【正文】 你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進一步加強土地管理、環(huán)境保護、水土保持和生態(tài)建設，積極推進文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強治安防范機制和網(wǎng)絡建設，繼續(xù)深入開展嚴打斗爭。繼續(xù)推進平安創(chuàng)建，進一步做好社會穩(wěn)定工作。抓好綜合預算、部門預算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調(diào)控能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進流通系統(tǒng)企業(yè)改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)全部從一般性競爭領(lǐng)域退出。（四）推進各項改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施和生態(tài)環(huán)境建設。二是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產(chǎn)四個基地建設。（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。啟動xx風景區(qū)建設，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設，爭取創(chuàng)建成“國家重點風景名勝區(qū)”和“國家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。交通建設，重點抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設施建設，力爭全部行政村實現(xiàn)村村通客車。加強城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場運作的新路子。（二）搞好城鄉(xiāng)建設，打造發(fā)展的硬環(huán)境。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優(yōu)勢行業(yè)的扶持支持，引導企業(yè)在競爭中加強協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過千萬元的工業(yè)項目。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內(nèi)外大公司、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內(nèi)發(fā)達城市等區(qū)域為重點，有的放矢地開展招商工作。對40多個投資過千萬元的工業(yè)項目，實行一個項目一個區(qū)級領(lǐng)導掛帥，靠上幫助抓落實。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設、流通、旅游和社會事業(yè)等各方面的項目，特別突出抓好工業(yè)項目和納稅項目。突出抓好以下幾項工作：（一）抓招商引資上項目，膨脹工業(yè)總量。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。在工作擺布上，分成三個方隊。2005年，計劃實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，；農(nóng)民人均純收入3469元，增長11；，可比增長18；完成社會固定資產(chǎn)投資31億元，增長40。這些成績的取得，是上級正確領(lǐng)導和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。依托這些協(xié)會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領(lǐng)導干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對全區(qū)的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出專款購置了老干部服務用車，開工建設了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。（七）認真做好老干部工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大責任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設網(wǎng)”，增強了各級干部的廉潔自律意識。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動了廣大黨員干部的積極性。開展了村“兩委”換屆。扎實開展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設規(guī)范化工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對69個農(nóng)村后進班子進行整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓班12期，培訓黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領(lǐng)導能力。（六）黨的建設得到進一步加強。三是嚴格落實信訪工作責任制、領(lǐng)導包案責任制和下基層預約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。（五）社會穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農(nóng)民工工資3000多萬元。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區(qū)”復驗；組織參加了全市第三屆運動會。科技工作，大力推廣秸桿生物反應堆、農(nóng)村戶用沼氣等新興實用技術(shù)，申報了一批專利技術(shù)和科研攻關(guān)項目。土地管理工作，加強了土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設用地。（四）各項事業(yè)發(fā)展上了新臺階。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統(tǒng)下屬76家企業(yè)實行了改制。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進行了規(guī)范完善。在農(nóng)村改革方面，全面落實了農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的政策，；，共發(fā)放種糧補貼173萬元；積極穩(wěn)妥地推進行政村規(guī)模調(diào)整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個，總量減少21；進一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社。積極實施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，目前主體工程已基本完成。調(diào)動全區(qū)力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質(zhì)量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設，有8家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)運營，并繳納稅金650多萬元。區(qū)城建設，啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉(zhuǎn)移支付和各類?？顢?shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展。全區(qū)共接待游客110萬人次，實現(xiàn)門票收入1300萬元，實現(xiàn)了歷史性突破。四是旅游開發(fā)邁出新步伐。是全市首家引進的韓國獨資企業(yè)。全區(qū)共引進外來投資項目233個，合同利用外資21億元。大力實施了綜合開發(fā)、流域治理、水庫除險加固等農(nóng)業(yè)建設工程，進一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件。全區(qū)建設果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。中藥材、瓜菜、黃煙等經(jīng)濟作物產(chǎn)量、效益較大增長。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開發(fā)，農(nóng)民收入實現(xiàn)大幅增長。實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實繳稅金3074萬元。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現(xiàn)了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長。（一）經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，；農(nóng)民人均純收入3125元，；，可比增長16；。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠摯的問候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡要通報。最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！謝謝大家。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強的優(yōu)勢，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計，多提寶貴意見和建議，對蒙陰的發(fā)展多獻計獻策。落實好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。加強信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)建設局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設、正常生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領(lǐng)域的監(jiān)管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發(fā)生。（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。三是積極推進財政改革。對已改制的企業(yè)加強協(xié)調(diào)和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產(chǎn)能力。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設，繼續(xù)推進農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”，搞好勞務中介服務，擴大勞務輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務”品牌。引導支持各類資本建設農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。一是調(diào)強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點建設，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。同時，進一步加快旅游開發(fā)。開發(fā)區(qū)建設，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設，啟動兗石路以北部分區(qū)域的基礎(chǔ)設施建設，為安置新項目做好準備。城區(qū)建設，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設等十項重點工程。對區(qū)屬骨干企業(yè)、民營大戶、納稅大戶和優(yōu)勢大戶，在領(lǐng)導精力、扶持政策、跟蹤服務上予以傾斜，引導他們引進先進的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設，全面提升企業(yè)素質(zhì)。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營大戶。鼓勵支持現(xiàn)有招商項目增資擴股，并發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，引進更多客商。二是全方位招商引資。鼓勵經(jīng)營者加大技改投入，把企業(yè)做大做強。一是突出搞好工業(yè)項目建設。第三個方隊是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位置或先進位次不動搖。第一個方隊是工業(yè)總量、經(jīng)濟總量和財政收入，確?？偭拷^對值在全市位次前移，增幅爭先。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設小康社會”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進，突出重點，努力實現(xiàn)項目、招商、建設“三個突破”，達到思想認識的“高度統(tǒng)一”，落實力量和環(huán)境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!二、關(guān)于今年的工作打算前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟工作會，對今年的經(jīng)濟工作進行了研究和部署?？偟脕砜?，2004年是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快的一年，是各項工作實現(xiàn)新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。進一步加強老年大學、老年體協(xié)、干休所和老干部活動中心建設，新成立了老干部書畫研究會等專業(yè)協(xié)會，建成了區(qū)老干部活動中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。醞釀多年的企業(yè)與機關(guān)離休干部生活待遇拉平問題，已經(jīng)得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發(fā)到位。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現(xiàn)了良性運作。加大違法違紀查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀金額3696萬元，避免經(jīng)濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。四是加強黨風廉政建設。三是加強各級領(lǐng)導班子建設。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是抓好基層組織建設。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓和思想作風整頓。四是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。進一步加強政治文明、精神文明建設，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個，市級文明單位3個。衛(wèi)生工作，擴大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進區(qū)”。教育