【正文】 度監(jiān)測，委托江南物業(yè)公司及社區(qū)干部對市區(qū)5個監(jiān)測點，共90個大中小型餐飲單位、綠化帶及居民戶進(jìn)行“四害”密度監(jiān)測。（一）成立了市、街道兩級領(lǐng)導(dǎo)小組，由市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)開展除四害活動的有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和藥物采購，街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民及單位的宣傳發(fā)動，建立由主管系統(tǒng)到下屬單位、由街道到社區(qū)的消殺隊伍，并適時開展消殺員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。九、病媒生物防治大力開展消滅病媒生物活動，降低“四害”密度，是保障人民群眾身體健康的一項重要措施，是政府社會職能的一項重要內(nèi)容。2004年全年采血5687人、,到2004年底，全市有338人累計獻(xiàn)血超過1000亳升，有37人累計獻(xiàn)血超過2000亳升。根據(jù)省獻(xiàn)血工作實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變一個延伸”的工作目標(biāo)，深入宣傳貫徹《獻(xiàn)血法》和《浙江省實施獻(xiàn)血法辦法》，強(qiáng)化公民獻(xiàn)血意識，確保全市臨床醫(yī)療安全用血的需要。對連續(xù)居住3個月及以上的流動兒童建立預(yù)防接種卡、證，與本地兒童一樣享受免費的免疫接種服務(wù)。全市計劃免疫“四苗”單苗接種率保持在99％以上，四苗履蓋率達(dá)96％以上，乙肝疫苗及其它常規(guī)免疫接種率也分別達(dá)到96％以上。近幾年來沒有發(fā)生重大差錯接種事故，安全注射率達(dá)到100。從1999年開始我市制定了《海寧市計劃免疫接種門診規(guī)范化建設(shè)實施細(xì)則》，全市23家醫(yī)療單位經(jīng)嘉興市評審全部達(dá)到規(guī)范化接種室標(biāo)準(zhǔn)，其中新倉、慶云、許村、馬橋4家衛(wèi)生院的接種室達(dá)到了浙江省示范接種室的標(biāo)準(zhǔn)。全市36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部落實醫(yī)療廢棄物集中處置，2003年以來共回收醫(yī)療廢棄物312余噸，同時衛(wèi)生監(jiān)督所每年都開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物的回收情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，有力地規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置。各類重大傳染病控制達(dá)到國家要求，近兩年內(nèi)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染重大疫情發(fā)生。按照腸道門診工作規(guī)范要求做好門診登記和采樣檢驗工作。從2004年1月1日起全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位都實行了傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報，通過財政投入，為各醫(yī)療單位配備了電腦等網(wǎng)絡(luò)報告設(shè)備，做到了早診斷、早報告、早隔離、早治療。市疾病預(yù)防控制中心設(shè)有傳染病防制科，市各醫(yī)療單位均設(shè)立了防?？?，并有專人負(fù)責(zé)傳染病管理工作。八、傳染病防治（一）健全疾病預(yù)防體系。根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》要求，在2004年專門成立了由衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并實施了第一批48家學(xué)校食堂、20家大中型餐飲單位量化分級管理工作，在此基礎(chǔ)上05年又對其余37所學(xué)校（幼兒園）及40家中小型餐飲單位實施量化分級管理。（五）實施量化分級管理制度。如開展“五小”行業(yè)中的小餐飲、小副食單位的衛(wèi)生大整治，元旦、春節(jié)食品衛(wèi)生專項整治，每年年初的從業(yè)人員的健康證持有整治，春、秋開學(xué)伊始的學(xué)校食堂及周邊副食店的大檢查，夏季食品衛(wèi)生大檢查、城郊結(jié)合部食品衛(wèi)生大整治、建筑工地食堂專項檢查等，同時針對海寧的小包裝醬腌菜、炒貨食品、豆制品、熟肉制品、糖果行業(yè)等區(qū)域食品開展專項整治。（四）食品衛(wèi)生專項整治。從2004年開始，加大了對建設(shè)項目的審查，并結(jié)合量化分級管理，規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)，餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等單位的衛(wèi)生許可審查，做到符合一家發(fā)放一家。