【正文】 約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。三下決心解決環(huán)境污染問題【政府工作報(bào)告摘要】結(jié)合過去十年特別是近五年工作的體會，溫家寶總理指出：要順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。百姓對政府的信任之城，一定能夠由一點(diǎn)一滴的真誠所構(gòu)筑。來自于公民的積極監(jiān)督、參政建言也是政務(wù)誠信的必要之基。政務(wù)誠信“純度”應(yīng)該是最高的，政務(wù)誠信的約束性應(yīng)該是最強(qiáng)的，政務(wù)誠信的持續(xù)性是有保證的。于是我們把無公害的圖標(biāo)當(dāng)作包裝圖畫，在無可奈何中變得老到油滑，提醒所有人“不要太天真”。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會，亦由于是從過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中走過來的，經(jīng)濟(jì)活動與政務(wù)活動有著千絲萬縷的聯(lián)系。這讓人們常常覺得政府語言體系所形容的世界與真實(shí)世界存在“隔閡”。而政府工作報(bào)告卻恰恰提醒政府部門首先捫心自問——作為民眾賦予權(quán)力的公權(quán)機(jī)構(gòu)，首先就要誠信待民，取信于民。政務(wù)誠信既是“執(zhí)政為民”的要求，也是政府公信力形成的基石。政務(wù)之誠，意味著與社會和公民坦誠相見，公權(quán)力在陽光下運(yùn)行。誠，是指誠實(shí)誠懇；“信”即信用信任。只有這樣，政務(wù)誠信建設(shè)才會落到實(shí)處。政府部門按照“打鐵還須自身硬”的要求，率先垂范，致力于政務(wù)誠信的建設(shè)，很及時(shí)也很應(yīng)該。推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，形成良好的社會風(fēng)尚。因此，我們要在明確目標(biāo)、路徑的條件下，堅(jiān)定不移地穩(wěn)妥推進(jìn)。這應(yīng)該是我們新一代的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)我們一起努力的方向。事實(shí)上，從黨的十八大報(bào)告和國務(wù)院2月5號出臺的《關(guān)于深化收入分配改革的若干指導(dǎo)意見》可以看出，改革的目標(biāo)和路徑問題已經(jīng)解決了，下一步關(guān)鍵是要拿出有力的措施，增加城鄉(xiāng)居民的收入，縮小不同群體的差距，規(guī)范已經(jīng)失范的分配體系。由于監(jiān)督管理制度的缺陷，致使我國灰色收入規(guī)模龐大，并已成為擴(kuò)大收入分配差距的一股重要力量，而其來源主要是圍繞權(quán)力對公共資金和公共資源的分配而產(chǎn)生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財(cái)富等行為。與此形成鮮明對比的是，眾多非壟斷企業(yè)市場競爭激烈、生存環(huán)境惡化，致使員工工資福利欠佳。壟斷企業(yè)憑借強(qiáng)大的壟斷力量在獲取資源和資金方面具有先天的優(yōu)勢，進(jìn)而攫取高額利潤。其二，壟斷是加劇收入分配不公的另一大原因。即使是已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，也由于身份的不同而受到種種歧視。造成我國收入分配過大的原因主要有三： 其一，城鄉(xiāng)差距是導(dǎo)致我國收入分配差距擴(kuò)大的第一大因素，在各項(xiàng)原因中占比40%以上。改革開放30年（1978年2007年），我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了３９倍；農(nóng)村居民人均純收入增長了３１倍?！窘庾x】2013年的政府工作報(bào)告提出，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，這與2012年政府工作報(bào)告提出的“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢”相比，有了一個(gè)更高的視角。收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。以下從9大熱點(diǎn)話題解讀 一收入分配改革【政府工作報(bào)告摘要】溫家寶在對2013年政府工作的建議中指出，要深化投融資體制改革，推進(jìn)價(jià)格改革，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。這些改革，對于我們進(jìn)一步處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系，深化經(jīng)濟(jì)政治等各個(gè)領(lǐng)域的改革，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。尤其讓人高興的是，這一改革，將要動真格。深水區(qū)的一個(gè)重要特點(diǎn)是，無論是經(jīng)濟(jì)體制改革，還是政治體制改革、文化體制改革、社會管理體制改革，以及生態(tài)文明制度創(chuàng)新，五個(gè)方面改革的瓶頸大多在行政體制。“兩會”前召開的中共中央十八屆二中全會討論的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案（草案）》，給國人傳遞了一個(gè)鼓舞人心的信息：新一輪行政體制改革將由“兩會”按下啟動閘。令人高興的是，許多代表委員們在會前就已經(jīng)到群眾中做了大量的調(diào)查研究，他們帶去的議案、提案，他們準(zhǔn)備的發(fā)言，各個(gè)方面的內(nèi)容都有，但主題詞相當(dāng)集中，就是：民生。這五大建設(shè)，一展開，一細(xì)化，每一方面建設(shè)都聯(lián)系著民生。