【正文】 二、今年以來，鄉(xiāng)、村干部深入群眾家中，訪民情，解民憂，化糾紛。每周排查、分流、交辦、轉(zhuǎn)辦的矛盾糾紛和信訪問題要求本周內(nèi)解決。對(duì)于重大矛盾糾紛和信訪隱患，邊調(diào)處邊穩(wěn)控，并及時(shí)向鄉(xiāng)綜治工作中心報(bào)告，爭(zhēng)取聯(lián)合解決。行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過程中引起的信訪案件或因不服司法部門調(diào)解結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件以及群體性案件，司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)及時(shí)主動(dòng)采取聯(lián)調(diào)行動(dòng)，法律援助人員、律師、公證人員應(yīng)積極參與，共同做好息訴罷訪工作。行政機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)解不成功或當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議和裁決結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人司法救濟(jì)權(quán)利和渠道，并主動(dòng)配合人民法院幫助其解決問題。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容部分或者全部無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者簽訂新的調(diào)解協(xié)議，也可以就原糾紛向人民法院提起訴訟。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。對(duì)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書。(二)人民調(diào)解與司法調(diào)解對(duì)接聯(lián)動(dòng)。人民調(diào)解員在調(diào)解過程中，發(fā)現(xiàn)糾紛有可能激化和造成嚴(yán)重后果、影響社會(huì)穩(wěn)定的，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo)。在處理行政糾紛和相關(guān)民事糾紛時(shí)，首選調(diào)解、協(xié)調(diào)工作模式，并視具體情況，將糾紛交由人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，或者組織相關(guān)職能部門和調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作機(jī)制銜接運(yùn)作情況。掛牌督辦調(diào)處按期辦結(jié)率。20__年共排查調(diào)處矛盾糾紛共117起，調(diào)處117起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功113件，成功率98﹪。現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下：一、加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，主動(dòng)預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛，依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民矛盾排查糾紛的宣傳化解工作。二是目前村級(jí)民間糾紛矛盾日趨復(fù)雜化、多樣化、易激化，稍有處理不當(dāng)，就可能引起群體性事件。一年來，雖然我村的人民調(diào)解工作取得了一定的成績(jī)，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但也存在著一些亟待解決的困難和問題。一年來，我們利用新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大了全村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。通過培訓(xùn)，人民調(diào)解員的整體素質(zhì)得到了明顯加強(qiáng)，調(diào)解能力和調(diào)解質(zhì)量有了顯著提高。按照司法部、國(guó)務(wù)院《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》和省、市、縣、鄉(xiāng)的要求，幾年來，我們切實(shí)加強(qiáng)了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實(shí)村一級(jí)調(diào)解工作基礎(chǔ)。對(duì)“急”、“大”、“難”矛盾糾紛，落實(shí)問題聯(lián)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)包案，按照每一個(gè)問題落實(shí)“一套解決方案，一名領(lǐng)導(dǎo)包案和一個(gè)工作班子”的要求，逐件落實(shí)責(zé)任，采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法、教育等多種手段，力爭(zhēng)使案件逐步得到解決。按照抓源頭、抓苗頭的思路，關(guān)口前移，重心小移，努力把問題消除在萌芽。2011年，我們認(rèn)真做好與司法及派出所的銜接，及時(shí)溝通，裁決了本7組郭昆榮與郭獻(xiàn)謀、1組郭文輝與郭東彬兩起建房共有路交通道路通行的糾紛案件，維護(hù)了村調(diào)委會(huì)的調(diào)處協(xié)議的有效性。對(duì)群眾影響面大，群眾反映強(qiáng)烈的問題，實(shí)行兩委干部包干，專人負(fù)責(zé)，限期辦結(jié)，使矛盾糾紛得到有效解決。三是健全制度，責(zé)任到位。如2011年8月份，1組郭文鎮(zhèn)與3組郭文東因宅基地間隔大小的問題產(chǎn)生糾紛，雙方互不相讓，激烈爭(zhēng)吵，各自糾集了十多人，持刀帶棍準(zhǔn)備火拼，一場(chǎng)惡性群體性械斗即將發(fā)生，情況十分緊急。調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理。做到預(yù)防在先，苗頭性問題早消化。一年來，我們一直把堅(jiān)持開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)來抓。