【正文】 燒及綜合利用實施方案》，市公安局、環(huán)保局、林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴禁焚燒農作物秸稈的通告》。多年來，由于受傳統(tǒng)生活方式和習慣的影響，秸稈棄之不用、遍地焚燒造成資源浪費、環(huán)境污染和火災事故頻發(fā)的問題十分突出。一、基本情況濟寧是農業(yè)大市，常年種植秸稈作物面積1200多萬畝，秸稈產量折干710多萬噸。今年上半年，%；，%；，%；農民人均現(xiàn)金收入2929元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7297元，%、%。XX年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值1456億元，%；，%；，%；，%；農民人均純收入4590元，城市居民人均可支配收入11996元，%%。濟寧市資源豐富，是全國重要的糧棉油基地和特色農產品基地，金鄉(xiāng)大蒜、魚臺大米、小尾寒羊、微山麻鴨等具有較高知名度。濟寧是孔子、孟子、顏子、曾子、子思子五大圣人的故鄉(xiāng)，曲阜“三孔”、鄒城“四孟”和微山湖、水泊梁山、汶上寶相寺等景區(qū)景點素享盛名。村委會（蓋章）：2017年9月23日注：本承諾書一式兩份，政府和村委會各存一份。做好左鄰右舍的工作，互相監(jiān)督并共同遵守相關規(guī)定，保證農作物秸稈不被他人有意或無意點燃露天焚燒，同時接受鎮(zhèn)政府的監(jiān)督。積極實施農作物秸稈機械化還田、秸稈飼料化養(yǎng)畜。第四篇：農作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書農作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書為保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)家園，促進人口與環(huán)境和諧發(fā)展，本村志愿簽訂《農作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書》如下：積極響應鎮(zhèn)黨委政府號召，將農作物秸稈和綜合利用納入網格化管理，保證自己農田農作物不著一把火、不冒一處煙，秸稈綜合利用率達到84%以上。這樣變廢為寶，既增加群眾收益，降低企業(yè)生產成本，又能有效提高秸稈綜合利用效率，%以上。今年小春，我鎮(zhèn)油菜種植面積xxxx畝，水稻xxx畝，豆類xxx畝，大蒜xxx畝共計xxxx畝。為加小春秸稈回收利用率，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮引導作用，引導我鎮(zhèn)新型農業(yè)經營組織合作，回收秸稈，變廢為寶。回收利用的秸稈不僅是很好的保溫肥，在田間地頭經過雨水浸泡發(fā)酵后，更是很好的有機肥，回收利用秸稈不僅能降低生產成本，還能提高雷竹產量，可謂一舉雙得。（二）發(fā)揮新型經營組織作用，參與秸稈綜合利用，保護環(huán)境又促收。四是對鎮(zhèn)綜合巡查督查組，建立了相應的處罰機制。三是對秸稈綜合利用和禁燒工作績效好且未發(fā)生焚燒秸稈的村（社區(qū)），鎮(zhèn)政府給與單項工作獎勵。有效的落實了小春秸稈禁燒工作。目前全鎮(zhèn)已設置大小標語xx余條，秸稈禁燒宣傳車xxxx臺/次，巡查人員xxxx人/次，發(fā)放宣傳資料xxxx余份。同時充分利用學生班會、議事會、壩壩會等，開展了主題討論活動，重點討論了焚燒秸稈的害處和綜合利用的好處。明確要求各村（社區(qū)）必須同所有農戶簽訂責任書，并將同農戶簽訂的責任書張貼在農戶的門上，時刻提醒農戶不焚燒秸稈，真正使秸稈禁燒工作家喻戶曉，提高群眾不燒秸稈的主動性。二、疏堵結合，做好秸稈綜合利用和禁燒工作（一）以宣傳為重點，督查巡查為主導，強化責任，建立有效的獎懲長效機制，堵死違法焚燒秸稈的大門。各村（社區(qū)）也成立了相應的以村支部書記為組長的專門領導小組，發(fā)動社長、議事會成員、村民代表、巡邏隊員、紅袖套等組建巡查隊伍，落實隊長分片包干。負責制定我鎮(zhèn)秸稈綜合利用與禁燒工作方案，負責督促、指導檢查各村（社區(qū)）、辦所開展工作。區(qū)級財政安排專項資金對秸稈綜合利用及禁燒工作給予經費保障。