【正文】 能夠拉得出、沖得上、打得贏。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志特別是一把手，作為防汛工作的第一責(zé)任人，要明確自己的責(zé)任，真正擔(dān)起防汛搶險(xiǎn)、組織指揮的職責(zé)。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，真正形成領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的防汛抗洪整體格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要按照區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好防汛預(yù)案的制定、防汛物質(zhì)的儲(chǔ)備、防汛隊(duì)伍的組建等基礎(chǔ)性工作，做到服從命令，聽從指揮，決不允許有令不行，自作主張。防汛工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各級(jí)、各部門和全社會(huì)的通力協(xié)作。因此，各級(jí)各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，思想上引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，要把今年的形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一點(diǎn)，把困難估計(jì)得多一點(diǎn)，把準(zhǔn)備工作做得充分一點(diǎn)，從早、從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作，寧可信其有，不可信其無，做到防患于未然。一是思想上要高度重視。二、嚴(yán)防死守抓好防汛工作防汛工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接關(guān)系著全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，責(zé)任十分重大。嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自改動(dòng)補(bǔ)貼通知書內(nèi)容，不準(zhǔn)借發(fā)放通知書和存款折之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間，把政策原原本本地交給農(nóng)民，把實(shí)惠一點(diǎn)不少的送給農(nóng)民，把補(bǔ)貼資金一分不少地發(fā)給農(nóng)民。今年，我省全部取消了農(nóng)業(yè)稅，這是省委、省政府為發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)民作出的一項(xiàng)重大決策，我們一定要不折不扣地宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。老窩的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作比較到位，實(shí)現(xiàn)了麥倒一片青，秸稈禁燒工作也做的很好，一直是市里推廣的典型，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要靈活借鑒老窩的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，同時(shí)也為秸稈禁燒工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)?！叭摹笔寝r(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)。動(dòng)員廣大農(nóng)戶，發(fā)展沼氣、秸稈氣化工程建設(shè)，高效利用秸稈資源，總之，不管采取哪種方式，目的只有一個(gè)，就是禁止焚燒秸稈。一方面要抓好源頭，嚴(yán)格控制割茬高度；另一方面要嚴(yán)防死守，看死盯牢，組織人員包村、包組、包地塊，巡回檢查，嚴(yán)防火情發(fā)生；同時(shí)，要抓好秸稈綜合利用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)等部門要主動(dòng)與造紙廠搞好溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)組織農(nóng)戶及時(shí)清運(yùn)秸稈，銷售麥草，增加農(nóng)民收入。我們作為漯河的東大門，京珠、漯周高速公路橫穿姬石、召陵、鄧襄、青年等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高速公路兩側(cè)都是大片的麥田，一旦出現(xiàn)大面積的秸桿焚燒現(xiàn)象，將直接威脅行車安全，直接影響到整個(gè)漯河的形象。近年來，市政府始終高度重視秸稈禁燒工作，16日全市“三夏”暨防汛工作會(huì)上，靳市長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作又做了專門強(qiáng)調(diào)，要求繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好秸稈禁燒工作。對(duì)家庭確有困難的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員重點(diǎn)幫扶，要力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把我區(qū)萬畝小麥?zhǔn)崭钔戤?，做到顆粒歸倉(cāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門，要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，及時(shí)搞好機(jī)車調(diào)配，盡可能提高現(xiàn)有收割機(jī)的收割能力。據(jù)農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計(jì)部門預(yù)測(cè)，今年又是一個(gè)豐收年。一要精心組織好小麥機(jī)收會(huì)戰(zhàn)。今年是xx新區(qū)的開局之年，能不能幫助廣大群眾順利度過“三夏”，能不能圓滿完成夏收、夏種、秸稈禁燒等各項(xiàng)工作任務(wù)，既是對(duì)新區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為民意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)我們工作作風(fēng)和工作能力的又一次考驗(yàn)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。同志們： 今天，我們召開這次全區(qū)“三夏”暨防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是，安排“三夏”工作，部署防汛任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下迅速投入到“三夏”生產(chǎn)和防汛工作中去，確保三夏各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，確保實(shí)現(xiàn)安全渡汛。