【正文】 ，農(nóng)村學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用也將全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)。四是增加農(nóng)民收入。二是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。今年4月溫家寶在四川巴中考察時(shí)對(duì)鄉(xiāng)親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農(nóng)村孩子能上學(xué)，二是讓農(nóng)民看得起病，三是讓農(nóng)民過上好日子。湖南的一項(xiàng)調(diào)查則表明，農(nóng)村孩子從進(jìn)學(xué)校門到高中畢業(yè)，在上世紀(jì)80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬元。據(jù)衛(wèi)生部估計(jì)，全國(guó)農(nóng)村人口中40%到60%，看不起病或因病致貧。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，這意味著在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)，也將進(jìn)入加速發(fā)展期。即使2004年農(nóng)民人均純收入達(dá)到2936元、終于走出“八年徘徊”，也只是恢復(fù)性增長(zhǎng)。其中的重中之重，是增加農(nóng)民收入。讓公共服務(wù)惠及更多農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張曉山概括說，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)上就要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者的收入。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)溫鐵軍認(rèn)為，新農(nóng)村的新，新在農(nóng)村的發(fā)展能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)和諧社會(huì)的要求?；仡欉^去幾年，從中央到各地，圍繞農(nóng)民增收這一主題，通過一系列強(qiáng)有力的政策措施，直接給農(nóng)民以實(shí)惠——各地種糧農(nóng)民首次享受到直接補(bǔ)貼的好處，2004年全國(guó)共安排糧食直補(bǔ)資金116億元；全面放開了主產(chǎn)區(qū)的糧食購(gòu)銷和價(jià)格，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)產(chǎn)糧大縣實(shí)行轉(zhuǎn)移支付……％、糧食增產(chǎn)9％之后，今年國(guó)家又出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的政策，如加大農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的減免力度，著力建立為農(nóng)民減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制。2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85％以上，財(cái)政收入2．6萬億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。2問卷調(diào)查報(bào)告您生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品主要通過什么渠道銷售？A、%；B、%；C、%；D、%；E、%每月有不低于多少的固定收入，您才愿意離開本縣謀生？ A、%；B、%；C、%；D、%您對(duì)當(dāng)前上級(jí)針對(duì)農(nóng)民的優(yōu)惠政策是否滿意？A、%；B、%；C、%您的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和信息從什么渠道得來的？A、%；B、%；C、%；D、自學(xué)占12%；E、其他占7%您村的遠(yuǎn)程教育設(shè)施是否正常使用？ A、%；B、% 您是否收聽看過遠(yuǎn)程教育？ A、%；B、%您對(duì)土地延包三十年不變的政策是否滿意？A、%；B、%；C、%您認(rèn)為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要原因是什么？A、%；B、%；C、%；D、%；E、%；F、%您喜歡什么方式的培訓(xùn)? A、%；B、%；C、%； D、%；E、%您最希望得到哪些方面的服務(wù)和幫助? A、%；B、%；C、技術(shù)占38%；D、%如果有條件在家里搞來料加工，您是否愿意接? A、%；B、%；C、%1開展種養(yǎng)加工您最擔(dān)心的是什么？A、%；B、%；C、%；D、%1如果種養(yǎng)大戶邀您加入種養(yǎng)合作社，您是否參加? A、%；B、%；C、%1如果村里牽頭入股辦企業(yè)，您是否愿意入股？A、%；B、%；C、%1對(duì)家庭成員外出打工或經(jīng)商，您是否支持？A、%；B、%；C、隨他（她）%1您希望的工作方式是什么? A、%；B、%；C、%1當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定最突出的問題是什么？A、%；B、%；C、%；D、%；E、%1您對(duì)村兩委班子是否滿意？A、%；B、%；C、%1村干部任期目標(biāo)是否兌現(xiàn)？A、%；B、%；C、%1您家中去年的醫(yī)療費(fèi)用是多少? A、%；B、%；C、%；D、% 如果您有了閑錢，您會(huì)如何使用? A、%；B、購(gòu)置商品占10%；C、%；D、%2您認(rèn)為自己的經(jīng)商能力如何？A、%；B、%；C、沒試過占32%2您最擔(dān)心的事情是什么? A、%；B、%；C、%；D、%；E、%；F、%2您認(rèn)為土地補(bǔ)償款該如何應(yīng)用? A、%；B、%；C、%；D、%2您希望以哪種方式養(yǎng)老? A、%；B、%；C、%；D、%2您是通過哪種途徑外出務(wù)工? A、廣告占8%；B、%；C、%；D、鎮(zhèn)、%；E、%；F、%2您對(duì)現(xiàn)在的生活滿足嗎? A、%；B、%；C、%2您向往城市生活嗎? A、%；B、% 您在三五年內(nèi)有能力進(jìn)入城市嗎？ A、%；B、%2當(dāng)前除了增加收入之外，您最迫切需要解決什么問題？ A、%；B、%；C、%；D、%；E、%2您認(rèn)為現(xiàn)在的物價(jià)如何? A、%；B、%；% 1您對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療是否滿意？A、滿意占58%；B、基本滿意占28%；C、不滿意占14% 如果政府、個(gè)人再多拿點(diǎn)，能多報(bào)銷一些，您認(rèn)為個(gè)人拿多少能承受？ A、%；B、%；C、%3總結(jié)(一)什么是社會(huì)主義新農(nóng)村?“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一概念，早在上世紀(jì)50年代就提出過。其三，規(guī)劃性問題。構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，千頭萬緒，從哪里入手尋求突破是非常關(guān)鍵的。當(dāng)然，確立農(nóng)民在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村過程中的主人翁地位與黨和政府的主導(dǎo)作用是不矛盾的，黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村也是必不可少的。