【正文】 立、健全“村兩委負責，協(xié)會當骨干，群眾作主人”的計劃生育村民自治新機制，提高村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的能力，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《甘肅省人口和計劃生育條例》及有關的法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本村《計劃生育村民自治章程》。第十一條 村委會及其成員不得以任何理由截留、座支挪用任何計劃生育經(jīng)費。第四章 附則第九條 村委會征收各種款項必須出據(jù)財政統(tǒng)一收據(jù)，否則交納人有權(quán)拒交。（八）對非法拾嬰或棄嬰的村民除按政策規(guī)定處理外，村委會收取違約金500元或1000元。擅自外出的，由家庭成員承擔履約責任，外出人員及其家屬，不享受有關優(yōu)惠政策。（三）應落實節(jié)育措施的夫婦，不按時落實節(jié)育措施收取違約金40元/天，直至落實為止，并將責任金轉(zhuǎn)為違約金，其落實措施的手術(shù)費用自理。第八條 村民的違約責任：（一）育齡婦女不按時參加計劃生育學習培訓，向村委會每人每天交納宣傳服務費10元。第三章 違約責任第七條 村民委員會的違約責任：不按時組織村民參加計劃生育宣傳教育及培訓活動，賠償每個育齡群眾每次10元；不按時通知健康檢查，賠償每個育齡婦女每次20元。準予生育二孩后，要并向村委會繳納履約責任金200元，生后當月必須申報嬰兒出生，并在50天內(nèi)落實絕育措施。（七）生育一孩的夫婦，需繳納落實節(jié)育措施履約責任金200元，生育一孩后當月向村委會申報，在90天內(nèi)落實節(jié)育措施。（五）已婚育齡婦女戶口遷出前須交納戶口遷移履約責任金200元，在開出證明一個月內(nèi)辦理遷移戶口。（三）已婚育齡婦女必須按時參加村民委員會組織的相關計劃生育的學習教育活動。（二）男女雙方結(jié)婚前，應自覺接受婚前檢，接受計劃生育法律法規(guī)教育。（五）遵守本《章程》的村民，有權(quán)要求村委會退還相關的履約責任金。（三）有參與本村計劃生育事務討論決定重大事項的權(quán)利。第五條 村民享有以下權(quán)利：（一）接受計劃生育基礎知識教育。（四）每季度張榜公布本村人口計劃執(zhí)行情況、優(yōu)惠政策落實情況、社會撫養(yǎng)費征收及避孕節(jié)絕育措施落實情況、違規(guī)違紀處理情況，公布內(nèi)容要公平、公正，接受群眾監(jiān)督。（二）每年單月育齡婦女提供查環(huán)、查孕、健康檢查服務，落實避孕節(jié)育及各項補救措施，做好避孕藥具發(fā)放、指導和隨訪。（三）收取履約金和違約金。第二章 權(quán)利與義務第三條 村民委員會在抓好本村計劃生育工作中，享有以下權(quán)利：（一）組織村民參加計劃生育學習，督促村民遵守計劃生育政策。負責本村計劃生育村民自治工作的開展，《河南省人口和計劃生育條例》及本《章程》的貫徹執(zhí)行；參與本村人口計劃的制定。村民委員會下設計劃生育村民自治工作領導小組。第二條 村民代表大會是本村計劃生育村級自治的最高權(quán)力機構(gòu)，依法決定本村計劃生育工作的有關事項?！?7—第二篇：計劃生育村民自治章程計劃生育群眾自治章程（2012年 5月29日第七屆村民代表大會第2次會議通過）第一章 總則第一條 為了控制人口增長，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，確保人口與計劃生育工作目標任務的完成，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》、國務院批準、國家計劃生育委員會頒發(fā)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《河南省人口和計劃生育條例》及有關政策法規(guī)，結(jié)合本村實際，經(jīng)村民代表大會討論通過制定本《章程》。符合《補充規(guī)定》尚未納入的對象，應依照確認程序納入今年獎勵扶助范圍。凡不符合上述規(guī)定條例，2005年已享受獎勵扶助的對象應停止享受獎勵扶助待遇，退出獎勵扶助范圍；凡符合上述規(guī)定條件的，沒有享受獎勵扶助的待遇的對象，—26—即可進行申報審批程序，納入今年獎勵扶助范圍，從今年起領取獎勵扶助金。非農(nóng)業(yè)戶口的水庫庫區(qū)移民，不符合國家獎勵扶助對象的基本條件，不應納入獎勵扶助范圍。（九）關于部分城區(qū)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村和縣（市）城關鎮(zhèn)的部分村，集體將其地土全部征用或部分征用，但村民戶口仍為農(nóng)村居民戶口，也沒有收入城市居民低保的對象，是否納入獎勵扶助范圍的問題 在同時符合國家規(guī)定獎勵扶助對象四個基本條件前提下，界定為農(nóng)村居民戶口的，需用時具備湘人口發(fā)[2005]7號文件規(guī)定的“農(nóng)村居民戶口”的四個條件，才可納入獎勵扶助范圍，否則不得納入。