【正文】 措，靠實工作責任，推動工作落實，、?！皟蓪W一做”學習教育的成效，不僅要體現(xiàn)在黨員干部思想覺悟和紀律作風的提高上，更要體現(xiàn)在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的各個方面。要用好活動載體，精心謀劃建黨95周年和紅軍長征勝利80周年系列紀念活動，評選表彰一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織，不斷加大宣傳力度，推動形成各行業(yè)各領域黨員爭做先鋒模范的良好局面。充分發(fā)揮各類媒體作用，綜合運用現(xiàn)有的信息平臺，開發(fā)制作和及時推送形象直觀、豐富多樣的學習資料，推動黨員隨時隨地接受學習教育、參加組織活動。要重視抓好基層黨組織的學習教育工作，及時掌握進展情況、研究解決具體問題，對走過場的要責令重新補課，對工作不力的要及時約談通報，對問題較多的要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，確保學習教育開展情況既全面貫徹中央和省市委要求，又充分體現(xiàn)各自特色。二要強化督促檢查。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，親自審定工作方案、親自部署發(fā)動、親自指導督查，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，真正把開展好學習教育的政治責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化責任落實。四、切實加強組織領導，確保學習教育抓實見效 開展“兩學一做”學習教育是當前和今后一個時期全黨政治生活中的一件大事。要認真總結和提煉各級黨組織在學習教育中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，及時上升為具有普遍意義的舉措辦法，以此放大基層創(chuàng)新的示范帶動效應。另一方面，要注重以點帶面。一方面，要樹立典型形象。實踐證明，典型引路、抓點帶面是做好工作的有效方法，對我們開展學習教育同樣具有重要的指導意義。對此，要結合“兩學一做”學習教育，持續(xù)用力、深入推進，健全組織體系，配齊配強班子，理順隸屬關系，暢通聯(lián)系渠道，在加大力度中實現(xiàn)深度整頓，從根本上解決“軟弱渙散”的問題，實現(xiàn)整頓轉化與學習教育互促共進，把每個基層黨組織都建成政治堅定、團結有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部。要加強基層組織建設。召開專題組織生活會時，要堅持用好批評和自我批評的武器，認真查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施，讓每個黨員的思想靈魂真正受到觸動和洗禮。要嚴肅黨內政治生活。積極探索新形勢下黨員教育管理的新機制新方法，優(yōu)化基層黨組織的設置模式，提升和擴大基層黨組織的組建率和覆蓋面，完善流動黨員管理體系，不斷提高黨員教育管理水平。要加強日常教育管理?！皟蓪W一做”學習教育不同于以往下猛藥、出重拳的集中性黨內教育，而是要通過綿綿用力、久久為功，實現(xiàn)黨的思想建設常態(tài)化發(fā)展。對于黨員領導干部，要堅持高標準嚴要求，著力提高分析形勢、把握趨勢、謀劃大勢的能力；對于普通黨員，要對照黨員標準檢視和改進自己，著力解決“不在組織、不守規(guī)矩、不起作用、不像黨員”等問題，充分發(fā)揮好黨員模范帶頭作用；對于流動黨員和離退休黨員，要充分考慮其實際情況，利用開放式組織生活等方式，就近就便組織學習教育，確保每名黨員都能受教育、有提高。要針對不同黨員進行分類施策。根據(jù)不同領域、不同類型黨組織的特點，打造運用有效載體，把原則性要求轉化為可操作、能落實的具體辦法。全市各類基層黨組織所處的環(huán)境、條件和面臨的問題、任務各有不同，必須在遵循統(tǒng)一要求的基礎上，根據(jù)不同層級、領域、行業(yè)、單位的具體情況，從實際出發(fā)制定不同的學習教育方案，作出具體的安排部署，才能一把鑰匙開一把鎖，防止左右一個樣、上下一般粗，增強學習教育的針對性和實效性。“兩學一做”學習教育面向全體黨員，層級多、范圍廣，堅持區(qū)分層次、分類指導是重要方法。黨員領導干部特別是各級“一把手”作為學習教育重要的參與者和踐行者，既要把自己擺進來，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身問題，帶頭改進作風，推動領導機關、領導班子走在前列、當好表率；更要認真履行抓學習教育的主體責任和第一責任，對學習教育工作方案親自審定，對重要任務親自部署，對重大問題親自過問，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改，不當“甩手掌柜”，不搞“權力下放”，當好學習教育的組織者、推動者和監(jiān)督者。要以“正人先正己、嚴人先嚴己”的標準來規(guī)范和約束自己的言行，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任，以更嚴的要求、更高的標準，做到政治合格、紀律合格、品德合格、能力合格，立好標桿、爭當先鋒。要帶頭做，做學習教育的示范者。學黨章黨規(guī)，對于全體黨員應學習掌握的內容，領導干部都應熟知盡知，同時還要掌握好與履職盡責緊密相關的規(guī)定和要求，切實提高做好領導工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。要帶頭學，做學習教育的引領者。堅持領導帶頭、以上率下，層層立標桿、作示范，是黨的十八大以來黨風廉政建設的一個鮮明特點，也是黨內教育取得成效的重要經(jīng)驗。全市各級黨組織和廣大黨員要準確把握學習教育的特點規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷創(chuàng)新工作方式方法，努力推動黨的思想政治建設上水平、見實效。