（三）預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。食安委成立后，多次開展“蘇丹紅”突發(fā)事件、高考期間學(xué)生用餐安全、豆制品行業(yè)整治、熟食制品整治及節(jié)日食品安全等食品衛(wèi)生整治活動，至10月底共出動執(zhí)法人員1253人次，發(fā)出行政監(jiān)督建議書5份，責(zé)令改正通知書58份，受理舉報投訴32起，查處違法案件31起，結(jié)案30起。進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，完善了突發(fā)事件報告體系和報告制度。今年3月成立有分管副市長任主任、21個部門單位組成的海寧市食品安全委員會。多年來全市未發(fā)生重大食物中毒事件，有力地保障了全市人民身體健康。3年來監(jiān)督性病率、從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)率、“五病”調(diào)離率均達(dá)100。七、食品衛(wèi)生幾年來，通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，全市食品衛(wèi)生監(jiān)管體系不斷完善，市民意識進(jìn)一步加強(qiáng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者法制觀念和自身管理意識顯著提高，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督力度再加強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、食品監(jiān)測合格再提高的工作目標(biāo)。（三）通過對從業(yè)人員宣傳貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條理》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，經(jīng)營者及從業(yè)人員衛(wèi)生意識、法制意識普遍提高，同時加大了監(jiān)督、監(jiān)測力度，每年均開展公共場所衛(wèi)生專項整治活動，使公共場所衛(wèi)生實施逐步完善，衛(wèi)生條件明顯改善。三年來管網(wǎng)水“四項指標(biāo)”合格率均在98以上。2003至2005分別會同市建設(shè)局對全市建制鎮(zhèn)水廠開展了監(jiān)督檢查。2003年以來開展了健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)達(dá)11070人次，體檢培訓(xùn)率每年均達(dá)到100，對體檢中發(fā)現(xiàn)的11名“五病患者”作了“調(diào)崗”處理。（一）至2005年9月，全市有各類公共場所經(jīng)營單位1696家，其中旅館業(yè)136家，文化娛樂業(yè)487家，公共浴室87家，理發(fā)美容店955家，其他場所31家。六、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生市衛(wèi)生監(jiān)督所積極開展公共場所、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。近年來，狠抓長效管理，通過完善設(shè)施、加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)范操作、實時監(jiān)控、嚴(yán)格執(zhí)法、截污入網(wǎng)等手段，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有效地鞏固了治理成果。（五）工業(yè)污染治理成效顯著?，F(xiàn)市區(qū)生活污水入網(wǎng)率處理率已達(dá)67，排放污水各項指標(biāo)，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測均達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。（四）污水處理工程投入運(yùn)行。市委、人大、市府、政協(xié)每年二次對水源保護(hù)情況進(jìn)行檢查，海寧市環(huán)保監(jiān)測站每月對水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。（三）飲用水源保護(hù)得到加強(qiáng)。我市市區(qū)煙塵控制區(qū)始創(chuàng)于1989年，自2003年四次面積擴(kuò)大后，全年API指數(shù)均小于100。2003年11月國家級生態(tài)示范區(qū)順利通過國家環(huán)?？偩值尿炇?，全市的生態(tài)市建設(shè)已進(jìn)入實質(zhì)性的實施階段。（一）全面實施生態(tài)市建設(shè)。、。（五）市區(qū)綠化。該工程已選址西山路、文宗路口，擬建項目日處理能力200T的環(huán)衛(wèi)生化處理廠。設(shè)計概算834萬，并于8月底完成1填埋坑施工（包括基坑開挖和防滲膜鋪設(shè)）。到目前環(huán)評工作接近尾聲，可研調(diào)查已完成，初擴(kuò)設(shè)計正在進(jìn)行中，相關(guān)的水土保持報告、地質(zhì)災(zāi)害報告等均在有條不紊的進(jìn)行。