（四）嚴格考核秸稈綜合利用及禁燒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合目標考核和部門的單項目標考核，對建立秸稈綜合利用模式成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門給予加分。對因鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門原因，導致未完成秸稈收儲加工點建設任務的，由責任單位向區(qū)政府寫書面整改措施，并扣減相應目標分。（三）加強督查由區(qū)環(huán)保局牽頭成立區(qū)秸稈禁燒督查工作組，采取“晚上查禁燒、白天查黑斑”的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級相關部門的工作開展情況進行督查。（二）加強協(xié)調和服務各相關部門要對秸稈綜合利用開通綠色通道。三、保障措施（一）加強領導成立以區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長為組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)相關領導為副組長，區(qū)級相關部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手為成員的 區(qū)秸稈綜合利用及禁燒工作領導小組（見附件1），領導小組辦公室設在區(qū)農業(yè)局，農業(yè)局總牽頭，全面負責秸稈綜合利用及禁燒工作。做到“橫向到邊、縱向到底”，點、線、面相結合的全域禁燒網絡化管理。區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村社、村社與組、組與戶層層簽訂責任書，細化考核內容和獎懲措施。組織宣傳車輛和人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社巡回宣講，營造氛圍，切實提高廣大農戶的環(huán)境保護意識和農作物秸稈禁燒的知曉率，使農作物秸稈禁燒和綜合利用既深入人心，又深得民心。由區(qū)農業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合加強秸稈還田的宣傳和培訓，完善秸稈堆漚還田方式，免費發(fā)放秸稈腐熟劑，大力推廣小麥免耕覆蓋栽培、蔬菜覆蓋栽培技術，加大油菜秸稈粉碎還田的機械選型、推廣和技術指導。由農業(yè)局牽頭，對有機肥進行普及推廣，針對東坡區(qū)的優(yōu)勢泡菜產業(yè)，通過實施循環(huán)農業(yè)，打造綠色安全的泡菜產業(yè)鏈，提高東坡泡菜的品牌內涵。由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭，引導有條件的養(yǎng)殖企業(yè)（戶）與有機肥加工企業(yè)簽定糞便回收協(xié)議。區(qū)經信局、區(qū)環(huán)保局將秸稈生物質燃料綜合利用作為節(jié)能減排的重要舉措，納入全區(qū)大氣污染防治行動計劃實施細則，并鼓勵燃煤企業(yè)使用生物質燃料。由區(qū)農業(yè)局牽頭引進秸稈生物質燃料加工企業(yè)，、區(qū)國土局、區(qū)建設局等部門負責落實收儲加工點的選址，企業(yè)負責收儲大棚的建設和秸稈生物質燃料的加工，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責加工點臨時占地的租用。一、深化認識，明確目標以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，以建設生態(tài) 為目標，堅持包村到戶，部門聯(lián)動的工作機制，強化疏堵結合、獎懲掛鉤的工作措施，著力打造一條秸稈回收利用的產業(yè)鏈，建立政府支持、市場導向的秸稈綜合利用體系，實現(xiàn)“不見一把火，不留一處疤”的良好局面。我縣秸稈綜合利用和禁燒工作取得了顯著成效，但仍存在一些問題，一是少數(shù)的村社一級干部對禁燒工作的重要意義認識不夠，還存在宣傳不到位，措施落實不到位的情況，違法焚燒現(xiàn)象還時有發(fā)生；二是秸稈綜合利用的辦法和途徑不多，推廣面不大，應在探索新辦法推廣新技術上多下功夫，加大綜合利用力度，疏堵結合，從根本上解決農作物秸稈的出路，減輕禁燒工作壓力。二