在當(dāng)前國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，民生問題更為突出。五大建設(shè)破解民生題“兩會”是集中反映民意的場所。會內(nèi)會外互動，已經(jīng)成為近年“兩會”的一個(gè)特點(diǎn)。尤其是，黨的十八大報(bào)告關(guān)于政治體制改革的任務(wù)中，明確指出“支持和保證人民通過人民代表行使國家權(quán)力”和“健全社會主義協(xié)商民主制度”，“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用”，是堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路、推進(jìn)政治體制改革的第一項(xiàng)和第二項(xiàng)任務(wù)。它將奏響一部高音部與低音部和諧交織的民主曲。今年“兩會”，尤為引人注目。一年一度“兩會”的召開，使得13億國人，加上幾千萬海外僑胞，以及多少億關(guān)心中國發(fā)展的人，都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。因?yàn)檫@是在一個(gè)不尋常的年份召開的，五根主線上跳躍著老百姓關(guān)心的音符。第五篇：2013全國兩會熱點(diǎn)解讀2013全國兩會熱點(diǎn)解讀一年一度“兩會”的召開，使得13億國人，加上幾千萬海外僑胞，以及多少億關(guān)心中國發(fā)展的人，都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。人們期待，兩會能傳遞出更多鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)的積極信號，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。這需要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，進(jìn)一步打破壟斷導(dǎo)致的收入畸高局面，進(jìn)一步打破身份歧視，落實(shí)同工同酬，讓更多人“敢花錢、花得起錢”。同時(shí)明顯存在的行業(yè)差距、區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距不可忽視。如何落實(shí)“四嚴(yán)”的要求，人們期待代表委員貢獻(xiàn)良策。一年來，新一屆政府對食品安全頻頻施以“重典”。熱點(diǎn)八：守護(hù)“舌尖安全”，落實(shí)“四嚴(yán)”要求在人民網(wǎng)進(jìn)行的調(diào)查中，有超過40萬的網(wǎng)友關(guān)注食品安全問題。讓更多人得到更好的教育、更好的醫(yī)療服務(wù)、更好的住房保障，既需要真金白銀的投入，也需要注重公平的制度設(shè)計(jì)。不僅僅是養(yǎng)老，社保異地接續(xù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保、完善社會救助……人們期待社會保障體系更加完善，為百姓生活構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的“安全網(wǎng)”。熱點(diǎn)六：養(yǎng)老問題凸顯，完善社保體系伴隨著我國進(jìn)入老齡化社會，養(yǎng)老問題備受關(guān)注。如何推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”，讓人們能在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，是百姓的期盼所在。熱點(diǎn)五：更加重視“人的城鎮(zhèn)化”，不讓鄉(xiāng)愁變憂愁城鎮(zhèn)化有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)社會公平和共同富裕。全國兩會前夕，霧霾連續(xù)數(shù)天籠罩中東部地區(qū)，讓人們對環(huán)境治理的緊迫性更為關(guān)切。2014年，如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，還會有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住權(quán)力，如何將作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，人們無比期待。過去一年，中央堅(jiān)持“老虎、蒼蠅一起打”，省部級高官接連落馬，同時(shí)，反“四風(fēng)”成效顯著，公款吃喝、送禮等群眾“身邊的腐敗”無處藏身。這些工作如何布局，兩會上都有望拿出新舉措。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨。改革大考就是要敢于以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)改革。熱點(diǎn)二：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)的重要內(nèi)容，如何推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將成為今年兩會一大熱點(diǎn)議題?！币_保改革目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，必須敢于突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印去落實(shí)。”全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明說，“黨的十八屆三中全會描繪的改革藍(lán)圖，將通過兩會凝聚共識，逐步變?yōu)檎疀Q策和實(shí)際行動。起跑決定后程，新一屆中央政府將交出首份“答卷”，牽動百姓目光。百姓期待這些問題在兩會上得到回應(yīng)。第四篇：2014全國兩會十大熱點(diǎn)解讀2014全國兩會十大熱點(diǎn)解讀2014年，全面深化改革“元年”。在全面深化改革序幕就此拉開的時(shí)候，推進(jìn)改革又有哪些焦點(diǎn)？