要按照習總書記強調的“補齊黨內制度短板”的要求，建立整改落實長效機制，在抓好已有制度落實的基礎上，主動研究黨員教育管理和作風建設中出現(xiàn)的新情況新問題，綜合施策，立破并舉，該建立的建立，該完善的完善，該細化的細化，以制度的健全完善促進整改落實的長期性持續(xù)性，以制度的剛性約束確保作風建設的常態(tài)化長效化。要建立健全長效機制。各級黨組織和全體黨員必須針對排查出來的問題，明確整改責任和整改時限，邊學邊改、即知即改、立行立改，以“釘釘子”精神抓好整改落實。要針對問題整改提高。對于“兩學一做”學習教育需要重點解決的突出問題，中央學習教育方案中用“五個著力解決”作了歸納。要深入查擺突出問題。三要把“改”作為成效和檢驗。要自覺講奉獻、有作為。要自覺講道德、有品行。要自覺講規(guī)矩、有紀律。要自覺講政治、有信念。做合格黨員，是這次學習教育的著眼點和落腳點。堅持把學習黨章黨規(guī)與學習系列講話結合起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列講話的基本精神，切實做到真學、真懂、真信、真用；堅持把學習系列講話同學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系結合起來，同學習黨的歷史結合起來，認真學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，深入研讀毛澤東同志《黨委會的工作方法》等經(jīng)典著作，不斷提升黨組織的領導能力和水平；堅持把學習系列講話與推動工作結合起來，深入學習總書記視察甘肅時的重要講話精神和對脫貧攻堅、創(chuàng)新驅動、深化改革等工作的重要指示精神，領會核心要義，提高履職能力，用學到的思想理論和形成的觀念完善思路舉措、指導工作實踐。要著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認真學習總書記關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導黨員深刻領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷增強和堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。要學透系列講話。要著眼明確基本標準、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利。要學好黨章黨規(guī)。學好黨章黨規(guī)、學好習總書記系列重要講話，是這次學習教育的根本任務。這次學習教育的重點內容十分明確，就是始終把黨的思想政治建設放在首要位置，通過深入學習黨章黨規(guī)和習總書記系列重要講話，著力引導廣大黨員從理想信念的升溫逐漸提升為思想靈魂的升華，從行為舉止的規(guī)范逐漸轉變?yōu)橹泻弦坏穆鋵崳瑸槿娼ǔ尚】瞪鐣囵B(yǎng)合格黨員、打造堅強隊伍。全市各級黨組織和廣大黨員要深刻理解“兩學一做”學習教育的現(xiàn)實緊迫性和客觀必要性，充分激發(fā)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導黨員干部平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來，在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作中走在前面、當好表率，為落實“十三五”時期各項目標任務提供堅強有力的政治、組織和作風保證。在新的歷史條件下，白銀的發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，能否抓住機遇、乘勢而上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各級黨組織和黨員干部是最關鍵的因素。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨的事業(yè)才能興旺。第四，開展“兩學一做”學習教育，是推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的現(xiàn)實需要。開展“兩學一做”學習教育，就是要立足于抓常抓細抓長，通過常態(tài)化的思想學習教育，推動黨內教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把思想政治建設融入日常的黨內政治生活之中，構建黨員學習教育由“一陣風”轉向經(jīng)常性、由“運動式”轉向常態(tài)化、由階段性轉向“終身制”的新常態(tài)。要使每個黨員都能始終如一地堅定理想信念，必須經(jīng)常打掃思想上的塵埃、清潔精神家園，僅靠組織幾次專題學習討論、召開幾次專題組織生活會，是不能解決思想、組織、作風、紀律等方面存在問題的；也不能奢望搞幾次集中性教育，就能長久保持黨的先進性和純潔性。第三，開展“兩學一做”學習教育，是推動黨內教育常態(tài)化的重要實踐。開展“兩學一做”學習教育,就是要步步深入、環(huán)環(huán)相扣,以嚴肅的態(tài)度、嚴抓的韌勁，深入解決黨員干部在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，認真解決基層黨組織建設中存在的問題，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來。黨的十八大以來，全市各級黨組織認真貫徹全面從嚴治黨要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨員干部隊伍的作風和形象有了新的提升，黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強。