【正文】 足黨員和農(nóng)民培訓(xùn)、村民文體娛樂活動(dòng)的需求，建設(shè)了500平方米集辦公，黨建、綜治、計(jì)生宣傳，村務(wù)公開，村民培訓(xùn)，文體娛樂活動(dòng)六位一體的綜合辦公樓。我們豐富了包德福村、新勝村老典型創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵，包德福村確定了以“提升村黨總支服務(wù)能力，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐”為主題，以實(shí)施“7777”工程為目標(biāo)的創(chuàng)建活動(dòng)，即：實(shí)施七項(xiàng)惠農(nóng)政策；實(shí)現(xiàn)全村磚瓦房比例達(dá)到70%；實(shí)現(xiàn)年勞務(wù)輸出700人、人均增收1000元；年人均純收入達(dá)到7000元；新勝村確定了以“保穩(wěn)定、促和諧、求發(fā)展”為主題，以“三個(gè)實(shí)現(xiàn) ”為目標(biāo)的創(chuàng)建活動(dòng)，即：實(shí)現(xiàn)全年村級(jí)零上訪、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村屯路全部整修、實(shí)現(xiàn)人均純?nèi)脒_(dá)到8000元；在鞏固老典型的基礎(chǔ)上，培樹了先鋒村新典型，確定了“建設(shè)富裕、文明、和諧新農(nóng)村”的主題，以“3311”為目標(biāo)的創(chuàng)建活動(dòng)，“3311”即：培育三個(gè)產(chǎn)業(yè)（綠色稻米、生豬養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖；實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)（力爭(zhēng)打造農(nóng)民人均純收入全盟最高村、力爭(zhēng)打造村級(jí)事務(wù)管理全盟最民主村、力爭(zhēng)打造新農(nóng)村建設(shè)全盟最好村）；戶均實(shí)現(xiàn)88平方米標(biāo)準(zhǔn)化住 房、農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元。并把黨員“雙線管理”考核結(jié)果作為“標(biāo)兵黨員”的評(píng)選依據(jù)。同時(shí)鄉(xiāng)黨委設(shè)置了5大類19個(gè)崗，解決211名無(wú)職黨員 “無(wú)權(quán)管事、不會(huì)理事、無(wú)法辦事”的問題，在黨員管理上我鄉(xiāng)黨委將黨員日常表現(xiàn)及開展雙培雙帶、雙鏈雙推、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等載體活動(dòng)，全部納入到雙線管理工程。目前，45歲以下農(nóng)民黨員家庭“小康示范戶”比 例達(dá)到90%以上。上半年實(shí)施發(fā)展黨員“六步法”新確定入黨積極分子57名，計(jì)劃發(fā)展黨員18名。同時(shí)在各村全面推行村級(jí)集體財(cái)務(wù)“先理財(cái)、后審批、再記賬”的“倒置式”管理模式，從源頭上提升村兩委班子科學(xué)決策能力和民主管理水平。我們進(jìn)一步完善了黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，實(shí)行了村級(jí)重大事務(wù)民主決策 “五步法”。通過開展載體活動(dòng)，提升了三種能力。黨員和黨組織承諾的事項(xiàng)確定后，黨員向村黨支部、村黨支部向鄉(xiāng)黨委分別簽訂承諾書。鄉(xiāng)黨委在開展黨組織書記雙述雙評(píng)雙量化工作中在黨組織和黨員中延伸開展了 “雙向承諾”工作機(jī)制。并把監(jiān)督的重點(diǎn)放在定期財(cái)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、優(yōu)惠政策公開和點(diǎn)題公開上，接受群眾監(jiān)督；在對(duì)村級(jí)兩委干部監(jiān)督上，實(shí)行“雙述、雙評(píng)、雙諾、雙量化”，接受上級(jí)黨組織和群眾的雙向監(jiān)督。三是完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的雙向監(jiān)督，建立村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和救助資金管理上，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)持做到公正公開公平，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。對(duì)各村的資金、資產(chǎn)、資源實(shí)行代理服務(wù)，設(shè)立統(tǒng)一的資金賬戶和資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，監(jiān)督“三資”管理過程。實(shí)行以村務(wù)全面公開為基礎(chǔ)，以“倒置式”民主理財(cái)為載體，以“三資”管理為重點(diǎn)的民主管理機(jī)制。通過民主決策機(jī)制的建立，提高了科學(xué)決策水平，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在實(shí)施“五步?jīng)Q策法”時(shí)，推行村民代表大會(huì)常設(shè)制。（二）完善村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制和集體財(cái)物管理模式，推進(jìn)村級(jí)民主進(jìn)程。上半年以來(lái)服務(wù)中心為群眾成功辦理事項(xiàng)226件。在鄉(xiāng)政府建立了黨務(wù)政務(wù)村務(wù)服務(wù)中心，在各村建立了9個(gè)黨員服務(wù)站，在各自然屯建立了23個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)，真正搭建起上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（一）完善黨員三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層黨組織服務(wù)水平。形成以業(yè)績(jī)論英雄，為發(fā)展配干部的選人用人機(jī)制，努力建設(shè)成一支精干高效、勤政廉政的干部隊(duì)伍。建立了鄉(xiāng)村干部服務(wù)實(shí)績(jī)檔案，完善鄉(xiāng)村干部考核評(píng)價(jià)體系。鄉(xiāng)黨委在廣泛收集群眾服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，確定服務(wù)項(xiàng)目，并將服務(wù)項(xiàng)目的范圍、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等內(nèi)容細(xì)化、量化，把服務(wù)內(nèi)容逐項(xiàng)分解到全鄉(xiāng)各站、辦、所、鄉(xiāng)直各機(jī)關(guān)、各村，責(zé)任落實(shí)到具體工作人員。