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力在于廣大農(nóng)民積極性的激發(fā)，要從群眾最愿意、最迫切需要而又能做成的事情做起。在這一層面同樣存在以下三個(gè)不容忽視的問題。加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)化高技能和實(shí)用人才是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的決定性因素。其三，把發(fā)展農(nóng)村科技教育與壯大農(nóng)村應(yīng)用人才隊(duì)伍看成是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)主義新農(nóng)村不僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也將帶來農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)的加速發(fā)展。其中，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕主要是物質(zhì)層面，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是就精神文明而言，而管理民主則屬于政治文明范疇。其一，三個(gè)文明共同發(fā)展、三位一體是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村可以從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行探究。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要賦予廣大農(nóng)民平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，平等的發(fā)展能力，平等的享受發(fā)展的成果，彌合城鄉(xiāng)差距與貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的基本原則，是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。目前，中國(guó)最應(yīng)啟動(dòng)內(nèi)需的地方就是農(nóng)村，而“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)能創(chuàng)造需求，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，它的提出及付諸實(shí)施具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。在這樣的背景之下，黨的十六屆五中全會(huì)上“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的提出，格外引人注目。正是基于這一基本國(guó)情和發(fā)展規(guī)律，胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會(huì)上審時(shí)度勢(shì)地提出“兩個(gè)趨勢(shì)”的重要論斷，指出“在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍趨向。正是基于此，黨中央及時(shí)提出實(shí)行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺(tái)了一系列重農(nóng)、惠農(nóng)政策。國(guó)際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，在這一關(guān)鍵時(shí)期，要防止出現(xiàn)貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大問題，否則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期徘徊不前，甚至出現(xiàn)動(dòng)蕩。在一定程度上可以這樣說，工業(yè)化初期我們實(shí)行的是以犧牲農(nóng)業(yè)來發(fā)展工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。然而，重工業(yè)作為資本密集型產(chǎn)業(yè)所具有的基本特征，與當(dāng)時(shí)的資源稟賦狀況相沖突，使重工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)無法借助于市場(chǎng)機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)。一 我國(guó)的工業(yè)化、城市化經(jīng)歷了一個(gè)十分復(fù)雜而又特殊的過程。這既是一個(gè)有利于“三農(nóng)”問題得到根本解決的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是一個(gè)容易忽略“三農(nóng)”問題、導(dǎo)致社會(huì)各類矛盾凸顯的社會(huì)敏感期。十一屆三中全會(huì)以來，我們黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村、致富農(nóng)民入手，率先推行農(nóng)村改革，開創(chuàng)了改革開放的新局面。通過黨和國(guó)家方針政策的扶持、對(duì)農(nóng)民主體性的充分重視和培育以及廣大農(nóng)民自身主體性的自覺能動(dòng)的發(fā)揮，新型農(nóng)民的主體性力量一定會(huì)不斷增強(qiáng)，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)必將出現(xiàn)一個(gè)嶄新的面貌。培育和發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)民，尊重和發(fā)揮農(nóng)民的主體性，也是增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。農(nóng)民與中國(guó)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程共命運(yùn)。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)上保障對(duì)農(nóng)村基層政府財(cái)政和公共事業(yè)的投入安排，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持，逐步增大國(guó)家支農(nóng)資金規(guī)模，動(dòng)員工商資本、民間資本和發(fā)達(dá)地區(qū)資本向農(nóng)業(yè)區(qū)和低收入農(nóng)民密集地區(qū)增加投資。建立“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)質(zhì)是要處理好對(duì)農(nóng)民“取”與“予”的關(guān)系，改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源配臵和國(guó)民收入分配中的不利地位，改變農(nóng)民在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中的不利地位，加大公共財(cái)政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。