【正文】 教育的課堂，是提高黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的具體措施。按上級人武部門的要求，做好民兵整組、集訓(xùn)、兵役登記調(diào)查和征集兵員工作。及時掌控不穩(wěn)定因素，做好相關(guān)人員的思想教育，防止越級上訪和群體上訪事件發(fā)生。負(fù)責(zé)召集主持村民代表會議，代表村委會向村民代表會議報告工作。村委會主任職責(zé)村委會主任是主持村委會日常工作，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定開展工作，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)村日常行政工作，認(rèn)真履行行政負(fù)責(zé)人職責(zé)，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，帶領(lǐng)村委會成員和村民群眾完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。履行“一把手”職責(zé)，落實(shí)上級黨委關(guān)于基層黨組織建設(shè)的精神，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與村其他各項(xiàng)工作一起布置，一起完成，帶領(lǐng)村民群眾完成上級布置的工作任務(wù)和目標(biāo)。抓好村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，爭取政策資金支持。負(fù)責(zé)督辦、檢查村黨員大會、兩委成員會議布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。負(fù)責(zé)召集村黨支部會議、兩委成員會議和黨員大會，并向上級黨委和村黨員大會報告工作。向鄉(xiāng)人民政府或有關(guān)部門反映村民的意見和建議。組織引導(dǎo)村民開展法制教育、科普教育、公德教育、職業(yè)培訓(xùn)等。協(xié)助上級有關(guān)部門做好與村民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、就業(yè)安置等工作。為村民提供辦事代理服務(wù)，調(diào)解民間糾紛，做好勸導(dǎo)工作，防止矛盾激化，促進(jìn)村民家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)。依照法律規(guī)定，管理屬于村集體所有的土地及其他財產(chǎn)，保障集體和村民、承包經(jīng)營戶的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。教育村民履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財物，美化、凈化居住環(huán)境，開展形式豐富多樣的社會主義精神文明建設(shè)活動。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會主義道德新風(fēng)尚。負(fù)責(zé)村干部、村民小組長管理和村實(shí)用人才的教育，培養(yǎng)和推薦工作。搞好黨組織自身建設(shè)，建立黨員工作、學(xué)習(xí)和活動制度，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。討論決定村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會事務(wù)和黨的建設(shè)中的重大問題，帶領(lǐng)黨員、群眾發(fā)展村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。2煤礦必須制定各級管理人員、從業(yè)人員水害防治的應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)，熟悉礦井突水預(yù)兆（如掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙滲水、水色發(fā)渾、有臭味等），要對管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行防治水知識培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員和員工防范水害事故的意識和能力。抓好“雨季三防”工作。1水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路，必須經(jīng)常檢查和維護(hù)。1礦井必須嚴(yán)格探放水鉆孔的設(shè)計(jì)、施工、管理。1煤礦必須建立探放水工作考核獎懲辦法，嚴(yán)格對探放水工作實(shí)施考核。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井每月應(yīng)定期開展水害隱患排查，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。及時清理水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，每年雨季前至少清理1次。主水泵必須實(shí)現(xiàn)“雙回路”供電，配電設(shè)備應(yīng)同工作、備用和檢修水泵相匹配，并能夠確保全部水泵同時運(yùn)轉(zhuǎn)。必須有工作、備用和檢修的水泵。1礦井必須按照《煤礦安全規(guī)程》建立完善可靠的礦井排水系統(tǒng)。