再婚夫妻中一方未生育過子女，另一方按照湘政發(fā)[1982]36號文件只生育過一個子女，再次離婚或喪偶的，保證不再生育，領取了獨生子女證的，未生育一方可享受獎勵扶助待遇。（七）關于收養(yǎng)的子女解除關系后是否合并計算的問題 合法收養(yǎng)的子女，收養(yǎng)時間在5年之內(nèi)（含5年）依法解除眉頭關系，可不計算為子女數(shù)。1992年4月1日以后符合《收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)的子女的為合法收養(yǎng)。即：一是繼父或繼母有愿意扶養(yǎng)繼子女的意思表示，并長期共同生活，繼父或繼母負擔了繼子婦生活費、教育費的一部分或全部；二是已獨立生活的成年繼子女對繼父母承擔了主要的贍養(yǎng)義務。（五）關于“老年再婚”夫婦子女是否合并計算問題60周歲以上的老年人再婚，雙方婚前均未違反過計劃生育政策法規(guī)規(guī)定，且雙方子女與繼父母之間均未形成撫養(yǎng)關系—22— 的，不合并計算其子女數(shù)。自治州、自治縣單行條例就法定婚齡作出規(guī)定的，按單行條例執(zhí)行。即：1950年5月1日至1980年12月31日，法定婚齡為男方年滿20周歲、女方年滿18周歲?！?1—懷孕時不符合當時生育政策規(guī)定，但生育時已符合新的生育政策，按合法生育對待。（三）關于生育間隔和生育政策調(diào)整前懷孕調(diào)整后生育的合法性認定問題生育間隔的起始時間以1982年省人民政府下發(fā)的《關于計劃生育若干問題的規(guī)定》（湘政發(fā)[1982]36號）為界限，1982年5月10日以前生育的，沒有生育間隔要求；1982年5月10日至1989年12月31日期間生育的，生育間隔必須達到4年以上（含4年）‘1990年1月1日后生育的，以此后每個階段的生育政策關于生育間隔規(guī)定為準。二、獎勵扶助《補充規(guī)定》（一）關于曾經(jīng)合法生育兩個男孩或一男一女，在女方育齡期內(nèi)死亡一個或兩個子女的夫妻是否納入獎勵扶助范圍的問題 從2006年起，凡農(nóng)村年滿60周歲，曾經(jīng)合法生育兩個男孩或一男一女，在女方育齡期內(nèi)死亡一個或兩個子女（且死亡的子女未生育也未收養(yǎng)子女），符合同期再生育政策自愿放棄再生育，按湘政發(fā)[1982]36號文件規(guī)定，已領取了獨生子女證，現(xiàn)存活一個子女或無子女的夫妻，可納入獎勵扶助范圍。獎勵扶助對象的確認和獎勵扶助金的發(fā)放以個人為單位。獎勵扶助金的發(fā)放，從獎勵扶助對象年滿60周歲起按年計算發(fā)放。本人及配偶現(xiàn)艷情的子女包括親生子女（送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻的子女）、繼子女和收養(yǎng)子女。符合生育政策，生育兩個女孩，現(xiàn)—18—存兩個或一個女孩或兩個女孩均死亡現(xiàn)無子女的。1973年之前結(jié)婚生育的夫妻，其生育子女是否符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，以湖南省人民政府湘政發(fā)[1984]42號文件為依據(jù)向前追溯。獎勵扶助政策規(guī)定的對象是指從—17—1973年國務院計劃生育領導小組制定關于“晚、稀、少”的計劃生育政策以來，沒有違反有關計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定結(jié)婚、生育的夫妻。喪偶或離異現(xiàn)無偶配、本人為農(nóng)村居民戶口的?！?6—計劃生育獎勵扶助政策一、獎勵扶助對象確認條件農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的對象應同時符合以下條件：（一）本人及配偶均為農(nóng)村居民戶口農(nóng)村居民戶口，是指現(xiàn)戶口登記地址在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），在農(nóng)村有承包責任田、以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，沒有納入享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇范圍的。五、人口與計劃生育的優(yōu)惠政策、扶貧幫困對象及方法進行公開。三、村民自治過程中的重大事項和民主決策及時公開?！?5—人口和計劃生育村務公開制度為搞好人口和計劃生育村民自治，真正實行民主管理、民主監(jiān)督，對本村人口與計劃生育有關事項實行公開：一、對人口與計劃生育有關政策、法律、法規(guī)進行公開。三、評先辦法：根據(jù)評先條件，由育齡群眾和會員提名推薦，協(xié)會小組審查，報村計生協(xié)和村委會審批確定。—13—人口和計劃生育評先評優(yōu)制度