【正文】 XX年底，通過積極的努力，我市交通基礎設施建設共完成固定資產(chǎn)投資億元，其中地方交通固定資產(chǎn)投資完成億元，雙雙超過年初的計劃目標，高速公路共完成投資億元。一、依法履行職責情況一是交通基礎設施建設步伐明顯加快。出臺《宿遷市交通工程建設項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)申請紀檢監(jiān)察備案制度》，要求所有交通工程建設項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括勘察設計單位的選擇、征地拆遷資金的撥付、招標投標、工程分包、質(zhì)量檢測單位信用、安全檢查、計量支付、設計變更、索賠管理、竣工驗收等方面，要提前到紀檢監(jiān)察機構(gòu)進行備案，有針對性的對相關(guān)環(huán)節(jié)提前進行監(jiān)督，做到從源頭上把廉政風險降到最低程度。《防控手冊》是交通部組織開展的“交通基礎設施建設項目廉政風險與排查”課題研究，目前已在我省先行試點。立足從制度建設層面入手，努力營造以制度管人、管事的工作局面。今年，我們又選聘了四位同志派駐到新開工建設的205國道、330省道等交通重點工程建設項目上，開展紀檢監(jiān)察工作，取得了很好的效果。全面推廣交通全員“一崗三責”制，即所有決策層和管理層要對分管工作、分管工作內(nèi)的黨風廉政建設及安全管理工作負責，所有執(zhí)行層對業(yè)務工作、廉潔自律及職責范圍內(nèi)的安全管理工作負責。通過系列有效措施的實施，初步達到了權(quán)力運行全程有跡可查、全程規(guī)范透明的目的。在國有資產(chǎn)運營工作中，專門設計了固定資產(chǎn)購置申報表、增加固定資產(chǎn)備案監(jiān)督表等系列配套表格并付諸實施，保證了國有資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性。三是切實加大對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約力度。在政府集中采購以外日常物品采購中，實行了具體采購部門、財務部門、監(jiān)察機構(gòu)三方全程參與詢價、議價、洽談、采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制約制。出臺了《宿遷市交通重點工程建設資金管理暫行辦法》、《宿遷市市直交通系統(tǒng)政府采購內(nèi)部管理規(guī)定》，資金支出實行了民主小組理財制。推動廉潔文化進工地，堅持不懈地向工地上投放廉政宣傳牌、宣傳畫、宣傳橫幅和宣傳標語等。元旦春節(jié)前夕，向全系統(tǒng)職工贈送了廉政春聯(lián)300余副，發(fā)送各類廉政短信1000余條，努力使宣傳教育工作滲透到交通系統(tǒng)這個“大家庭”的每一個成員、每一個角落。一是進一步鞏固和深化反腐倡廉大宣教格局。(一)著力構(gòu)建具有宿遷交通特色的懲治和預防腐敗體系。大力推行人性化執(zhí)法，積極走進“政(行)風熱線”欄目，受到了群眾廣泛歡迎。廉政建設方面。按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，加快推進“強基工程”。20xx年，宿遷交通運輸部門在文明創(chuàng)建、黨風廉政建設、作風建設等方面均取得了明顯成效，交通干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提升。全市交通運輸系統(tǒng)沒有發(fā)生一起重大安全責任事故。安全保障方面。水上搜救能力顯著增強：成立了宿遷市水上搜救中心，組織了大規(guī)模、在全省有重大影響的水上搜救演習活動，開展了多次突發(fā)水上事件搜救活動，救援網(wǎng)絡進一步健全。嚴格落實交通運輸“一崗三責制”，建立源頭安全監(jiān)管“六項制度”，不斷健全安全管理網(wǎng)絡，加大各類安全隱患排查力度，安全管理基礎得到進一步夯實。20xx年，宿遷交通運輸部門始終將安全工作放在服務人民群眾安全便捷出行的重點位置來抓，狠抓安全基礎、注重應急救援工作、突出隱患排查，全市交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。按照市場化的運作方式，對市交運集團進行了改制，經(jīng)營管理機制更加靈活。20xx年，按照“規(guī)范運營，總量控制，局部限制，逐步減少”的原則，成功對市區(qū)三輪車進行了登記上牌，市區(qū)三輪車管理步入規(guī)范化軌道。尤其是宿汽集團的“劉靜服務班組”，以其優(yōu)質(zhì)的服務質(zhì)量，獲得多項省市榮譽稱號。品牌建設方面。