1礦井水文地質(zhì)復(fù)雜或不清的煤礦企業(yè)、多個煤礦整合的煤礦企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的探測技術(shù)，配備鉆探、物探、化探儀器儀表，開展水害預(yù)測預(yù)報工作，查清整合前或技改擴(kuò)界擴(kuò)能前采空區(qū)及老窯的積水范圍、積水量以及水壓等水文地質(zhì)條件。開采水淹區(qū)下的廢棄防隔水煤（巖）柱時，應(yīng)徹底疏放上部積水，嚴(yán)禁頂水作業(yè)。1礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動。1新建井井筒掘進(jìn)到達(dá)井底車場后，井底附近必須設(shè)置具有一定能力的臨時排水設(shè)施，并有足夠的排水能力，保證臨時變電所、臨時水倉形成之前的施工安全。礦井有透水預(yù)兆時，必須立即停止受水害威脅區(qū)域的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，采取安全措施。為煤礦水害防治和應(yīng)急救援工作提供真實(shí)可靠的技術(shù)資料。必須加強(qiáng)礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作。煤礦企業(yè)（礦井）必須對職工進(jìn)行防治水知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證職工具備必要的防治水知識，提高防治水工作的技能和抵御水災(zāi)的能力。煤礦必須配備足夠的探放水設(shè)備，保證礦井探放水需要，每礦至少配備三臺以上專用的探放水鉆機(jī)。探放水報表由報表制作人、分管負(fù)責(zé)人簽字，總工程師審批允許掘進(jìn)(回采)的距離。煤礦要建立探放水鉆孔施工驗(yàn)收制度和探放水報表制度，探放水鉆孔施工完畢后，必須經(jīng)工程質(zhì)量驗(yàn)收人員進(jìn)行驗(yàn)收并制作報表。礦井必須完善水害防治規(guī)劃和相關(guān)管理制度。設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)。建立健全煤礦水害防治工作主體責(zé)任。突出礦井應(yīng)每月進(jìn)行綜合防突措施實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，及時解決防突措施落實(shí)過程中存在的問題；每季度全面排查防突管理制度、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、職工防突培訓(xùn)、瓦斯治理工程進(jìn)度、安全投入、區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施等落實(shí)情況，及時解決防突所需的人力、物力、財力。有條件的煤礦企業(yè)要積極開展煤與瓦斯突出敏感指標(biāo)及其臨界值考察工作，建立科學(xué)合理、適合礦區(qū)（井）實(shí)際的突出預(yù)測預(yù)報指標(biāo)體系。2全面掌握防突基本參數(shù)。防突機(jī)構(gòu)及人員配備。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用的礦井，必須停止作業(yè)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足，安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報警及時，斷電可靠。突出礦井的區(qū)（隊(duì)）長、班組長、安全員、瓦檢員、打鉆工和防突員必按《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》進(jìn)行防突知識的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。避難硐室與避難所的長度、寬度、高度符合要求，設(shè)置向外開啟的隔離門和與礦調(diào)度室直通的電話；安設(shè)供給空氣的設(shè)施，如果用壓縮空氣供風(fēng)時，設(shè)有減壓裝置和帶閥門控制的呼吸嘴；掘進(jìn)工作面放炮必須在避難所或避難硐室內(nèi)進(jìn)行。礦井要加強(qiáng)地面物探與井下鉆探相結(jié)合的地質(zhì)構(gòu)造探測工作，開展以控制煤層層位、控制地質(zhì)構(gòu)造、防止誤揭煤層為重點(diǎn)的防突地質(zhì)基礎(chǔ)工作，在強(qiáng)化井下鉆探的同時，積極開展多樣化物探、精細(xì)三維地震勘探、地質(zhì)測量預(yù)警等技術(shù)攻關(guān)，提高地質(zhì)預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率，避免因地質(zhì)工作失誤造成誤穿或誤揭突出煤層。1突出礦井必須做好區(qū)域消突評價和采掘工作面區(qū)域驗(yàn)證，突出煤層采掘工作面經(jīng)預(yù)抽后，煤層殘存瓦含量必須降到8立方米/，消除突出隱患后，嚴(yán)格執(zhí)行采掘工作面批準(zhǔn)制度，確保采掘工作在消突控制區(qū)域內(nèi)作業(yè)。1突出礦井要優(yōu)先選擇開采保護(hù)層，要對保護(hù)層的保護(hù)效果進(jìn)行評價，同時抽采被保護(hù)層的瓦斯。區(qū)域措施強(qiáng)制推行可保必保、應(yīng)抽盡抽。1劃定為突出危險區(qū)域內(nèi)的礦井，必須進(jìn)行煤與瓦斯突出危險性鑒定或按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)、管理；突出區(qū)域以外與突出礦井或發(fā)生過瓦斯動力現(xiàn)象相鄰、開采同一構(gòu)造單元、開采同一煤層的礦井，必須進(jìn)行煤與瓦斯突出危險性鑒定，鑒定未完成前，一律按煤與瓦斯突出礦井管理。