【正文】 議。王立英強調(diào)，教育系統(tǒng)各級黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門，一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實在長效機制建設(shè)上下功夫；深入調(diào)查研究，切實在破解熱點難點問題上下功夫；堅持開拓創(chuàng)新，切實在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平上下功夫。教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長王立英在會上代表部黨組作工作報告，總結(jié)了2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署了2010年主要任務(wù)。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處，取得實效。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強主觀世界改造，嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，正確行使人民賦予的權(quán)力。袁貴仁強調(diào)，加強反腐倡廉建設(shè)重點在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性，切實增強使命感、責(zé)任感。多年來，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。袁貴仁指出，黨的十七屆四中全會把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出一系列新思想新要求新舉措。五、教育部黨風(fēng)廉政工作會議精神12月26日，教育部黨組在京召開教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，總結(jié)2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2010年工作任務(wù)。第二部分，對201 O年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、十七屆中央紀(jì)委三次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實，反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。四、**同志工作報告的主要精神報告分兩個部分。建設(shè)一支政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的內(nèi)在要求。同時，突出監(jiān)督重點，積極探索有效監(jiān)督“一把手”及權(quán)力部門的工作機制；拓展監(jiān)督視野和范圍，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。在權(quán)力運行前，建立權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制；在權(quán)力運行中，建立權(quán)力運行程序化和公開透明機制；在權(quán)力運行后，建立權(quán)力運行績效考核和責(zé)任追究機制。二是權(quán)力運行規(guī)范化。要通過深化體制改革，合理分解權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力濫用。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點，加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。(三)以加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要完善宣傳教育機制，增強制度執(zhí)行的有效性。要加強整體規(guī)劃，注重整體性，最大化發(fā)揮整個懲防體系的功能；注重關(guān)聯(lián)性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重層次性，大力壓縮自由裁量權(quán)的行使空間；注重統(tǒng)一性，實現(xiàn)制度的有序化、體系化。要密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽進(jìn)行改革攻堅和制度創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。(二)不斷改革創(chuàng)新，著力創(chuàng)建科學(xué)的反腐倡廉制度體系。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題，是當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵的迫切要求，是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實需要。三、汪洋同志重要講話的主要精神講話充分肯定了過去一年我省反腐倡廉建設(shè)取得的成績，并就貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化講了四點意見。各級黨委、政府要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動工作落實。第五，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。第三，切實加強作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實。第二部分，對2 01 0年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。第一部分，回顧了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨委和政府要進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要將反腐倡廉制度的評估、完善、清理作為一項經(jīng)常性工作抓緊抓好。五是切實查處違反制度的行為。四是切實督促領(lǐng)導(dǎo)干部作執(zhí)行制度的表率。三是切實加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。二是切實加強制度宣傳教育。一是切實加強制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。(三)切實抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力?？倳洀娬{(diào)，形勢在發(fā)展，實踐在深入，人民群眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，因此，必須及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，注意方式方法創(chuàng)新。三是要進(jìn)一步加強預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。要突出抓好四方面工作：一是要進(jìn)一步加強反腐倡廉教育制度建設(shè)，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性?？倳洀娬{(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。第四，堅決查處違紀(jì)違法案件。第二，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。