【正文】 用非監(jiān)禁刑和緩刑)的原則，多做教育、感化、挽救工作。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)行犯罪、涉黑涉惡犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度，加大破積案、打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)的工作力度，依法嚴(yán)懲一批嚴(yán)重違法犯罪分子。(二)組織開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。從現(xiàn)在起至3月底，各村居和各相關(guān)部門要集中組織開展一次大排查，并將排出的治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題逐一建檔，層層上報(bào)。各成員單位要利用自身的基層工作體系，通過(guò)組織開展明查暗訪、召開座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、征求意見會(huì)等形式，廣泛聽取人民群眾和社會(huì)各界的意見建議。按照“屬地管理”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，組織力量深入一線、深入群眾，大力開展排查工作。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的源頭治理，堅(jiān)持著眼建設(shè)、規(guī)劃先行、因勢(shì)利導(dǎo)、堵疏結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理手段、提升服務(wù)水平，努力從根本上消除產(chǎn)生治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的土壤和條件。三、工作重點(diǎn)排查整治工作重點(diǎn)圍繞以下八個(gè)方面展開：(一)治安管理復(fù)雜的城鄉(xiāng)結(jié)合部、老小區(qū)、企業(yè)、校園周邊等重點(diǎn)地區(qū)；(二)容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點(diǎn)部位；(三)容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂、洗浴按摩、發(fā)廊、茶社等重點(diǎn)場(chǎng)所；(四)容易滋生黑惡勢(shì)力的批發(fā)市場(chǎng)、物流運(yùn)輸、建筑工程、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域；(五)人財(cái)物流動(dòng)頻繁、不法分子容易混跡其中的網(wǎng)吧、車站碼頭、市場(chǎng)等公共復(fù)雜場(chǎng)所；(六)容易發(fā)生公共安全事故的交通運(yùn)輸、消防和食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)；(七)容易造成現(xiàn)實(shí)危害的刑釋解教人員、吸毒人員、重點(diǎn)信訪人員、肇事肇禍精神病人等重點(diǎn)人群；(八)各類影響人民群眾安全感、社會(huì)反映強(qiáng)烈的方面性治安問(wèn)題。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從保障國(guó)家長(zhǎng)治久安、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，把社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”和“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題突出就解決哪里”的原則，采取堅(jiān)決有力措施，盡快扭轉(zhuǎn)少數(shù)地方治安混亂的局面，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，著力消除社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和上海世博會(huì)成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。同志們，開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。掌握真實(shí)情況，切實(shí)摸清治安混亂地區(qū)，找準(zhǔn)治安突出問(wèn)題，全面掌控重點(diǎn)人員，落實(shí)對(duì)策措施進(jìn)行整治。一要高度重視，確保組織到位，切實(shí)把社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作作為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措來(lái)統(tǒng)籌安排，精心組織，切實(shí)解決廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題。一個(gè)地方?jīng)]有穩(wěn)定，就不可能發(fā)展，發(fā)展與穩(wěn)定相輔相成，缺一不可。要加強(qiáng)對(duì)輿論宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，重點(diǎn)宣傳開展排查整治工作的重大意義和有關(guān)政策，增強(qiáng)群眾參與排查整治工作的自覺性和積極性，動(dòng)員群眾檢舉、揭發(fā)和指證犯罪，打一場(chǎng)全社會(huì)圍剿犯罪分子、排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，營(yíng)造排查整治的濃厚社會(huì)氛圍。(六)抓宣傳、促發(fā)動(dòng)，營(yíng)造排查整治的良好輿論氛圍 要把宣傳發(fā)動(dòng)群眾作為開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的重要環(huán)節(jié)，貫穿活動(dòng)始終。在排查整治工作中，要充分發(fā)揮基層黨組織作用，把治亂與治“癱”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全基層群眾自治組織，加強(qiáng)村委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，加強(qiáng)基層農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室建設(shè)，確?；鶎优挪檎喂ぷ饔腥俗?、有人管。繼續(xù)落實(shí)“十戶聯(lián)防”、黨員綜治責(zé)任區(qū)和綜治特派員制度，積極開展群防群治。要按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路和責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，不斷拓寬新形勢(shì)下群防群治工作的新路子，充分發(fā)揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量和人民群眾參與排查整治工作。(四)抓防范、促管控，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)治安防控體系。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量做好刑釋解教人員幫教安臵工作，落實(shí)銜接措施，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，健全社區(qū)服刑人員管理幫教機(jī)制，加強(qiáng)教育、管理和幫扶。要堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的原則，落實(shí)流動(dòng)人口居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等基本服務(wù)措施，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。要進(jìn)一步建立健全社會(huì)管理、綜合服務(wù)等工作平臺(tái)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)服務(wù)與管理，切實(shí)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決和改善民生問(wèn)題，從源頭上化解社會(huì)矛盾，從根本上減少違法犯罪，真正把社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、安全和諧的地區(qū)。(三)抓服務(wù)、促管理，著力解決和改善民生問(wèn)題。要突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊邪教組織或利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪；嚴(yán)厲打擊欺行霸市等黑惡勢(shì)力犯罪，深挖保護(hù)傘；嚴(yán)厲打擊黃賭毒等違法犯罪，凈化社會(huì)環(huán)境。(二)抓整治、促成效，不斷凈化社會(huì)環(huán)境。要按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的要求，逐村逐戶進(jìn)行地毯式排查。要通過(guò)組織召開不同方式的群眾會(huì)議，廣泛征求社會(huì)各界意見。要采取切實(shí)措施和有效形式，集中組織力量，認(rèn)真開展治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題大排查活動(dòng)，一要對(duì)容易發(fā)生治安問(wèn)題的高發(fā)案重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行大排查；二要對(duì)容易滋生“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象的場(chǎng)所進(jìn)行大排查；三要對(duì)容易發(fā)生公共安全事故的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行大排查，四要對(duì)容易產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)危害的刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)人群進(jìn)行大