政府和社會資本合作模式(ppp)-教育設(shè)施、設(shè)備及后勤服務(wù)外包項目可行性研究報告(編制大綱)-文庫吧資料
2024-10-15 10:51本頁面
【正文】 先征得政府方的同意。(2)運營服務(wù)合同。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項目建設(shè)期間的風(fēng)險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計、采購、建設(shè)項目的條件，因此可能會將全部或部分設(shè)計、采購、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設(shè)立和融資，項目公司的經(jīng)營范圍，股東權(quán)利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計劃，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股東會、董事會、監(jiān)事會組成及其職權(quán)范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。PPP項目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個PPP項目合同體系的核心。PPP項目合同是項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構(gòu)與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎(chǔ)和核心。根據(jù)項目特點的不同，相應(yīng)的合同體系也會不同。項目機構(gòu)目標層次如下表所示。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營協(xié)議為基礎(chǔ)進行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項目的確認和可行性研究階段，并貫穿項目的整個過程。PPP代表的是一個完整的項目融資概念。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務(wù)，共同分擔(dān)風(fēng)險、分享收益。項目機構(gòu)目標分解表PPP模式運作結(jié)構(gòu)圖報告目錄第一章 天網(wǎng)項目概況 第一節(jié) 天網(wǎng)項目基本情況 第二節(jié) 天網(wǎng)項目可行性研究結(jié)論 第三節(jié) 編制依據(jù)和原則第二章 PPP項目模式介紹、必要性及可行性分析 第一節(jié) PPP項目模式概述PPP模式基本運作流程圖第二節(jié) 天網(wǎng)項目采取PPP模式的必要性分析 第三節(jié) 天網(wǎng)項目采取PPP模式的可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論第三章 天網(wǎng)項目建設(shè)背景、必要性及可行性分析 第一節(jié) 天網(wǎng)項目建設(shè)背景 第二節(jié) 天網(wǎng)項目建設(shè)必要性分析 第三節(jié) 天網(wǎng)項目建設(shè)可行性分析 第四節(jié) 必要性與可行性分析結(jié)論第四章 天網(wǎng)項目市場發(fā)展分析 第一節(jié) 中國天網(wǎng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第二節(jié) 項目地天網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析 第三節(jié) 天網(wǎng)市場分析 第四節(jié) 天網(wǎng)市場分析結(jié)論第五章 天網(wǎng)項目選址及區(qū)位條件 第一節(jié) 天網(wǎng)項目選址 第二節(jié) 天網(wǎng)項目區(qū)位條件 第三節(jié) 天網(wǎng)項目選址結(jié)論第六章 天網(wǎng)項目建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃第一節(jié) 天網(wǎng)項目建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)思想及規(guī)劃設(shè)計原則 第二節(jié) 天網(wǎng)項目發(fā)展及建設(shè)內(nèi)容 第三節(jié) 天網(wǎng)項目運營方案規(guī)劃 第四節(jié) 土建工程 第五節(jié) 公輔工程第七章 環(huán)境保護第一節(jié) 執(zhí)行標準及排放標準第二節(jié) 主要污染源、污染物及防治措施第八章 職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防設(shè)施方案 第一節(jié) 勞動安全與衛(wèi)生 第二節(jié) 職業(yè)安全 第三節(jié) 消防設(shè)施及方案 第四節(jié) 防范措施第九章 節(jié)能方案分析 第一節(jié) 用能標準和節(jié)能規(guī)范 第二節(jié) 節(jié)能措施 第三節(jié) 天網(wǎng)項目能耗分析第十章 建設(shè)期限和實施的進度安排 第一節(jié) 天網(wǎng)項目施工組織措施 第二節(jié) 天網(wǎng)項目實施進度第十一章 天網(wǎng)項目組織管理與運行 第一節(jié) 天網(wǎng)項目組織管理 第二節(jié) 勞動定員和人員培訓(xùn)第十二章 投資估算和資金籌措 第一節(jié) 估算范圍 第二節(jié) 投資估算依據(jù) 第三節(jié) 投資估算 第四節(jié) 資金籌措第十三章 財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價 第一節(jié) 財務(wù)評價 第二節(jié) 財務(wù)評價指標 第三節(jié) 天網(wǎng)項目還款能力分析 第四節(jié) 天網(wǎng)項目盈虧平衡及敏感性分析 第五節(jié) 政府及社會資本經(jīng)濟效益分析 第六節(jié) 財務(wù)評價結(jié)論第十四章 社會及生態(tài)效益分析 第一節(jié) 社會效益 第二節(jié) 社會效益綜合評價第十五章 天網(wǎng)項目風(fēng)險分析及規(guī)避建議 第一節(jié) 天網(wǎng)項目開發(fā)過程中潛在的風(fēng)險及防范 第二節(jié) 天網(wǎng)項目本身潛在的風(fēng)險及防范 第三節(jié) 其他風(fēng)險第十六章 天網(wǎng)項目結(jié)論及建議 第一節(jié) 結(jié)論 第二節(jié) 建議附表:第三篇：政府和社會資本合作模式(PPP)養(yǎng)老院項目可行性研究報告(編制大綱)政府和社會資本合作模式（PPP）養(yǎng)老院項目可行性研究報告編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司0 PPP（PrivatePublicPartnership），即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。PPP模式的目標有兩種，一是低層次目標，指特定項目的短期目標；二是高層次目標，指引入私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合長期合作的目標。政府并不是把所有項目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營企業(yè)，而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險。PPP模式的實質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將市場中的競爭機制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達到更有效地提供公共服務(wù)的目的。這種伙伴關(guān)系通常需要通過正式的協(xié)議來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保項目的順利完成。項目機構(gòu)目標層次如下表所示。政府的公共部門與私人參與者以特
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