總書記強調(diào)，2010年要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢。一、胡錦濤總書記重要講話的主要精神主要強調(diào)了三個問題。中共廣東省第十屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議，于2 010年1月20日在廣州舉行。出席會議的中央紀(jì)委委員123人，列席322人，我市國箱同志、楊洪同志列席了會議。胡錦濤總書記出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。高林俊強調(diào)狠抓落實我們必須做到以下幾點：一、科學(xué)謀劃，大膽干事；二、深化改革，創(chuàng)新干事；三、創(chuàng)先爭優(yōu)，比著干事；四、凝聚合力，共同干事；五、抓緊時間，搶先干事；六、加強領(lǐng)導(dǎo)，帶7頭干事。只有抓好落實我們的發(fā)展路徑才能得以實踐，我們 的宏偉藍(lán)圖才能變成現(xiàn)實。落實是工作 狠抓工作落實，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。九、致力于維護(hù)和諧穩(wěn)定，力爭在創(chuàng)新 社會管理上取得新突破。七、致力于提升承載能力，力爭在城 鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破。五、致力于強化主導(dǎo)支持，力 爭在工業(yè)提質(zhì)增效上實現(xiàn)新突破。三、致力于拓寬發(fā)展路 徑，力爭在新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得新突破。高林俊指出，當(dāng)前，我們要力爭做到以下幾點：一、致力于夯實發(fā)展根基，力爭在生態(tài)保護(hù)上取得新突破。今年全 縣工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方 式為主線，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量為重點，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作基調(diào)，深入推進(jìn)五縣建設(shè)，全力6抓好十大重點項目，科學(xué)推動自治縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。明確目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展新局面。今年，中央經(jīng) 濟(jì)工作的主要取向時穩(wěn)中求進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)合實際，提出了 “穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作基調(diào)。從全市來看 從全市來看，市第三 從全市來看 次黨代會立足“一山一水一古城”的本質(zhì)屬性，做出加快“宜居宜游 金張掖”建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，我縣作為一山之首、一水之源和全國 唯一的裕固族自治縣，生態(tài)安全屏障的地位更加突出，民族文化內(nèi)涵 獨具魅力，具備了得天獨厚的有利條件無論是生態(tài)優(yōu)勢還是旅游文化 特色都很明顯，完全有能力、也有實力在全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)中 率先起跑。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，國家支持甘肅、支持牧區(qū)發(fā)展，實施扶貧開發(fā)新十年規(guī)劃、扶持 人口較少民族第二個五年規(guī)劃等各項政策措施的全面落實，有利于我 們爭取更多的項目和支持。四、干事創(chuàng)業(yè)的能力不足。二、加快發(fā)展的壓力較大。當(dāng)前,我縣正處在跨越發(fā)展的爬坡期、政策疊加的機遇期和加快發(fā)展的黃金期,有利條件和不利因素同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題互相交織,實現(xiàn)挑戰(zhàn)和歷史機遇相伴共存,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢仍然十分復(fù)雜。突出體現(xiàn)在工業(yè)化進(jìn)程不斷加快、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色旅游業(yè)開發(fā)提檔升級、重大項目建設(shè)快速推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效明顯及民生保障水平不斷提升。高林俊縣長講話的主要精神:一、認(rèn)真回顧總結(jié),切實增強推進(jìn)跨越式發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的根本保證。對下是號召力,對上是落實力。李宏偉指出,當(dāng)前,我們必須轉(zhuǎn)變作風(fēng),立志趕超,強化加快發(fā)展的措施。五、更加突出和諧,進(jìn)一步提升社會管理水平。其中做實民生,提高保障水平是基礎(chǔ)。首先要做美城鎮(zhèn),改善人居環(huán)境。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)性很強的工作,必須有好的機制和體制來保障。我們既要自力更生謀發(fā)展更要借力轉(zhuǎn)型促發(fā)展。機遇稍縱即逝,全縣上下一定要進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真研究、用心捕捉各種政策蘊含的重要信息和發(fā)展良機,找準(zhǔn)切入點明確著力點,積極謀劃貫徹落實的具體舉措和切實可行的實施方案,切實用足用活用好國家政策。一手抓盤活存量,一手抓擴(kuò)大增量,有效地在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。三、更加突出項目,進(jìn)一步增強發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。充分發(fā)揮礦產(chǎn)水能資源優(yōu)勢,著力優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮草蓄資源優(yōu)勢,著力提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮祁連玉石資源優(yōu)勢,著力培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。天籟裕固187。要充分利用豐富的旅游文化資源,著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點,也是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。我們一定要把生態(tài)作為立縣之基、強縣之本的思想貫穿于發(fā)展的始終,把生態(tài)建設(shè)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)建設(shè)來看待、當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展來重視、當(dāng)做經(jīng)濟(jì)建設(shè)來投入,切實把生態(tài)這一肅南最大優(yōu)勢、最大財富、最大品牌的潛力發(fā)揮出來,力爭使我縣在生態(tài)文明大市建設(shè)中發(fā)揮示范先導(dǎo)和主力軍作用。