對(duì)因工作疏忽、措施落實(shí)不到位，出現(xiàn)大面積焚燒或者其它安全事故的，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)思想重視、措施得力，各項(xiàng)工作任務(wù)完成好的部門和鎮(zhèn)辦，要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，反之，則在全區(qū)通報(bào)批評(píng)。兩辦督查室、區(qū)農(nóng)林、水利、環(huán)保、區(qū)考核辦等部門要嚴(yán)格按照各自職能，切實(shí)加大對(duì)“三夏”、防汛和禁燒工作的督促檢查。區(qū)委宣傳部、信息辦要及時(shí)跟進(jìn)，加大宣傳報(bào)道力度，努力提高群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)、禁燒意識(shí)和參與意識(shí)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。區(qū)農(nóng)林、農(nóng)機(jī)、水利、環(huán)保、財(cái)政、供銷等部門，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及早安排好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要積極深入一線，深入田間地頭，掌握實(shí)際情況，及時(shí)處置問題，真正做到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)情況，現(xiàn)場(chǎng)制定防范措施，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。同樣，要做好三夏”、防汛和秸稈禁燒工作，歸根一句話還是要領(lǐng)導(dǎo)重視，一抓到底，這樣就能干好。從中我就悟出一條道理，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，我們渭城的事都能辦成，都能辦好。實(shí)踐一再證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是干好工作的重要保證。要切實(shí)加強(qiáng)汛期值班和巡查，確保信息靈通，險(xiǎn)情及時(shí)得到處置。下一步，農(nóng)村要以渭河和沿塬滑坡危險(xiǎn)地段為重點(diǎn)，集中力量，集中時(shí)間，進(jìn)行一次防汛安全大檢查，對(duì)排查出的隱患和問題，要盡快予以整治，確保汛期安全?？陀^的講，我們渭城防汛形勢(shì)不容樂觀，渭河有險(xiǎn)工段，沿塬有滑坡帶，城區(qū)易積水，城鄉(xiāng)危房、險(xiǎn)房還大量存在，老百姓居住的生存環(huán)境還存在很多安全隱患。防汛工作要切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、未雨綢繆。區(qū)級(jí)各包抓領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常性深入到鎮(zhèn)村、田間地頭，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)秸稈禁燒工作不斷深入。區(qū)環(huán)保、公安、農(nóng)機(jī)等部門，要組成聯(lián)合檢查組，加大巡查力度，對(duì)燃放第一把火的當(dāng)事人，一定要從嚴(yán)、從重、從快查處，盡快攔頭剎風(fēng)，堅(jiān)決遏制焚燒蔓延趨勢(shì)。鎮(zhèn)辦、村組要及時(shí)成立應(yīng)急小分隊(duì)，配備車輛、滅火工具，深入村組、田塊、主要路段，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒跡象，快速出擊，及時(shí)撲救。疏堵結(jié)合這是我們的一條成功經(jīng)驗(yàn)。首先要宣傳到位，其次要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，以疏為主，以堵為輔，沒有比這更好的辦法。要大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾接受新技術(shù)，利用新技術(shù)，從而全面推動(dòng)全區(qū)秸稈綜合利用工作地深入開展。各鎮(zhèn)辦要組織發(fā)動(dòng)群眾抓住晴好天氣，搶收搶種，做到熟一塊、收一塊，快晾快曬，及時(shí)入庫(kù)。農(nóng)林、供銷等部門要提前備足、備好各種農(nóng)資，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)行為，確?！叭摹鞭r(nóng)資供應(yīng)安全、充足?！叭摹惫ぷ饕o緊圍繞搶收和搶種，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，全力推進(jìn)。“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的三個(gè)重點(diǎn)。各鎮(zhèn)辦、各部門對(duì)此務(wù)必要有充分的認(rèn)識(shí)，真正站在講政治、講大局的高度，切實(shí)把“三夏”、防汛暨秸稈禁燒工作當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，全力抓好落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)重視了，禁燒工作就能做好；而領(lǐng)導(dǎo)不重視，焚燒秸稈現(xiàn)象就難以控制。夏季禁燒受到了市上表彰,而秋季焚燒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，受到了市上批評(píng)。剛才，愛華區(qū)長(zhǎng)對(duì)去年的秸稈禁燒情況進(jìn)行了通報(bào)。6月份，全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在咸陽召開，屆時(shí)各大媒體將聚焦咸陽，秸稈禁燒更不能出現(xiàn)一點(diǎn)問題。秸稈禁燒是“三夏”工作中的一個(gè)重點(diǎn)，也是每年都講、每年都要強(qiáng)調(diào)的一件大事，更是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)剛性任務(wù)?！胞?zhǔn)煲簧?，龍口奪食”。再過幾天，我區(qū)就進(jìn)入“三夏”大忙時(shí)期。一要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。剛才，興力區(qū)長(zhǎng)和愛華區(qū)長(zhǎng)分別對(duì)今年“三夏”、防汛和秸稈禁燒工作進(jìn)行了安排，存悌部長(zhǎng)宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于秸稈禁燒暨綜合利用工作考核獎(jiǎng)懲辦法》，區(qū)委、區(qū)政府與相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦簽訂了秸稈禁燒、防汛工作責(zé)任書，正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。利用電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等發(fā)布各類技術(shù)信息；將技術(shù)措施制成宣傳頁(yè)，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，使農(nóng)民及時(shí)掌握“三夏”生產(chǎn)中的新技術(shù)，營(yíng)造良好的“三夏”生產(chǎn)氛圍。做好秸稈禁燒工作，推廣小麥秸稈還田綜合利用技術(shù)，確?！