【正文】 ，堅持各類人才隊伍建設相協(xié)調，推進人才資源整體開發(fā)。把積極探索人才工作的新思路新方法，在人才的評價、使用、流動、激勵等機制方面進行大膽創(chuàng)新，建立充滿生機與活力的人才工作機制作為重要的戰(zhàn)略目標。在創(chuàng)新人才使用機制上，提出要建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。人才強國戰(zhàn)略堅持以改革創(chuàng)新為動力，根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，對創(chuàng)新人才工作的體制機制提出了明確要求。改革創(chuàng)新的特點。人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源泉；人才資源開發(fā)是其他一切資源開發(fā)的前提條件；人才資源開發(fā)是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的最終基礎。人才強國戰(zhàn)略是建立在馬克思主義關于生產力和人的發(fā)展理論基礎之上的，因而具有以人為本的重要特點。本世紀頭20年，是中國全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略機遇期，人才強國戰(zhàn)略在這個重要的歷史時期提出，必然把促進發(fā)展貫穿于人才工作的始終，要求始終堅持把促進經(jīng)濟社會的發(fā)展與人的發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持第一資源與第一要務的有機統(tǒng)一，堅持科學的發(fā)展觀與科學的人才觀的有機統(tǒng)一，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的有機統(tǒng)一，做到人才工作的目標任務圍繞發(fā)展來確定，人才工作的政策措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展來檢驗。各級政府應當從當?shù)貙嶋H出發(fā)，認真解決影響人才隊伍建設的認識問題、輿論問題、制度機制問題，把弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風氣作為踐行“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學發(fā)展觀、實施人才強國戰(zhàn)略的重要工作。這就不僅需要對科學人才的尊重，尤其重要的是要尊重生產勞動第一線的技能型人才，真正形成科學的人才觀，尊重一切有一技之長人才的勞動、知識、創(chuàng)造。實施人才強國戰(zhàn)略，加強各方面人才隊伍建設，需要各級黨委、政府和社會各界的共同努力。與此同時，要進一步重視做好引進國外智力工作，充分發(fā)揮高等學校、國家科研院所等在集聚高層次人才方面的戰(zhàn)略高地作用，努力吸引、聘用更多的境外高級專門人才。要探索建立有效的吸引留學人才工作機制和工作載體，加快構建留學人員回國服務體系，加大留學人員創(chuàng)業(yè)園建設力度。在充分認識出國留學工作取得的成績的基礎上，著眼國家發(fā)展需要，要繼續(xù)堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的出國留學工作方針，為中國公民出國留學提供便利的服務。對于我們自己一時沒有能力或能力不足的專業(yè)領域，向發(fā)達國家派出留學生，借助發(fā)達國家的力量加快培養(yǎng)。實施出國留學政策，是中國改革開放基本國策的一個重要方面。要加快推進市場配置人才資源，健全完善人才市場服務體系，引導各類人才向農村、基層、邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)流動，促進人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間的合理流動和優(yōu)化配置，促進人才服務業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)過多年的努力，我們在人事制度改革方面取得了極大的進展，但仍然存在一些不利于人才合理流動，實現(xiàn)最優(yōu)化配置的制度障礙。人才培養(yǎng)出來了，能否實現(xiàn)最優(yōu)化的配置，能否充分發(fā)揮作用，有多方面的相關因素。要繼續(xù)貫徹落實《關于進一步加強高技能人才工作的意見》，建立健全高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，加強公共培訓基地建設和職業(yè)院校師資隊伍建設。二是進一步加強高技能人才工作。需要進一步研究制定加強創(chuàng)新型科技人才隊伍建設的政策措施，加快各類專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，繼續(xù)抓好“新世紀百千萬人才工程”、“高等學校高層次創(chuàng)造性人才工程”、“百人計劃”等項目的實施工作，拓寬高層次人才開放式培養(yǎng)渠道，擴大公派出國留學規(guī)模，做好高層次人才出國（境）培訓工作。正是在這個意義上，《政府工作報告》明確提出要繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略，并對2007年實施人才強國戰(zhàn)略的工作重點作了明確闡述，主要有四個方面：第一，加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領軍人物和中青年高級專家。人才強國戰(zhàn)略正是我們黨和國家面對新世紀、新階段的發(fā)展任務和時代挑戰(zhàn)提出的一項重大戰(zhàn)略。人才強國戰(zhàn)略工作重點實施人才強國戰(zhàn)略講座 當今時代，科學技術是第一生產力，人才資源是第一資源。2007年，人才強國戰(zhàn)略作為發(fā)展中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略之一，寫進了中國共產黨黨章和黨的十七大報告。該綱要可以說是對此前提出的國家人才戰(zhàn)略的深化和系統(tǒng)展開。這是中國首次將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，使之成為其中一個重要組成部分。同年，黨的十五屆五中全會提出，要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大的戰(zhàn)略任務切實抓好，努力建設一支宏大的、高素質的人才隊伍。從國內看，中國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展要求與人才資源不足的矛盾日益突出，高層次和高技能人才嚴重短缺；人才結構不合理；人才管理體制、運行機制與市場經(jīng)濟體制不相適應等問題現(xiàn)實地提到黨和國家的議事日程。