目前，全村共有調(diào)解小組長(zhǎng)9名，調(diào)解信息員36名，通過強(qiáng)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，提高了人民調(diào)解員“兩個(gè)能力”(民間糾紛調(diào)處能力和調(diào)解協(xié)議制作能力)，實(shí)現(xiàn)了“四快”(掌握信息快、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快、處置措施快、反映匯報(bào)快)。我村一年來調(diào)處排查的情況如下：一是穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)。自去冬今春以來，學(xué)院各部門按照中央和省、廳的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，取得了較好的效果，有力地維護(hù)了學(xué)院的安定穩(wěn)定，為學(xué)院師生的學(xué)習(xí)、工作和生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省預(yù)防和處置群體性事件工作會(huì)議精神，按照《福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)關(guān)于預(yù)防和處置重大安全事故和群體性事件的方案》的要求，妥善處理各種矛盾，努力化解消極因素，積極防范突發(fā)事件，更加深入地研究探索新形勢(shì)下影響學(xué)校穩(wěn)定的各種新情況、新問題，有效遏制群體性事件的發(fā)生，杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。學(xué)生輔導(dǎo)員及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)態(tài)、做好思想政治工作，協(xié)調(diào)和化解日常生活和活動(dòng)中的一些矛盾糾紛，協(xié)助處置違法、違紀(jì)行為。對(duì)涉及面廣、問題復(fù)雜、影響重大的矛盾糾紛，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，分析原因，采取措施，針對(duì)性地解決問題。四、抓好經(jīng)常性與重要時(shí)期的排查調(diào)處按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)防、化解工作。工會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解校內(nèi)教職工之間的矛盾。充分發(fā)揮黨辦、工會(huì)、學(xué)工、保衛(wèi)等職能部門的作用和基層單位處理本單位矛盾糾紛的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，努力把矛盾和問題化解在本單位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，學(xué)院去年調(diào)解較大的內(nèi)部糾紛2起，有效地防止了矛盾激化，維護(hù)了學(xué)院穩(wěn)定。通過領(lǐng)導(dǎo)深入基層和校領(lǐng)導(dǎo)每月一次的師生接待制度，廣泛聽取師生員工的意見和要求，認(rèn)真解決問題。通過談心、交流及情報(bào)信息報(bào)送制度和節(jié)假日各部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度等形式廣泛獲取有關(guān)內(nèi)幕性和預(yù)警性信息，切實(shí)做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)因排查工作不細(xì)致，調(diào)處工作不到位導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生群體性事件，造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。學(xué)校各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對(duì)可能影響學(xué)校穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，親自協(xié)調(diào)，督促解決。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)學(xué)校實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制。全面鋪開在企業(yè)、學(xué)校及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立調(diào)解組織工作，進(jìn)一步構(gòu)筑大調(diào)解格局。積極吸收法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參與人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。定期組織調(diào)解員開展人民調(diào)解培訓(xùn)。三、明年工作思路在新的一年里，我們將充分發(fā)揮司法行政工作中人民調(diào)解“第一道防線”作用，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，妥善處理社會(huì)矛盾，全力構(gòu)建和諧洛江。同時(shí)，積極暢通對(duì)“上”和對(duì)“下”兩條渠道，對(duì)“下”通過加強(qiáng)與各村信息員的日常溝通，了解相關(guān)工作情況，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。加強(qiáng)信息報(bào)送，暢通業(yè)務(wù)交流渠道。今年來，我鎮(zhèn)依托河市法庭建立人民調(diào)解培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)2名經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和專業(yè)律師擔(dān)任人民調(diào)解培訓(xùn)常年客座講師，制定人民調(diào)解工作培訓(xùn)遠(yuǎn)景目標(biāo)和短期計(jì)劃，健全調(diào)解工作培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)調(diào)解理論水平新發(fā)展加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。根據(jù)省司法廳《關(guān)于在全省開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和市司法局《關(guān)于在全市開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動(dòng)的實(shí)施方案》精神和部署,鎮(zhèn)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了“百千萬”人民調(diào)解示范活動(dòng)工作方案，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，深入扎實(shí)開展“百千萬”人民調(diào)解示范活動(dòng)。