叭摹鄙a(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全市供應(yīng)的秋作物種子、化肥、農(nóng)藥進(jìn)行檢查，做到逢進(jìn)必檢，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。將包村技術(shù)人員姓名、聯(lián)系方式制成公示牌，公示于眾，做到“一村一人”，幫助農(nóng)民隨時(shí)、隨地解決生產(chǎn)中遇到的難題。二是技術(shù)到位。一是組織到位。按照縣政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)禁燒監(jiān)督檢查力度，與縣直有關(guān)部門密切配合，成立秸稈禁燒督查組，深入鎮(zhèn)村，不定期進(jìn)行巡回督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，處理一起。將秸稈綜合利用技術(shù)推廣，作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要內(nèi)容，指導(dǎo)農(nóng)戶強(qiáng)力推廣秸稈綜合利用三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，即小麥秸稈還田技術(shù)、秸稈堆肥技術(shù)和秸稈青貯技術(shù)。同時(shí)，積極開展秸稈綜合利用的宣傳，廣泛宣傳秸稈還田等合理利用秸稈的好處，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放農(nóng)委編印的小麥秸稈還田技術(shù)方案，在縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開辟秸稈綜合利用技術(shù)專欄，利用萬戶手機(jī)短信和鄉(xiāng)情網(wǎng)發(fā)布技術(shù)信息，為廣大農(nóng)戶提供服務(wù)。一是當(dāng)好禁燒宣傳員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，精心組織，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)抓好“三夏”工作，保質(zhì)保量完成“三夏”任務(wù)。三、嚴(yán)禁焚燒秸稈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《潁上縣秸稈禁燒工作方案》和《2008年潁上縣秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書》要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立組織、制定方案、強(qiáng)化措施、成立督察組，立即開展工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，劃片包干責(zé)任到人，充分發(fā)揮基礎(chǔ)組織、黨員、教師、學(xué)生的積極作用，嚴(yán)防死守，確保不著一把火，不冒一股煙，使我縣的“三夏”工作能夠奪取新的勝利。要?jiǎng)訂T一切午收力量，調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的機(jī)械，全力以赴投入夏收，力爭(zhēng)以最快的速度，圓滿完成今年夏收任務(wù)。止目前，%，幫扶85戶困難群眾收割小麥810畝，無一起焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。五抓統(tǒng)籌，確保服務(wù)到位。按照“堵疏結(jié)合，以疏為主，以堵促疏，綜合利用，變廢為寶”的工作思路，全力做好“疏”字文章。同時(shí)下發(fā)了《***黨委、1政府關(guān)于加強(qiáng)“三夏”生產(chǎn)工作紀(jì)律的通知》，規(guī)定“三夏”期間所有鄉(xiāng)村干部通訊工具24小時(shí)保持暢通，否則每次罰款50元；所有鄉(xiāng)村干部要晝夜巡查，不能脫崗，出現(xiàn)脫崗一次罰款100元；凡出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的，罰村委5000元，包村鄉(xiāng)村干部從重處罰，并給予主要責(zé)任人紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予免職處理,并追究相關(guān)責(zé)任。三抓督導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。自5月中旬開始，***積極開展“三夏”禁燒宣傳月活動(dòng)，并制定印發(fā)了宣傳月活動(dòng)方案，同時(shí)向每戶發(fā)放一張禁燒宣傳單，每組張貼兩份禁燒通告，利用平安大喇叭每天三次進(jìn)行宣傳。同時(shí)將秸稈禁燒工作納入工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容，層層簽訂保證書，即：農(nóng)戶向村委保證；村干部向村兩委保證；村兩委向黨委、政府保證；包村干部向黨委、政府保證，全面落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)干部包組、村干部包地塊制度，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒問責(zé)制，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作局面。一抓組織，夯實(shí)工作責(zé)任。四是對(duì)參加機(jī)收會(huì)戰(zhàn)過境拖拉機(jī)開展疫情防控、收割生產(chǎn)等各項(xiàng)服務(wù)；對(duì)農(nóng)機(jī)手和廣大群眾發(fā)放疫情防控和安全一封信。二是制定有針對(duì)性的宣傳方案，持續(xù)開展大聲勢(shì)、高密度、有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，充分利用各種媒介，及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和防火動(dòng)態(tài)。認(rèn)真執(zhí)行值班制度，保證24小時(shí)通訊暢通；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)成員帶班制度，嚴(yán)禁發(fā)生空崗、脫崗現(xiàn)象；認(rèn)真落實(shí)報(bào)告制度，發(fā)生火情后逐級(jí)報(bào)告，做到有火必報(bào)、報(bào)撲同步。二是強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，修訂各類方案、預(yù)案，保證具有可操作性。通過碎混還田、原位攬漿方式，利用玉米免耕播種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)秸稈還田，用秸稈禁燒倒逼秸稈綜合利用和農(nóng)田深翻整地，從“禁燒處罰”逐步向“利用效益”轉(zhuǎn)變。五是推進(jìn)綜合利用。四是強(qiáng)化應(yīng)急處理。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。二是實(shí)行“一戶一策”。四、堅(jiān)持秸稈禁燒，促進(jìn)綜合利用一是實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。堅(jiān)決做到“寧可十防九空、不可失防萬一”。三是對(duì)工作不力發(fā)生“火點(diǎn)”，特別是引發(fā)重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損