進入新世紀，國際國內形勢的新變化，進一步把人才問題推到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面。1978年12月，黨的十一屆三中全會之后，中央確立了“尊重知識、尊重人才”的國策，使大批知識分子和各類人才走上了經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場。因此，大力實施人才強國戰(zhàn)略的工作重心應當落在“人才資源強國”的建設和充分發(fā)揮人才的作用上，要調動各方面的積極性，通過各種途徑，大力開發(fā)人才資源，加快中國從人口大國向人才資源強國轉變的進程，努力造就一支規(guī)模宏大、素質優(yōu)良、結構合理、活力旺盛，既能滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，又能參與國際競爭的人才大軍，為實現(xiàn)新世紀我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標提供堅強有力的人才保證。人才強國戰(zhàn)略的工作重心是建設“人才資源強國”，充分發(fā)揮人才的作用。進入新世紀，中國現(xiàn)代化建設的總體目標是，到2020年實現(xiàn)全面小康，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家。實施人才強國戰(zhàn)略，目標非常明確，就是建設“現(xiàn)代化強國”。胡錦濤同志在全國人才工作會議上進一步強調，要“把實施人才強國戰(zhàn)略作為黨和國家一項重大而緊 復旦大學黨委書記秦紹德做客強國論壇 迫的任務抓緊抓好”，“大力提升國家核心競爭力和綜合國力，為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供重要保證”。這里，“強國”，是指增強國力、振興國家，即大力提升國家核心競爭力和綜合國力。國家興盛，人才為本。人才強國戰(zhàn)略的提出和實施，解決了中國人才資源發(fā)展的指導思想、方針原則、戰(zhàn)略目標與重大問題，為中國人力資源開發(fā)提供了思想保證、組織保證和制度保證，是改革開放30年來中國經(jīng)濟社會科學發(fā)展鴻篇巨制中的一個壯麗篇章。參考文獻[1] 朱鈞侃，（人文社會科學版）.2003[2] [3] 第四篇：人才強國解讀實施人才強國戰(zhàn)略相關資料及主要內容解讀全國實施人才強國戰(zhàn)略人才強國制定和實施，是黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從當代世界和中國深刻變化著的實際出發(fā)，根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切要求而作出的重大決策。一個國家善于尊重人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，是這個國家富強的一個重要前提條件。人才強國戰(zhàn)略的提出，為新中國的崛起打好了堅實的基礎。不僅要在各種項目交流中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才，最重要的是做到用好人才，用活人才，達到富國利民的根本目標。再次，人才國際化是社會發(fā)展的大趨勢，不僅需要開發(fā)利用好國內人才市場，同時要加強國內外人才交流和競爭，而且積極引進海外人才。首先，在對人才資源上，樹立了“人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源”這一理念。2007年，人才強國戰(zhàn)略作為發(fā)展中國特色社會主義的三大基本戰(zhàn)略之一，人才強國戰(zhàn)略的實施進入了全面推進的新階段。2002年，中共中央、國務院制定下發(fā)了《20022005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》，是對此前提出的國家人才戰(zhàn)略的深化和系統(tǒng)展開。2001年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》則專章提出“實施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊伍”。根據(jù)國際國內的新形勢、新發(fā)展和新變化,站在時代和戰(zhàn)略的高度,我們黨首次提出了人才強國戰(zhàn)略。所以，歸根結底發(fā)達國家其實是人才的發(fā)達，人才強大國家才能強大。當時美國的諾貝爾獎獲得者只是德國的1/3，而今天，美國擁有全世界2/3的諾貝爾獎獲得者。美國的氫彈之父、美國的電子計算機之父都來自于歐洲。”幾乎所有國家都意識到：獲得外國的技術、專利、知識產權需要付出高額的費用，但是，獲得外國掌握這些技術的人才卻可能完全免費。要最大程度地將他們吸引到韓國，僅提供獎勵遠遠不夠。韓國為了對外國頂尖人才表現(xiàn)足夠的誠意，這個過去反對雙重國籍的國家決定最遲2011年允許外國頂尖人才（包括外籍韓裔人才）持有雙重國籍。因此，我們需要出售軟實力——實現(xiàn)夢想的地方。專門負責海外獵取人才的“聯(lián)系新加坡”主管David Tan就說：“我們出售夢想。世界上先后有7名華裔獲諾貝爾自然科學領域的獎項，其中4人是中國留學生出身，但沒有1個人擁有中國籍?！痹S多發(fā)展中國家如印度、巴西以“人多地少”作為國家無法成為發(fā)達國家的原因。但新加坡卻依靠發(fā)掘人才資源——也就是所謂的“精英治國”戰(zhàn)略而成為發(fā)達國家，本國人才不夠優(yōu)秀，就提供高薪、低稅去引進海外人才。正是由于美國和德國涌現(xiàn)了大批的科技人才，不斷革新各項技術，完善工業(yè)體系，最終形成了西歐和北美兩大工業(yè)地帶，美德兩國實力趕超英法，成為世界經(jīng)濟強國。電動機的發(fā)明，實現(xiàn)了電能和機械能的互換。在進一步完善電學理論的同時，科學家們開始研制發(fā)電機。正是由于出生于英國的哈格里夫斯和瓦特使得英國成長為該時代的“日不落帝國”，成為了第一個工業(yè)國家。不久，在采煤、冶金等許多工業(yè)革命，也都陸續(xù)有了機器生產?！罢淠菁徏啓C”的出現(xiàn)首先在棉紡織業(yè)中引發(fā)了發(fā)明機器、進行技術革新的連鎖反應，揭開了工業(yè)革命的序幕。1733年，機械師凱伊發(fā)明了飛梭，大大提高了織布速度，棉紗頓時供不應求。對于我們熟知的第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命，人才所起到得作用是顯而易見的。二、人才強國成功的歷史案例美國，日本，英國，德國，法國等一系列世界公認的經(jīng)濟強國，他們的強大有很多方面的因