全市各級黨組織要通過“兩學一做”學習教育，不斷加強和改進黨的思想政治建設，使黨員干部更加自覺地增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加主動地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策和決策部署看齊，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。我市目前有4392個基層黨組織、如果這些黨組織和黨員隊伍抓不好、管不嚴，就會直接影響黨的建設大局，直接影響黨的理論和路線方針政策的落地生根。第一，開展“兩學一做”學習教育，是持續(xù)加強黨的思想政治建設的重大部署。習總書記的重要指示，從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了開展“兩學一做”學習教育的總體目標、基本要求和主要任務，為我們開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。下面，我再講四點意見。在全市“兩學一做”學習教育工作推進會議上的講話張智全(2016年4月21日)同志們：市委召開這次會議，主要任務是認真學習貫徹習總書記重要指示精神，按照中央和省委的統(tǒng)一要求，對全市開展“兩學一做”學習教育進行安排部署。同時，負責有關信訪糾察工作。三、辦公室下設綜合組、督導組、宣傳組三個工作組（一）綜合組組 長：邢耀磊（兼）副組長：王正輝成 員：曹 蕊 牛德東 朱凌峰主要職責：主要負責“兩學一做”學習教育工作的組織協(xié)調、情況綜合等工作，籌備領導小組及辦公室有關會議，做好上級深入基層調研指導的相關服務工作。黨總支對學習教育的每項工作做好資料留存與歸檔工作。要注重運用各類媒體宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，及時上報縣教育網(wǎng)站，在學校網(wǎng)站開設學習教育專欄，加強輿論引導，營造良好氛圍。黨總支充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機報、電視欄目、微信、手機、APP 等，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。要管好干部、管好黨員、帶好隊伍，要切實履行“一崗雙責”，從嚴從實抓好學習教育。四、工作要求（一）落實工作責任。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會、民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻、知行合一推動工作，與黨員一起接受教育，發(fā)揮帶學促學作用。結合慶祝建黨95周年，評選表彰一批學校優(yōu)秀黨員。（七）開展“三創(chuàng)三帶頭”示范行動在全校黨員中廣泛開展“三創(chuàng)三帶頭”活動，一線教師黨員創(chuàng)建“優(yōu)秀教書育人黨員示范崗”，帶頭教書育人；干部黨員創(chuàng)建“優(yōu)秀管理服務黨員示范崗”，帶頭盡職盡責；后勤服務黨員創(chuàng)建“優(yōu)秀后勤服務黨員示范崗”，帶頭提升服務水平。結合民主評議，黨總支中心組成員主動與每名黨員談心談話。（六）認真開展民主評議黨員以黨總支為單位召開全體黨員會議，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員理想信念、宗旨意識、遵守紀律、道德品行、作用發(fā)揮等情況開展民主評議。組織全體黨員對黨總支中心組成員的工作、作風等進行評議。黨總支中心組成員對照職責任務，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要突出講身邊人、身邊事、身邊理，強化互動交流、答疑釋惑，入情入理、講出共鳴，增強黨課的吸引力和感染力。二是10月中下旬，學校黨總支要遴選一批教學能手、崗位模范、退休老教師等，聯(lián)系個人實際在校內講黨課。一是在“七注重聯(lián)系正反典型深化學習討論，認真學習老一輩革命家的崇高風范，從中汲取營養(yǎng)、見賢思齊。專題三（10—11月）：教職工黨員重點學習討論能否遵守黨章黨規(guī)，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，著力解決如何做到為人師表，如何帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚社會主義道德風尚，保持積極健康生活方式，自覺遠離低級趣味，堅守共產(chǎn)黨人精神家園等問題；要對照正反兩方面典型深刻反思教育系統(tǒng)內發(fā)生的違紀違法案件，繃緊自覺講政治、懂規(guī)矩、守紀律的預警線。在教職工黨員中開展爭創(chuàng)“三個標兵”活動（敬業(yè)標兵、師德標兵、服務標兵）。圍繞“建功十三五，黨員作先鋒”主題，在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動，搭建有效地發(fā)揮黨員作用平臺，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，履行黨員義務，做出黨員表率。黨總支制定學習計劃，建立學習內容預告制度，明確學習內容和學習要求抓好個人自學和集中學習。按照“三會一課”制度要求，黨總支定期組織黨員集中學習。督促全體黨員參加黨章黨規(guī)網(wǎng)上答題活動，于5月底開展《黨章》、《準則》和《條例》知識競賽初賽，根據(jù)初賽結果，選出優(yōu)秀黨員參加知識競賽決賽，以此推動《黨章》、《準則》和《條例》知識的普及，增強黨員黨紀黨規(guī)意識。三、落實主要措施（一）開展“守初心、葆本色”主題黨日活動 5月，結合學習教育動員部署，以黨總支為單位開展一次黨員過生日主題活動，組織黨員重溫入黨志愿和入黨誓詞，對照入黨志愿談理想信念、談心路歷程，對照入黨誓詞找標準、找差距，以當初入黨時的真誠和