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使鄉(xiāng)村干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力得到提高，為群眾服務(wù)的能力得到增強(qiáng)。上半年成功安裝遠(yuǎn)程教育設(shè)備（衛(wèi)星模式）6套，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育全鄉(xiāng)覆蓋。注重干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部服務(wù)水平。同時(shí)認(rèn)真開展 了批評(píng)與自我批評(píng)，上半年召開專題黨建聯(lián)席會(huì)議2次，社情民意分析會(huì)6次，召開民主生活會(huì)1次，通過開“活”黨委會(huì)，開“好”民主生活會(huì)。注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力。2010年，鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞“塑造優(yōu)秀隊(duì)伍、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績(jī)”的主題深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓班子、帶隊(duì)伍、優(yōu)化工作機(jī)制，提高了基層黨組織的凝聚力和服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。全鄉(xiāng)以生豬產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、土地承包經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2009年人均純收入達(dá)8000元。做好前一段時(shí)間以來(lái)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)資料整理歸檔工作。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)公開承諾的事項(xiàng)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的高潮。四、存在的主要問題一是 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展周期長(zhǎng)、范圍廣、任務(wù)重，有些支部有厭倦情緒；二是在領(lǐng)導(dǎo)、組織、活動(dòng)主題等方面抓好落實(shí)難度大；三是黨員的思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；四是活動(dòng)開展和推進(jìn)工作結(jié)合不夠；五是部分黨組織出現(xiàn)麻痹松動(dòng)、流于形式、走過場(chǎng)等問題；這些問題我們將努力在今后的工作中予以克服。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提高流動(dòng)人口管理水平。加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作。各司其職，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。預(yù)防為主，建立預(yù)警機(jī)制。三取得的成效 在五個(gè)方面取得實(shí)效,一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上取得實(shí)效，基層黨組織和廣大黨員執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，黨的先進(jìn)性進(jìn)一步體現(xiàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)一步深入；二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，在推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了實(shí)效，今年16月引進(jìn)3000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目6個(gè)，入園企業(yè)29家，全鄉(xiāng)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)117家，財(cái)政收入650萬(wàn)元；三是以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上取得了實(shí)效，認(rèn)真抓好獨(dú)樹、月灣、燎琳、三合、桐花等老示范點(diǎn)擴(kuò)面，并在積極做好五合、金陽(yáng)、大塘的新示范點(diǎn)建設(shè)和村莊整治工作；四是以社會(huì)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，在推進(jìn)計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得實(shí)效，在社會(huì)穩(wěn)定方面：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)。抓好學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化理論基礎(chǔ)。二是實(shí)行“雙督雙考”的督考制度(即：黨建聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)組織辦聯(lián)合督導(dǎo)考查),督導(dǎo)各支部按時(shí)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作安排,確保各項(xiàng)活動(dòng)安排全面落實(shí)。為確保活動(dòng)開展落到實(shí)處,我鄉(xiāng)創(chuàng)新工作機(jī)制促進(jìn)活動(dòng)開展?？h直單位黨組織通過采取黨建定期交流，對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所給予扶持，雙方黨員互動(dòng)聯(lián)誼，為結(jié)對(duì)村辦實(shí)事辦好事等方式，促進(jìn)了結(jié)對(duì)雙方共同發(fā)展，取得了階段性成效。積極開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。確立先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)爭(zhēng)承諾。制定活動(dòng)方案,精心設(shè)置載體。五是張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。四是公布活動(dòng)內(nèi)容。三是建立專題網(wǎng)站。二是電子屏幕展示。一是全面動(dòng)員部署。二、主要做法加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),