工作單位、反映的主要問題等逐項填寫好。第十七條 對群眾來信，承辦人員要認真、細致地審閱，要弄清來信反映的主要問題、分清問題的性質(zhì)、弄清寫信人及來訪人的要求及其它關(guān)鍵細節(jié)。特別要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題，化解矛盾，以人為本。第十五條 超前防范，做實做細員工思想工作。始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的話和事，要及時進行正確引導(dǎo)。第十四條 各單位要嚴格遵守礦相關(guān)紀律規(guī)定，執(zhí)行好請銷假制度，對于沒有履行請假手續(xù)而沒有上班的人員要及時追查清其去向，定期分析職工思想動態(tài)。黨群部及后勤保衛(wèi)部負責與當?shù)嘏沙鏊?lián)系，針對排查出的纏訪、鬧訪、非正常上訪問題，認真做好穩(wěn)控工作，對過激行為及出現(xiàn)到公司和其他上級部門上訪苗頭的，要采取果斷措施，及時處置。對有上公司上訪跡象的重點人員要落實專人負責，實行24小時監(jiān)控。利用座談會等形式及時了解員工訴求和其他問題，及時溝通，及時上報。第十二條 各單位一把手和相關(guān)部門主要負責人切實負起維穩(wěn)工作第一責任人的責任。由后勤保衛(wèi)部負責與地方派出所聯(lián)系，加強對礦內(nèi)危爆品、人員聚集場所的安全排查。第十條 各區(qū)隊、部室要盡職盡責，有訪必接、有信必辦、有案必查、有事必報，認真做好登記工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時處置。第九條 各區(qū)隊、部室負責做好接訪和信息反饋報告工作，及時上報維穩(wěn)信訪辦公室，做到早排查、早解決，切實提高初信初訪的辦結(jié)率。第三章 工作要求第八條 節(jié)假日及大型活動日期間，各成員堅守崗位，認真履行相關(guān)請銷假制度，暢通手機等通訊工具，隨叫隨到。第七條 礦信訪工作堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧礦區(qū)為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。（三）收集、整理并報告群體性上訪事件的信息和處置工作進展情況，督查落實處理意見。第六條 信訪維穩(wěn)辦公室主要職責:(一)