專用貨車達到8532輛計萬噸，其中專用車輛運力占全市%等。運輸轉(zhuǎn)型升級方面。此外，農(nóng)村物流發(fā)展全市共培育農(nóng)村物流企業(yè)6家，極大地促進了農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展。以省“十二五”交通物流發(fā)展規(guī)劃研究調(diào)研工作為契機，積極開展物流發(fā)展政策調(diào)研，完成了宿遷中心港物流園區(qū)、江蘇中聯(lián)物流、宿遷交通物流集裝箱站場、宿遷市翔盛物流中心、沭陽縣恒通物流中心、江蘇波濤物流中心等6家企業(yè)的初步論證。20xx年，全市交通運輸系統(tǒng)按照交通投入與交通產(chǎn)出相平衡的原則，逐步放活了交通運輸市場，運輸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟得到加快發(fā)展。完成了航道掃床任務，掃床里程達公里，全市干支線航道通航保證率均達100%，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起48小時以上的礙航堵塞事故，達到“三無”標準，確保了航道安全暢通。大力開展干線公路路域環(huán)境專項整治，把路面、公路用地、建筑控制區(qū)、集鎮(zhèn)路段、非交通標志、平面交叉口、施工路段以及非公路設施列為整治對象，切實抓好公路亂搭亂建、亂擺亂放行為的清理，打造了具有宿遷地方特色的干線公路路域環(huán)境。認真貫徹““消除隱患、珍愛生命”的理念，穩(wěn)妥推進公路安保工程建設，切實加大投入，增設各類安全標志等設施，加強標志標線維護與管理，不斷改善公路行車的舒適性和安全性。路政管理方面?？瓦\班車、危險品運輸車、旅游車和新改造班車、出租車全部實施GPS監(jiān)控。制定出臺了客運出租汽車、三輪車管理辦法，成立了出租車、三輪車管理辦公室，“兩車”管理步入規(guī)范化軌道。運政管理方面。全市1421個行政村中有1118個行政村已通上城鄉(xiāng)公交車，符合通車條件的行政村客運班車通達率達到100%，所有行政村班車通達率達%。全市新建農(nóng)村客運站5個，農(nóng)村客運候車亭150個，全市已建成的40個農(nóng)村客運站已全部投入使用，基本實現(xiàn)了路、站、運一體化。建成通車道路277公里，橋梁65座，完成投資億元。20xx年，我們xx加大農(nóng)村交通投入力度，切實提升了農(nóng)村出行條件?！端捱w港總體規(guī)劃》順利出臺，于20xx年8月29日通過省政府批復。京杭運河劉老澗三線船閘工程被交通運輸部評為20xx交通運輸部水運工程質(zhì)量獎。宿淮鐵路、宿新高速公路、245省道沭陽至泗洪段、249省道宿遷至靳橋段、運河一號橋等工程建設推進迅速，325省道改建、250省道至鹽徐高速宿遷西互通連接線、330省道宿遷段、205國道沭陽段等工程開工建設并進展順利，245省道泗洪至泗陽段、省道249與省道325互通立交、黃河三號橋建成通車。(一)交通重點工程建設快速推進。我局將虛心聽取各級領(lǐng)導、代表、委員和廣大群眾的意見和建議，以“三個建設年”和“四幫四促”活動為重要抓手，全力以赴做好各項工作，努力實現(xiàn)交通發(fā)展、人民滿意。加快現(xiàn)代運輸業(yè)的發(fā)展，提高城市公共交通管理水平。繼續(xù)下大力氣加快交通基礎設施建設，以高速公路、農(nóng)村公路建設為重點，加強碼頭、城市和農(nóng)村客運站點建設，力爭在“十二五”期間全市交通項目完成投資400億元以上。建設環(huán)境仍有不和諧因素。交通建設融資渠道不多，依靠政府投資建設仍然是主要方式，籌資壓力大。一年來，雖然做了不少工作，但對照市委、市政府的要求，還有差距，與經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和面臨的新任務相比，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。成立了崗位腐敗風險防控管理工作領(lǐng)導小組，制定了《崗位腐敗風險防控管理實施方案》。認真推行首問首辦責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制，制定了《公開服務承諾書》，將《承諾書》在媒體上向社會各界進行了公開承諾。四是開展好機關(guān)效能建設工作。其中縣處級以上干部8人，副科級以上干部35人，其他干部112人，發(fā)出試卷155份，收回155份，黨員、干部和國家公職人員參與率達100%。三是認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉政從政若干準則》。