圍繞上述總體要求和會議確定的主要目標(biāo),今年的經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下五個重點:一、更加突出生態(tài),進(jìn)一步拓展發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的路徑和空間。只要我們充分依托現(xiàn)有基礎(chǔ),積極把握這一難得的戰(zhàn)略機遇期,創(chuàng)造性地開展工作,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就一定能夠在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。從扶持政策來看,中央和省委推出的深入推進(jìn)西部大開發(fā)展路、支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、推進(jìn)全省藏區(qū)跨越式發(fā)展、建設(shè)兩個“共同示范區(qū)”和“1414”工程等一系列支持區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的疊加和發(fā)酵,將開始全面發(fā)揮作用,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。同時我們轉(zhuǎn)型跨越的機遇不斷增多,務(wù)必要牢牢把握。但是我們轉(zhuǎn)型跨越的壓力依然巨大,務(wù)必要加壓奮進(jìn)。他講到,當(dāng)前我們轉(zhuǎn)型跨越的勢頭正在向好,務(wù)必要再鼓干勁。全縣會議的主要精神體現(xiàn)在縣委書記李宏偉和縣委副書記、縣長高林俊的講話中。會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市有關(guān)會議精神,回顧總結(jié)過去一年的工作,認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢,全面部署今年的各項任務(wù),進(jìn)一步動員全縣上下凝心聚力、攻堅克難、創(chuàng)新實干,努力推動自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階、取得新突破、實現(xiàn)新跨越。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門、村級組織（社區(qū)）要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，把心思花在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，把本領(lǐng)用在解難題上，我們要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實、一個步驟一個步驟地抓推進(jìn)，確保各項目標(biāo)任務(wù)全面落實到位。落實是工作之本，成事之基。九、致力于維護(hù)和諧穩(wěn)定，力爭在創(chuàng)新社會管理上取得新突破。七、致力于提升承載能力，力爭在城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破。五、致力于強化主導(dǎo)支持，力爭在工業(yè)提質(zhì)增效上實現(xiàn)新突破。三、致力于拓寬發(fā)展路徑，力爭在新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得新突破。高林俊指出，當(dāng)前，我們要力爭做到以下幾點：一、致力于夯實發(fā)展根基，力爭在生態(tài)保護(hù)上取得新突破。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實抓好十大重點項目，科學(xué)推動自治縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。從形勢嚴(yán)峻的一面來說主要面臨的問題有以下幾點：一、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境依然復(fù)雜；二、加快發(fā)展的壓力較大；三、自身發(fā)展缺乏后勁；四、干事創(chuàng)業(yè)的能力不足。二、科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇。2011年，在市委，市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展是第一要務(wù)，立足“五縣”建設(shè)，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的發(fā)展事態(tài)，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。堅持“開發(fā)經(jīng)營權(quán)向大企業(yè)集中，優(yōu)勢資源向大項目配置，新建企業(yè)向園區(qū)集聚”的思路，加快“一園一區(qū)“建設(shè)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動生產(chǎn)規(guī)模由小到大、產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、企業(yè)關(guān)聯(lián)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為突破口，加強理論研究，始終把學(xué)習(xí)的著眼點放到研究和解決實際問題上來，尤其是關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點問題、發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，要反復(fù)琢磨，深入調(diào)查，潛心研究，增強工作指導(dǎo)的預(yù)見性、正對性。肅南的畜牧業(yè)有其自身的特色和優(yōu)勢，要發(fā)揮“高原”和“綠色”兩大天然優(yōu)勢，堅持圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向調(diào)結(jié)構(gòu)，按照保護(hù)生態(tài)綠色發(fā)展的要求轉(zhuǎn)方式，落實扶助政策，調(diào)高優(yōu)勢續(xù)種的比重，裝大細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模。把祁連玉石開發(fā)培育成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越的新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的重點后續(xù)產(chǎn)業(yè)。等一批優(yōu)秀劇目走向全國，形成市場演出、品牌宣傳與肅南形象提升的良性互動。要實施文化“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)作一批特色文化藝術(shù)作品，開發(fā)一批特色旅游文化商品，推動171。肅南經(jīng)濟(jì)屬于傳統(tǒng)的資源依賴型經(jīng)濟(jì)，全面轉(zhuǎn)型既是加快肅南發(fā)展的必由之路，也是肅南實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。二、更加突出轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的一年，一年來全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，在應(yīng)對挑的戰(zhàn)略地位。李宏偉書記講話的主要精神：會上，李宏偉充分肯定了在過去的一