【正文】 共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義，涉及廣大人民群眾的根本利益，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。要積極推進(jìn)教育文化事業(yè)發(fā)展，大力提高農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技服務(wù)能力，為精神文明建設(shè)打造良好的發(fā)展平臺。人大要發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育的深入開展，在全市上下廣泛倡導(dǎo)愛國守法、明理誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，弘揚(yáng)社會主義道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。文明與和諧密不可分，社會和諧是社會文明的標(biāo)志，社會文明是社會和諧的基礎(chǔ)。要通過組織開展視察、審議、評議、執(zhí)法檢查和調(diào)查研究等工作，推動政府正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和質(zhì)量的關(guān)系、城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和關(guān)注民生的關(guān)系等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。人大要運(yùn)用法律賦予的職權(quán)，運(yùn)用剛性手段，依法對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”嚴(yán)格按法律法規(guī)調(diào)解各種社會關(guān)系，解決各種社會矛盾，依法行政，公正司法。實(shí)現(xiàn)完善的法治，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人大及其常委會責(zé)無旁貸。社會不穩(wěn)定、不和諧 現(xiàn)象中，有相當(dāng)一部分問題出在法治觀念不強(qiáng)上，也就是說沒有嚴(yán)格地依法辦事、依法辦案，沒有高度的法律意識。要真正樹立“群眾利益無小事”的觀念，對事關(guān)全局的各種熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題深入廣泛地組織調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)之上向政府提供有參考價(jià)值的意見、建議，切實(shí)為市委分憂解難，為一府兩院出謀獻(xiàn)策。要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定地方性法規(guī)和決定重大事項(xiàng)的基本著眼點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。我們要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圍繞人民群眾生產(chǎn)生活中急待解決的困難，圍繞最基層最困難的群眾的燃眉之急，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大監(jiān)督力度。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速和社會組織形式、分配形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等多方面的限制，各種利益群體的一些利益要求難以得到完全滿足，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大。[本文出自公文易愛心文秘網(wǎng)://]三是要堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾的根本利益促進(jìn)和諧。要進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表聯(lián)系人民群眾的作用，依法保障人大代表代表人民群眾行使管理國家和社會事務(wù)的神圣職權(quán)。人大是黨和國家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁，也是人民群眾表達(dá)意愿、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要渠道。和諧社會離不開政治**。在監(jiān)督工作中，堅(jiān)持以發(fā)展為中心，以加快發(fā)展為目標(biāo)，努力消除影響發(fā)展的阻礙因素，調(diào)整好各方面的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性，為我市的快速發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境；在參與經(jīng)濟(jì)工作中，要身體力行，深入實(shí)際，不當(dāng)門外漢，不說外行話，在支持參與中尊重、理解和支持黨委政府的工作，自覺地將人大的監(jiān)督職能融入到加快全市發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，做到依法監(jiān)督不缺位、支持參與不越位。而人大要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞改革和發(fā)展中的重大課題，認(rèn)真組織調(diào)查研究，依法行使職權(quán)，及時(shí)作出符合本地特點(diǎn)、比較優(yōu)勢明顯、體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)決策。要解決這些矛盾和問題，只有采取發(fā)展的辦法。要發(fā)展，必須立足我市的實(shí)際，而發(fā)展不夠，發(fā)展不快仍然是我市當(dāng)前最大的實(shí)際。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是和諧社會的根基，也是人大工作的重要內(nèi)容。按照州委四屆八次全會的要求，市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做到“七個(gè)堅(jiān)持”，充分發(fā)揮人大職能，努力構(gòu)建“小康恩施、平安恩施、誠信恩施、活力恩施、生態(tài)恩施”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須充分發(fā)揚(yáng)**、及時(shí)反映民意、依法調(diào)整社會關(guān)系，這正是人大工作的優(yōu)勢所在。州委四屆八次全會審議通過了《關(guān)于建設(shè)和諧恩施的實(shí)施意見》，這是貫徹黨中央、省委關(guān)于構(gòu)建和諧社會重大決策的重大舉措。應(yīng)增加中央財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助比重，改進(jìn)和完善省以下財(cái)政管理體制，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和財(cái)政分配職能，按照公開、公正、透明的原則，建立起有效的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助機(jī)制，在公平分配的同時(shí)，充分考慮象六盤水這樣資源型城市在生態(tài)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、移民安置、社會保障等實(shí)際問題，切實(shí)提高政策的有效性，充分調(diào)動各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的積極性。