【正文】 縣縣都搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。張春賢指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。張春賢指出，明年是十二五的開(kāi)局之年，也是貫徹中央XX工作座談會(huì)精神的關(guān)鍵之年，全面實(shí)施對(duì)口援疆工作的起步之年，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議的具體戰(zhàn)略選擇，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，加快構(gòu)建具有XX特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升向西開(kāi)放水平，加快通道建設(shè)，著力保障和改善民生，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。張春賢說(shuō)，做好XX“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，搶占加快發(fā)展的制高點(diǎn)，始終堅(jiān)持走資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。他說(shuō)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于我們繼續(xù)抓好、用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)至關(guān)重要。我們?cè)诜捶至讯窢?zhēng)的實(shí)踐中進(jìn)一步深化了維穩(wěn)工作舉措，提升了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷深化新形勢(shì)下做好民族團(tuán)結(jié)工作的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層工作建設(shè)。%左右。這些啟示既是我們工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括，也是我們?cè)趶?fù)雜環(huán)境下推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，做好明年和今后各項(xiàng)工作的重要指導(dǎo)原則，對(duì)于在新時(shí)期新階段提升我們領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)XX改革發(fā)展穩(wěn)定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。當(dāng)前，全區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃自治區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)XX改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面。明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)17％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18％；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4％左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11％；人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以?xún)?nèi)。全黨統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，以新的發(fā)展引擎帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，并且為未來(lái)發(fā)展積蓄強(qiáng)勁而持久的動(dòng)能。政府要從資金、稅收、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、放開(kāi)管制等方面入手，大力營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。最有效的推進(jìn)手段，就是真正讓市場(chǎng)配臵創(chuàng)新資源、真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，目的在于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要把科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革結(jié)合起來(lái)，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創(chuàng)新的一切思想障礙和制度藩籬。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，關(guān)鍵在于破除體制機(jī)制障礙。只有自力更生、自主創(chuàng)新，才能掌握發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，根本在于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。逆水行舟，不進(jìn)則退。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動(dòng)力源泉，必須擺在重要位臵加以推進(jìn)。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，各地區(qū)各部門(mén)都要積極作為，真槍真刀推進(jìn)改革攻堅(jiān)，不折不扣抓出成效，不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能和民生新福祉。一分部署，九分落實(shí)。改革有沒(méi)有成效，最終要看改革措施是否真正落實(shí)到位。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者。無(wú)論是改革的總體方案，還是改革的具體舉措，都要了解實(shí)際情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)計(jì)。狠抓改革攻堅(jiān)，要更加尊重和發(fā)揮地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神。發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，是群眾最關(guān)心的問(wèn)題，也是改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)。改革越深化，矛盾越復(fù)雜，越需要拿出更大的政治勇氣和政治智慧，不畏難，不躲閃，敢啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于壯士斷腕、自我革命，把該放的放下去，該管的管起來(lái)，讓市場(chǎng)在資源配臵中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在管放結(jié)合中進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體的活力、潛力和創(chuàng)造力。這些新變化，帶來(lái)了新機(jī)遇，也使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式難以為繼。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深化改革仍然是攻堅(jiān)克難、迎接挑戰(zhàn)的最大法寶。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：狠抓改革攻堅(jiān) ——四論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神狠抓改革攻堅(jiān)，是明年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，也是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的開(kāi)路先鋒，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。新常態(tài)，新任務(wù)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，必須加快推進(jìn)改革開(kāi)放。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，關(guān)鍵是抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，要堅(jiān)決摒棄規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，主要體現(xiàn)為用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價(jià)產(chǎn)出較多的產(chǎn)品，獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產(chǎn)品附加值的增加、產(chǎn)業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為百姓能夠更好地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果、生活水平持續(xù)提高；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、資 3 源配臵效率為支撐。新常態(tài)下，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，仍然要咬定青山不放松、一心一意謀發(fā)展。生產(chǎn)要素的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，從過(guò)去更多依靠勞動(dòng)力低成本轉(zhuǎn)向更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，從過(guò)去以數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)向以質(zhì)量型、差異化競(jìng)爭(zhēng)為主；資源環(huán)境約束，從過(guò)去能源資源和生態(tài)空間相對(duì)寬松轉(zhuǎn)向環(huán)境承載力達(dá)到或接近上限，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待和要求迅速上升。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心——三論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)于做好明年及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作具有重大重義。要依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在速度下臺(tái)階的同時(shí)，力爭(zhēng)質(zhì)量上臺(tái)階，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)。新常態(tài)下的發(fā)展必須是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，是以就業(yè)充分、效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為支撐的發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要主動(dòng)作為，乘勢(shì)而上。雖然增長(zhǎng)速度放慢了，但發(fā)展機(jī)會(huì)依然很多，2 我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。新常態(tài)，新階段，發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)。我們要?dú)v史、辯證地看待這些階段性特征和趨勢(shì)性變化，發(fā)展速度有升有降是正常的，只要波動(dòng)在合理范圍內(nèi)，就應(yīng)保持平常心，不必大驚小怪，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。新常態(tài)下，“三期”疊加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必然會(huì)下降，但不會(huì)無(wú)限下滑；結(jié)構(gòu)調(diào)整有陣痛，卻是不得不過(guò)的關(guān)口；前期政策消化是必需的，但可以通過(guò)有效引導(dǎo)減緩各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的影響。反之，如果被動(dòng)應(yīng)對(duì)甚至逆勢(shì)而動(dòng)，就可能錯(cuò)失良機(jī)，付出代價(jià)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。