在尊重和壯大農(nóng)民的價(jià)值性主體力量方面，要從社會(huì)公正和切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益出發(fā)，保障農(nóng)民充分享受到現(xiàn)代化建設(shè)的成果，推動(dòng)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變和生活質(zhì)量的提高，促進(jìn)農(nóng)民產(chǎn)生更加強(qiáng)大的創(chuàng)造力量。另一支農(nóng)村人力資本隊(duì)伍是大批仍愿意留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，他們基于改變家鄉(xiāng)落后面貌和自身貧困狀況的要求，渴望成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，成為現(xiàn)代農(nóng)村的新型農(nóng)民，但他們平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高，要成為新農(nóng)村建設(shè)的主體性力量還存在較多局限性。一支隊(duì)伍是農(nóng)村富余勞動(dòng)力，他們迫切要求向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但現(xiàn)行的體制和政策方面仍不同程度地束縛著他們身份的合理變遷和待遇的公平對(duì)待。只有讓農(nóng)民既能成為創(chuàng)造財(cái)富的主體，又能與其他社會(huì)主體一樣共享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)創(chuàng)造主體與價(jià)值主體內(nèi)在地統(tǒng)一于廣大農(nóng)民的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，才能真正全面地發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體性力量。價(jià)值主體是指人作為主體通過自身的實(shí)踐活動(dòng)使主體的價(jià)值目標(biāo)對(duì)象化，使對(duì)象發(fā)生合目的性、合規(guī)律性的變化，從而使人的主體力量得到確證。新農(nóng)村建設(shè)中的新型農(nóng)民是創(chuàng)造主體與價(jià)值主體的統(tǒng)一。改革開放之前的傳統(tǒng)農(nóng)民在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下處于依附和依賴的地位，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由國(guó)家和集體來組織，農(nóng)民缺乏必要的自主性、主動(dòng)性、開放性和創(chuàng)造性，缺乏必要的獨(dú)立判斷和創(chuàng)造性思維，也缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力和利益動(dòng)力。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主體性作用的農(nóng)民，其獨(dú)立性表現(xiàn)為要有獨(dú)立的社 會(huì)地位和職業(yè)特征，有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，有獲得更多社會(huì)資源的能力和與其他階層一道共享所創(chuàng)造成果的制度安排；其能動(dòng)性表現(xiàn)為在推動(dòng)自身富裕和農(nóng)村現(xiàn)代化中的強(qiáng)烈進(jìn)取心，為創(chuàng)造財(cái)富而渴求現(xiàn)代科技、智力開發(fā)和政策支持以改造自己的革新精神；其自主性表現(xiàn)為有自主選擇職業(yè)和勞動(dòng)方式、自主支配自己的勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)成果、自主選擇進(jìn)入市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主參與農(nóng)村基層政權(quán)組織的民主管理和自我管理的權(quán)利；其創(chuàng)造性表現(xiàn)為在改變自己命運(yùn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中所體現(xiàn)的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)造性勞動(dòng)和不斷地提升與實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌(三)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要力量建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先需要充分調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性，使其真正發(fā)揮主體性作用。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌4）：村容整潔 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌2）：生活寬裕 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。當(dāng)前，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深刻理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和黨的建設(shè)，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問題，確保新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)民帶來實(shí)惠、受到農(nóng)民歡迎，始終沿著正確的軌道順利推進(jìn)。五是鄉(xiāng)村治理要健全“新機(jī)制”。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)“新變化”。三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)“新風(fēng)尚”。二是農(nóng)民生活水平要實(shí)現(xiàn)“新提高”。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成“新格局”?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這20個(gè)字的目標(biāo)充分表明，我們要建設(shè)的新農(nóng)村，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。在物質(zhì)條件方面，當(dāng)前我國(guó)顯著增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，使我們完全有條件通過調(diào)整國(guó)民收入分配格局，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度；在政策環(huán)境方面，最近幾年，中央的支農(nóng)政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接、更有力的支持“三農(nóng)”的重大措施；在社會(huì)氛圍方面，凝聚全社會(huì)之力加快農(nóng)村發(fā)展不