開展“百千萬”人民調(diào)解示范活動(dòng)。三是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛化解工作。各村調(diào)解組織立足本職，在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時(shí)，主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，化解了大量城鎮(zhèn)土地征用、房屋拆遷安置補(bǔ)償、舊城改造等突出矛盾糾紛，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。在開展全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)中，各村調(diào)解組織把工作重點(diǎn)放在影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的問題上，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的安定穩(wěn)定。各村各調(diào)解組織按照統(tǒng)一部署認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)與專項(xiàng)治理結(jié)合起來，有針對(duì)性地排查調(diào)處久調(diào)不決的糾紛積案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解突發(fā)性的重大、疑難糾紛，切實(shí)防止矛盾糾紛激化或發(fā)生群體性事件，有力促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。及時(shí)排查化解矛盾糾紛。二是通過開展生動(dòng)直觀的法制宣傳，運(yùn)用廣播、宣傳車、墻報(bào)等各種媒體宣傳矛盾排查調(diào)處工作的重要作用，分發(fā)有關(guān)法律常識(shí)材料到全鎮(zhèn)各村，加強(qiáng)了對(duì)群眾的宣傳教育，起到教育一群、影響一片的效果。我鎮(zhèn)堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，把開展專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)與法制宣傳教育結(jié)合起來，提高廣大群眾法律意識(shí)，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防工作取得實(shí)效。我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)人調(diào)辦的要求，針對(duì)各村的實(shí)際，建立了矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)工作機(jī)制，進(jìn)一步完善預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)例會(huì)制度、調(diào)處責(zé)任制、信息報(bào)送和責(zé)任追究制度等，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全了糾紛排查、糾紛登記、糾紛回訪和檔案管理等工作制度，規(guī)范了調(diào)解程序和調(diào)解文書。落實(shí)工作制度，促進(jìn)調(diào)解規(guī)范。二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。及時(shí)掌握調(diào)處進(jìn)度情況，對(duì)在調(diào)處工程中遇到困難和問題，積極幫協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)工作開展。定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議或矛盾糾紛排查調(diào)處分析例會(huì)，認(rèn)真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)和規(guī)律，找出解決問題的方案，把握矛盾調(diào)處工作的主動(dòng)性，促進(jìn)基層社會(huì)的安定穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“平安建設(shè)”的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。其中人民調(diào)解73起，調(diào)處成功68起，調(diào)處成功率達(dá)95%。通過橫縱網(wǎng)絡(luò)的完善，全鎮(zhèn)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進(jìn)一步提升。制定《田陽縣人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，落實(shí)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。二是工作經(jīng)費(fèi)保障有力。針對(duì)新山工業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目相繼落戶田陽，土地征用引發(fā)的土地山林糾紛、征地款分配糾紛等矛盾日益凸顯特點(diǎn)，我們積極調(diào)動(dòng)干部力量，成立專案組，實(shí)行單位包案、一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)調(diào)解工作組，廣泛深入開展矛盾排查調(diào)處工作，有效化解了大量棘手的矛盾糾紛，為重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)保駕護(hù)航五、抓保障工作一是加強(qiáng)組織保障。定期召開會(huì)議，聽取專門工作匯報(bào)，針對(duì)矛盾糾紛排查工作中存在的問題及時(shí)研究部署，確保了排査調(diào)處工作的連續(xù)性。三是督辦機(jī)制。一般糾紛，由村(社區(qū))及調(diào)解小組及時(shí)解決。二是調(diào)處機(jī)制。一是預(yù)防機(jī)制。要求各調(diào)委會(huì)就本轄區(qū)的矛盾糾紛或本行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛集中力量開展矛盾糾紛大調(diào)解活動(dòng)，根據(jù)矛盾糾紛的不同類型、化解的難易、