礦井必須做好抽采半徑、抽采孔徑、10抽采負(fù)壓等瓦斯參數(shù)優(yōu)化工作，確保抽采區(qū)域不留空白帶；礦井要制定可靠的監(jiān)督保障機(jī)制，確保瓦斯抽放工程（鉆孔）按設(shè)計(jì)施工，確保工程量與封孔的真實(shí)性、有效性和可靠性。煤層瓦斯抽采工作要做到超前勘查、超前規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)、超前施工，確保煤層預(yù)抽時間和瓦斯預(yù)抽效果；礦井生產(chǎn)計(jì)劃的編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限，計(jì)劃開采的煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量相匹配，保持生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量和抽采達(dá)標(biāo)煤量平衡。實(shí)現(xiàn)抽采掘達(dá)標(biāo)。煤層經(jīng)預(yù)抽瓦斯后，抽采防突效果指標(biāo)、抽采率指標(biāo)和可解吸瓦斯含量指標(biāo)要達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》要求。掘進(jìn)工作面必須采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)或全風(fēng)壓通風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)及附屬設(shè)施的安裝要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，嚴(yán)禁循環(huán)通風(fēng)；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”，推廣“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”，并實(shí)現(xiàn)主、備風(fēng)機(jī)自動切換；嚴(yán)禁使用3臺以上（含3臺）的局部通風(fēng)機(jī)同時向1個掘進(jìn)工作面供風(fēng)或使用1臺局部通風(fēng)機(jī)同時向2個掘進(jìn)工作面供風(fēng)；局部通風(fēng)機(jī)要保持連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，不得隨意停開，并有專人負(fù)責(zé)，實(shí)行掛牌管理；局部通風(fēng)機(jī)安裝和拆除應(yīng)由生產(chǎn)部門提出申請，通風(fēng)、機(jī)電等部門審查并共同實(shí)施；臨時停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，禁止人員入內(nèi)；杜絕無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限作業(yè)。廢棄巷道、采空區(qū)、盲巷和暫時不用的巷道要及時進(jìn)行封閉；總回風(fēng)巷、主要回風(fēng)巷不得設(shè)置風(fēng)流控制設(shè)施；要根據(jù)采掘進(jìn)度及時施工永久通風(fēng)設(shè)施，減少臨時通風(fēng)設(shè)施數(shù)量，確保風(fēng)流穩(wěn)定，控制可靠；井下密閉必須掛牌、上圖，啟封密閉必須編制專門措施。通風(fēng)設(shè)施設(shè)備完好。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施，保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)采煤方法，礦井、采區(qū)采掘工作面數(shù)量符合相關(guān)規(guī)定要求；突出礦井的運(yùn)輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道在巖層或非突出煤層中。完善礦井防突工作的各項(xiàng)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)崗位責(zé)任制。落實(shí)突出礦井防突機(jī)構(gòu)和責(zé)任制。（五）做好技術(shù)會診的分析總結(jié)工作。技術(shù)會診小組對會診查出的隱患，要督促、指導(dǎo)和幫助煤礦制定整改方案和措施實(shí)施整改，并跟蹤落實(shí)。通過此次會診后，還未建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)、未配備至少3臺75以上鉆機(jī)、未配備滿足防突所需的突出參數(shù)測定儀的煤礦必須停產(chǎn)停建進(jìn)行整改，限期建設(shè)和裝備到位，并投入運(yùn)行及使用。按照《畢節(jié)地區(qū)煤礦瓦斯防治規(guī)定》，必須提高煤礦瓦斯管理等級，取消低瓦斯和礦井概念，低瓦斯礦井按高瓦斯礦井管理，高瓦斯礦井和未進(jìn)行突出危險性鑒定（開采煤層）的礦井一律按突出礦井管理。（二）各專家會診小組要深入基層、深入企業(yè)、深入井下開展全面技術(shù)會診，確保技術(shù)會診工作順利實(shí)施，取得實(shí)效。八、工作要求（一）縣技術(shù)會診小組對本轄區(qū)煤礦瓦斯和水害防治工作具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施。（六）現(xiàn)場處理決定。（五）完成技術(shù)會診報告。（四）反饋意見，加強(qiáng)指導(dǎo)。專家會診組重點(diǎn)深入煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場會診，認(rèn)真檢查瓦斯和水害防治存在的隱患和問題。（二）查閱煤礦企業(yè)瓦斯