二是認真落實黨風廉政建設責任制、執(zhí)行民主集中制。高度重視交通運輸系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，大力推進工程建設領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理。狠抓糾正行業(yè)不正之風，加大治理公路“三亂”力度。我們通過認真學習貫徹上級會議精神和相關(guān)黨紀條例，落實“一崗雙責”。保持了水上交通安全“0”死亡。XX年全市在監(jiān)項目未出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和重特大施工安全事故。查處其它非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營的69起。XX年全市開展交通安全生產(chǎn)執(zhí)法行動294次，查處無證或證照不全從事交通建設、生產(chǎn)經(jīng)營的214起。完成了全市7戶客運企業(yè)(其中3A級3戶，2A級4戶)、139戶維修企業(yè)的質(zhì)量信譽考核。共查處非法營運車輛3658輛，超越經(jīng)營范圍的車輛191輛，未取得相應從業(yè)資格而擅自從事營運的駕駛員77人，客貨運輸經(jīng)營者擅自改裝營運車輛8輛，無客運標志牌營運113輛次，客運班車不按批準站點?？炕虿话匆?guī)定線路、班次行駛80輛次，客運包車不按規(guī)定起始地、目的地和線路行駛的7輛次。XX年，我市縣鄉(xiāng)公路超限運輸整治工作共投入稽查人員15557人次，檢測車輛81413輛次，收取公路賠(補)償款830萬元。盤縣柏果鎮(zhèn)共建成通村公路鑲邊工程公里，超標工程改造16公里，招呼站30個，波型護欄XX米，擬在有條件的兩條路開通農(nóng)村公交，為農(nóng)村建、管、養(yǎng)、運工作積累了經(jīng)驗。三是建、管、養(yǎng)、運試點工作圓滿完成。在無上級安保資金計劃的情況下，按“BT”方式組織實施了馬場橋至鹽井波型護欄4000米，投資94萬元，六枝至睛隆(中寨至北盤江段)波型護欄7400米，投資176萬元。完成油路大中修共6 個項目公里。XX全市共完成縣公路養(yǎng)護平均好路率綜合為 %，鄉(xiāng)公路好路率達%。二是公路養(yǎng)護能力進一步提高。另外中寨碼頭已建成并通過驗收，野鐘碼頭基本完成。XX年已完工7個項目，累計完成投資42800萬元。按照市委、市政府的安排，計劃三年投資10億元修建500公里運煤公路。XX年全市通鄉(xiāng)油路在建項目共10個，共計335公里，全部為XX年省計劃項目，除雞場至龍場公路、龍場至順場公路、姬官營至龍場公路，因與水盤高速公路施工有交叉影響和冬季低溫，暫時不鋪油面層外，其余項目已基本完成。12月21日杭瑞高速公路六盤水境內(nèi)段和水城至六枝高速公路舉行了開工典禮，市中心城區(qū)環(huán)城高速公路的工程可行性研究報告已經(jīng)完成。XX年，是我市交通跨越式發(fā)展的一年。各位代表、聽眾朋友：上午好!我是市交通運輸局局長xx，下面我代表局領(lǐng)導班子做述職述廉報告，請予評議。《防控手冊》對我們工程建設項目的所有環(huán)節(jié)存在的廉政風險點都進行了梳理分析，對不同的廉政風險進行了不同程度的預警，同時，針對風險點提出了一系列切實可行的防范措施，目前我們已在全系統(tǒng)進行了全面推廣。積極開展《交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊》推廣應用工作。(二)不斷推進交通工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作。繼續(xù)實施交通重點工程體外派駐紀檢監(jiān)察制，嘗試了在系統(tǒng)外選聘有紀檢工作經(jīng)驗和工程管理經(jīng)驗的老同志，派駐在交通重點工程一線。四是以創(chuàng)新的思路不斷推進交通廉政特色工作的開展。在干部廉潔自律工作中，嚴格執(zhí)行勤廉公示、廉政談話、函詢、個人重大事項報告等制度。在市直交通系統(tǒng)實行了民主小組理財制，所有票據(jù)必須經(jīng)過民主理財小組研究同意后才能入賬，在更大程度上對資金支出實施有效的監(jiān)督。推行了有違規(guī)苗頭及輕微違規(guī)行為提醒、誡勉談話制和反腐倡廉等制度執(zhí)行情況問責制，完善了領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)章制度。不斷完善干部選拔任用工作程序和流程、制定了《政務公開實施細則》，堅持實行紀檢監(jiān)察機構(gòu)審核批準制。