【正文】 意見》（X質(zhì)技監(jiān)委[2006]39號(hào)）等文件精神，結(jié)合本局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：一、組織領(lǐng)導(dǎo)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，事關(guān)全局，責(zé)任重大。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)工作。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的股室及個(gè)人，要調(diào)查核實(shí)，正確把握政策，講究原則。重點(diǎn)檢查驗(yàn)收階段（10月16日—12月15日）局治理商業(yè)賄賂專相工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重點(diǎn)核查本實(shí)施意見的落實(shí)情況，要深入檢查，不掩蓋事實(shí)。集中整改階段（9月1日—10月15日）各股室及崗位工作人員對(duì) 自查出的問題，要認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真整改，制定整改措施。二、方法和步驟宣傳動(dòng)員階段（5月9日——5月15日）組織全體職工深入學(xué)習(xí)縣委文件精神，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，增強(qiáng)執(zhí)法工作的責(zé)任感，從政治的高度提高對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)有效地開展好治理商業(yè)賄賂專相工作。（三）各單位和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要深入基層，聯(lián)系職工，調(diào)查研究，注意收集群眾意見和建議，認(rèn)真對(duì)待和處理，使這次專項(xiàng)治理工作真正落到實(shí)處。動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，拓寬案源渠道。要在宣傳上下功夫，在預(yù)防上做文章，切實(shí)搞好專項(xiàng)治理工作。第四階段：總結(jié)分析階段（2007年2月―3月）通過前三階段工作的開展，認(rèn)真查找這次專項(xiàng)治理工作中存在的問題和不足，認(rèn)真寫出書面總結(jié)并上報(bào)集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)構(gòu)成商業(yè)賄賂案件的，按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。第三階段：整改提高階段（2006年12月―2007年1月）各單位針對(duì)自查出的問題，認(rèn)真分析監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，研究提出整改措施，上報(bào)有關(guān)自查情況、整改措施和整改效果等方面的書面綜合報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要及時(shí)報(bào)告并根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)分處理。進(jìn)行自糾。各單位和部門既要對(duì)2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查，又要對(duì)自身監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問題進(jìn)行自查。要與當(dāng)前正在進(jìn)行的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，開展反商業(yè)賄賂專題廉政談話，簽定廉政承諾書，積極運(yùn)用典型案例進(jìn)行法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。五、方法步驟這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作從2006年8月開始，至2007年3月結(jié)束。組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司紀(jì)委，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。四、領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，部門各司其職，群眾積極參與，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭組織的領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制。（二）在購買各種生產(chǎn)設(shè)備、原材料和物資時(shí)發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；未按招投標(biāo)程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的力度，通過本次專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)效能監(jiān)察工作的開展，建立和完善招投標(biāo)等管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范煤礦工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的交易行為，增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)和法制觀念，健全反腐倡廉制度。（四）建立長效機(jī)制。構(gòu)成違法違規(guī)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的界限，違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。重點(diǎn)治理煤礦工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。（二）明確工作重點(diǎn)。二、指導(dǎo)原則（一）堅(jiān)持維護(hù)大局。上海大學(xué)2006年6月28日第二篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨和國家深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展的重大決策。五、工作安排7月15日之前，完成思想動(dòng)員和調(diào)查摸底工作，摸清基本情況。學(xué)校要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)各單位專項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查，確保工作到位。校領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分履行組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息綜合、督促檢查的職責(zé)，各職能部門要各司其職，各盡其責(zé)，結(jié)合各自所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍，認(rèn)真開展調(diào)研、檢查、評(píng)估和長效機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)工作的落實(shí)。各單位、各部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本單位、部門的專項(xiàng)治理工作。四、加強(qiáng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）要建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。4．要深化管理體制和工作機(jī)制改革。3．要建立和完善制度執(zhí)行的監(jiān)管機(jī)制。要建立完善經(jīng)常性的法律法規(guī)、紀(jì)律 和職業(yè)道德等方面的宣傳教育制度，經(jīng)常運(yùn)用先進(jìn)榜樣和典型案例開展教育，不斷增強(qiáng)干部、教職員工自覺抵制商業(yè)賄賂的自覺性。要針對(duì)存在的問題，建立完善各項(xiàng)工作制度和領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)崗位工作人員的行為規(guī)范，尤其要建立健全銷售、財(cái)務(wù)、基建、采購、審批、評(píng)審、招生、項(xiàng)目合作、產(chǎn)權(quán)交易、代辦、企業(yè)管理等相關(guān)工作制度和崗位工作人員的職業(yè)道德及紀(jì)律約束機(jī)制，建立完善科學(xué)民主的決策程序和內(nèi)部制約機(jī)制，實(shí)施財(cái)務(wù)基建、采購、審批、評(píng)審、招生、代辦等工作的“陽光工程”，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效規(guī)范和制約。各單位、各部門要把治理商業(yè)賄賂工作納入建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作中，針對(duì)存在問題，從宣傳教育、制度規(guī)范、監(jiān)督管理等方面全方位采取有力措施，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。（三）開展整改，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制要根據(jù)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題進(jìn)行梳理分析，剖析成因，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的漏洞，明確整改重點(diǎn)，制訂整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。處理工作把握以下