五要進(jìn)一步完善體制，充分激勵地方發(fā)展。加強(qiáng)任務(wù)執(zhí)行的追蹤管理，認(rèn)真分析原因和查找收入缺口，盡快研究和制訂切實(shí)有效的措施加以彌補(bǔ)。進(jìn)一步做好細(xì)致、全面的調(diào)研分析，通過對經(jīng)濟(jì)活動的觀察和判斷，把握動態(tài)、預(yù)測趨勢，使各項(xiàng)收入任務(wù)指標(biāo)更切合實(shí)際地落實(shí)到基層及征收單位，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性。重點(diǎn)開發(fā)玉舍森林公園等近郊旅游，推進(jìn)盤縣坡上草原風(fēng)景名勝區(qū)等遠(yuǎn)郊旅游，加快國家地質(zhì)公園作為重點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作。在搞好城市建設(shè)的同時(shí)，要認(rèn)真研究培植新的財(cái)源增長點(diǎn)，盡快完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)批發(fā)市場。建立健全多渠道、多元化的投融資體制，拓寬城市建設(shè)的投融資渠道，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，六盤水的交通樞紐地位更顯突出，而與之相應(yīng)的城市化卻跟不上工業(yè)化進(jìn)程。三要發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，積極培育新興財(cái)源。要鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、共用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)與其他所有制經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、參股，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。六盤水有大企業(yè)聚集的優(yōu)勢，目前財(cái)政收入主要來源于國有經(jīng)濟(jì)，非公經(jīng)濟(jì)成分不到30%，發(fā)展?jié)摿薮?。重點(diǎn)圍繞“煤焦煤化工、煤電高載能”的發(fā)展思路，千方百計(jì)延伸和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮能源原材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走高效環(huán)保可持續(xù)發(fā)展之路，立足于建成西部重要的能源、原材料和煤化工基地，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；積極促進(jìn)交通運(yùn)輸、建筑建材、餐飲服務(wù)等行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。四、“十一五” 完善財(cái)政收入穩(wěn)定增長應(yīng)做好的重點(diǎn)工作一要做大煤電產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整?；窘ǔ芍匾哪茉?、原材料和煤化工基地；基本實(shí)現(xiàn)小康、步入社會主義新農(nóng)村；基本建成和諧文明、現(xiàn)代開放的中心城市。財(cái)政支持和諧社會的構(gòu)建，是核心和保證，只有財(cái)政強(qiáng)大了，才能保證社會發(fā)展過程中各項(xiàng)必須的支出需要。另外，固定資產(chǎn)投資增長加速、能源原材料價(jià)格大幅上漲、城市經(jīng)濟(jì)膨脹、資源稅計(jì)征額調(diào)高等因素有一定的助長作用。財(cái)政總收入從5億元發(fā)展到10億元用了八年時(shí)間，從10億元發(fā)展到20億元僅用了兩年時(shí)間！六盤水的建設(shè)及其全面發(fā)展的時(shí)期正是六盤水財(cái)政收入快速增長的高速期。二、六盤水財(cái)政在“十五”發(fā)展中發(fā)揮的作用可以說，“十五”期間六盤水在構(gòu)建和諧“涼都”的進(jìn)程中，財(cái)政作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)8032元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1863元；五年間累計(jì)解決了20萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。計(jì)劃生育工作水平明顯提高，‰、％。市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城市功能不斷增強(qiáng)，城市形象明顯改善；鐘山大道、玉舍供水工程、岔河垃圾填埋場、市區(qū)防洪工程等一批重大項(xiàng)目建成并投入使用；成功打造“涼都”品牌，圓滿舉辦了兩屆“涼都”消夏文化節(jié)；紅果、平寨及其他重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，％。“三農(nóng)”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展；工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，工業(yè)增加值年均增長17％；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快；非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，％。人均生產(chǎn)總值達(dá)到840美元；%，較“九五”；固定資產(chǎn)投入大量增加，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，是“九五”；以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，形成了西南地區(qū)重要的鐵路交通樞紐，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)到省城通高等級公路、縣縣通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路；以“西電東送”為重點(diǎn)的能源建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，盤南電廠、野馬寨電廠、發(fā)耳電廠、響水煤礦、發(fā)耳煤礦等一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。第二篇：財(cái)政在構(gòu)建和諧社會中的作用財(cái)政在構(gòu)建和諧社會中的作用任炳才〔內(nèi)容摘要〕 本文通過分析 “十五”期間六盤水財(cái)政在構(gòu)建和諧社會中作出的貢獻(xiàn)，結(jié)合實(shí)際，對下一步如何全面快速地提升財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，使其更好地支持服務(wù)于構(gòu)建六盤水和諧社會，提出了良好建議。我國新聞媒體任重道遠(yuǎn)，媒體不是局外人，媒體是最活躍和最有生命力的參與者、建設(shè)者，它不僅要引領(lǐng)