二是將制度建設的觸角延伸到權(quán)力運行的每一個角落。在黨委中心組學習時，常有反腐倡廉宣教內(nèi)容。定期組織干部職工觀看警示教育電教片。按照堅持懲防并舉，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的新要求，不斷鞏固和深化大宣教格局，讓制度唱“主角”，加大監(jiān)督制約力度，懲防腐敗體系不斷完善，為黨風廉政建設工作的深入開展奠定了堅實的基礎。20xx年，市交通運輸部門嚴格按照市紀委、省廳紀檢組的部署和要求，圍繞交通中心工作，著力構(gòu)建宿遷交通特色的懲治和預防腐敗體系，不斷推進交通工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，扎實開展政(行)風建設工作，糾正行業(yè)不正之風，紀檢監(jiān)察各項工作取得了明顯成效。圍繞交通質(zhì)量、廉政、安全三大行業(yè)風險，在系統(tǒng)內(nèi)更大范圍地推廣交通全員“一崗三責”制，著重加強對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位的監(jiān)督檢查，重點工程紀檢監(jiān)察派駐制和農(nóng)村公路建設紀檢監(jiān)察巡查制示范效應不斷擴大。以交通培訓中心為基地，全面開展交通運輸各行業(yè)業(yè)務、理論培訓學習，不斷提升交通系統(tǒng)干部職工業(yè)務、理論水平。人才隊伍建設方面。(七)交通隊伍作風明顯好轉(zhuǎn)。成功應對20xx年上海世博會及宿遷重大水災的各項考驗，圓滿完成了各項搶險抗災任務。機動車救援網(wǎng)絡逐步完善，實現(xiàn)了維修救援服務“六個統(tǒng)一”，累計成功救助故障車兩萬余輛。應急救援方面。安全基礎方面。(六)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。成功撤消了政府還貸二級公路收費，收費站人員全部分流安置到位。(五)交通改革創(chuàng)新深入推進。全市擁有“江蘇快客”品牌車輛46輛、待驗收車輛29輛，“江蘇快貨”品牌線路32條、“江蘇快修”品牌企業(yè)10家，被省局評為全省50佳道路運輸企業(yè)和20佳水路運輸企業(yè)各1家。新建1個綜合客運站，4S店維修企業(yè)達到28家。全市現(xiàn)有班車客運企業(yè)6家，客運班車735輛，其中高級客車369輛、中級客車362輛、普通客車4輛，中高級客車比例提高到99%，單車平均客位增至座，戶均擁有營運客車123輛。繼沭陽花卉物流、宿豫區(qū)兄弟米面物流有限公司分別被省交通廳評為20xx省級物流示范點以來，我市繼續(xù)加大對農(nóng)村物流發(fā)展的扶持力度，20xx年，我市運管物流有限公司、潤豐農(nóng)資物流中心已被評定為省級農(nóng)村物流示范點，爭取扶持資金40萬元，帶動了農(nóng)村物流快速發(fā)展。全市共有江蘇中聯(lián)物流有限公司、宿遷現(xiàn)代物流交易中心有限責任公司等規(guī)模企業(yè)20余家，爭取建設補助資金780萬元，對全市的物流服務業(yè)發(fā)展起到了積極的帶動作用。物流業(yè)方面。(四)交通運輸市場逐步放活。航政管理方面。始終保持超限高壓態(tài)勢，開展集中治理、源頭治理，實施徐宿淮連區(qū)域聯(lián)動治超，以變應變，強化路面執(zhí)法，實行計重收費，組織對55噸以上違法超限運輸?shù)膶ｍ椥袆印＝⒓径韧▓蟆⒍讲榻晦k、責任追究、經(jīng)費與實績掛鉤等一系列管理制度，推行使用路政管理系統(tǒng)，落實365天巡查機制，及時查處侵占、污染和損壞公路路產(chǎn)案件，從根本上消除了公路“臟亂差”現(xiàn)象。在全省率先開展“船舶證照專項整治活動”和駱馬湖短途運輸黃沙船整治活動，取得了良好效果。積極穩(wěn)妥地推進市、縣際客運班車公司化改造，全市現(xiàn)有521輛市縣際客運班車中，已實現(xiàn)公司化經(jīng)營有393輛，公司化經(jīng)營率穩(wěn)定在75%以上。我局緊緊圍繞企業(yè)運輸安全、經(jīng)營行為、服務質(zhì)量、社會責任、企業(yè)管理和形象等主要內(nèi)容，通過企業(yè)申報、轄區(qū)運管部門初評、市處綜合評定、社會公示等環(huán)節(jié)，深入開展運管行業(yè)信譽考核工作。(三)交通行業(yè)管理卓有成效。加快實施城鄉(xiāng)公交一體化工程，全市104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通上城鄉(xiāng)公交車。農(nóng)村運輸深入開展。農(nóng)村公路建設穩(wěn)步