會給企業(yè)和整個(gè)社會帶來怎樣的影響？一年一度全國兩會的召開，使得13億國人都把視線聚焦于中國，聚焦于北京。對世界其他國家的人來說，2014年也許將是中國年。在一個(gè)即便是回家過年也能構(gòu)成“世界上最大規(guī)模遷徙”的國度里，任何細(xì)微的政策調(diào)整都會涉及龐大人群。當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)，改革與增長同行，短期因素與長期因素相互糾結(jié)，周期性影響與結(jié)構(gòu)性影響并存，國際問題與國內(nèi)問題相互作用，令宏觀形勢格外撲朔迷離。十八屆三中全會開啟的全面深化改革序幕就此拉開，在為65周歲的共和國注入動力的同時(shí)，將如何開啟新一輪的增長周期？“改革新政”不僅讓國內(nèi)公眾充滿期待，國際社會也高度關(guān)注。而鼓勵創(chuàng)業(yè)，需要政府拿出更多舉措，需要社會創(chuàng)造更好環(huán)境。熱點(diǎn)十：化解就業(yè)難題，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年高校畢業(yè)生規(guī)模為727萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力進(jìn)一步增大，今年也被稱作“最難就業(yè)年”。發(fā)展的蛋糕越做越大，人們期待蛋糕分得更好，更加公平。熱點(diǎn)九：收入分配改革再發(fā)力，貧富鴻溝逐步縮小隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中央農(nóng)村工作會議提出，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。本屆政府組建了更高規(guī)格的國家食品藥品監(jiān)督管理總局，意在終結(jié)此前食品安全“九龍治水”的弊端。網(wǎng)友“大智若愚”說，期待今年兩會涌現(xiàn)出更多“中國好聲音”，促進(jìn)社會資源分配更公平，百姓生活更如意。熱點(diǎn)七：上學(xué)、看病、住房，老難題期待新舉措上學(xué)難、看病難、買房難??這些事關(guān)百姓的民生問題年年都是熱點(diǎn)，也說明百姓期望政府下更大功夫。養(yǎng)老金還能不能提高，養(yǎng)老床位能不能更加充足，養(yǎng)老雙軌制何時(shí)消除，人們期待在兩會傳出更多好消息。全國人大代表李連成說，城鎮(zhèn)化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面”，在城鎮(zhèn)化過程中延續(xù)特色、傳承文化、留住鄉(xiāng)韻。新型城鎮(zhèn)化怎么走，是今年兩會的一大熱點(diǎn)。新華網(wǎng)網(wǎng)友“天大地大”說，能否真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如何進(jìn)一步落實(shí)治霾各方責(zé)任，明確時(shí)間表和路線圖，消除百姓“心肺之患”，人民群眾翹首以盼。熱點(diǎn)四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”今年地方兩會上，霧霾治理成為提及頻度最高的熱點(diǎn)之一，各地紛紛出重拳治霾。實(shí)實(shí)在在的變化，讓百姓看到中央反腐的決心。熱點(diǎn)三：反腐敗持續(xù)發(fā)力，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化反腐，歷年兩會都是熱點(diǎn)，今年更是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。需要盡快提高執(zhí)政能力和工作水平，需要不斷革除體制機(jī)制弊端，需要讓社會主義核心價(jià)值觀入腦入心。改革考得好，我國就將走上公平可持續(xù)的發(fā)展之路，就將邁進(jìn)現(xiàn)代國家行列。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是新的改革大考。2014年，作為全面深化改革的開局之年，將開出怎樣的改革清單，會“啃”哪些“硬骨頭”，人們對兩會充滿期待?！薄耙环植渴?，九分落實(shí)。“可以預(yù)見，今年兩會上代表、委員關(guān)注最多的話題肯定是改革。熱點(diǎn)一：新一屆政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”今年的全國兩會是黨的十八屆三中全會后的首次兩會，執(zhí)政黨制定的全面深化改革藍(lán)圖將上升為國家意志和政府決策。全國兩會召開前的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化怎樣推進(jìn)，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護(hù)“舌尖上的安全”等熱點(diǎn)問題備受關(guān)注。周邊形勢復(fù)雜，兩會上會不會顯示出中國外交政策的新動向？國內(nèi)外各界注意到，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體重申中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略選擇長期不變，清晰劃定了維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、核心利益的原則底線?！毙滦统擎?zhèn)化是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，人們期待在兩會上看到其更明確的路徑。［熱點(diǎn)九］新城鎮(zhèn)化：支撐中國未來增長，重在實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”在十八大報(bào)告提出的“新四化”中，國際輿論對城鎮(zhèn)化討論最多?！啊床‰y、就業(yè)難、上學(xué)難’這‘老三難’還沒抖摟清楚，‘養(yǎng)老難、入托難、出行難’的‘新三難’