同時，尚有三個環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。市環(huán)衛(wèi)處以垃圾中轉(zhuǎn)站為著力點，確保垃圾日產(chǎn)日清，并采用集裝箱或壓縮車密封裝運(yùn)，杜絕拋、灑、漏現(xiàn)象。市城監(jiān)大隊對市區(qū)實行巡邏布控，從嚴(yán)治理亂張貼、亂涂寫，力爭將其扼殺在萌芽狀態(tài)。城市亂張貼已成為影響市容市貌的“頑疾”。（三）市容監(jiān)察。2004年市政府將“老城區(qū)居民區(qū)道路維修及下水道改造工程”列為政府十件實事工程之一，兩期工程共維修道路15000多米，疏通及改造下水道7700多米，砌筑窨井950多座，項目涉及230多個點，投入資金200多萬。（二）市政設(shè)施維護(hù)。2004年以來，市環(huán)衛(wèi)處制定和修改了一整套工作制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，完善獎懲機(jī)制，采用定人、定時、定崗的保潔方式。（一）日常衛(wèi)生保潔。我市積極開展“控?zé)熛冗M(jìn)單位”評比工作，已有“浙江省控?zé)熛冗M(jìn)單位”3家、“嘉興市控?zé)熛冗M(jìn)單位”2家。海寧市人民政府已于98年7月份頒布了《海寧市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》，使我市控?zé)煿ぷ髦贫然?。全市各主要新聞媒介都開設(shè)了每周一次或?qū)ｍ椀男l(wèi)生科普欄目，2003年來市電視臺“億萬農(nóng)民健康教育專欄”共播出衛(wèi)生科普知識專題片132期，市電臺開設(shè)《衛(wèi)生與健康》專欄，播出衛(wèi)生知識專題145期，海寧報的健康專欄已刊登達(dá)136期，同時積極對我市的創(chuàng)衛(wèi)工作和健康教育工作進(jìn)行報道，有力的擴(kuò)大了衛(wèi)生宣傳的效果和范圍，起到了廣泛的輿論引導(dǎo)作用。市疾控中心每年召開健康教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請省、市專家授課，對基層各行業(yè)、各單位的健康教育專、兼職業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，并及時將各種宣傳資料下發(fā)到基層各行業(yè)、各單位。市區(qū)大中型企業(yè)均有勞動保護(hù)制度和措施（結(jié)合浙江省勞動保護(hù)條例和自身實際制度），對職工開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等各種知識培訓(xùn)。2003年在海洲社區(qū)建立了“社區(qū)健康教育俱樂部”，不定期邀請醫(yī)療專家講解衛(wèi)生防病知識，為社區(qū)健康教育工作提供了新的模式。社區(qū)工作是健康教育工作的中心，市區(qū)三個街道及下屬的居委會都建立了專（兼）職衛(wèi)生宣傳員，設(shè)有衛(wèi)生宣傳陣地247處，據(jù)統(tǒng)計03年以來更換期數(shù)達(dá)2463期，分發(fā)《市民健康教育讀本》小冊子15萬冊，《非典防制知識》小折頁6萬份，《市民健康教育行為規(guī)范》2萬份。同時健康教育工作均已列入病區(qū)管理工作，醫(yī)護(hù)人員通過發(fā)放健康處方、宣傳單頁、衛(wèi)生報、及面對面等方式向病人及其家屬開展有針對性的相關(guān)疾病的健康教育，2004年測試病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率均達(dá)90以上。（三）醫(yī)院健康教育工作。同時學(xué)校也積極利用宣傳櫥窗、黑板報、衛(wèi)生廣播、知識講座的形式向?qū)W生開展健康教育宣傳工作。（二）中、小學(xué)校健康教育工作。據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)共有衛(wèi)生宣傳陣地達(dá)382處，每年刊出期數(shù)達(dá)2818期，自2003年1月1日至今，共開展衛(wèi)生宣傳活動達(dá)30余次，印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各類衛(wèi)生報、衛(wèi)生雜志、黑板報資料、衛(wèi)生墻報、畫報、宣傳單頁等共計60余萬份。（一）衛(wèi)生知識宣傳。為系統(tǒng)指導(dǎo)全市健康教育工作，特制訂了“十三、健康教育健康教育工作作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作中的重要組成部分，在我創(chuàng)建工作中被擺在突出位置來抓好落實。為進(jìn)一步規(guī)范城市管理制度，提高城市環(huán)境質(zhì)量，改善市民生活環(huán)境，市政府于2004年底起開設(shè)了市長熱線，據(jù)統(tǒng)計至10月底接受群眾對城市衛(wèi)生管理投訴346起，已解決341起，另有5起正在解決中，從而較好地解決了群眾關(guān)心的熱點難點問題。市人大還每年組織市和各鎮(zhèn)人大代表開展食品衛(wèi)生、環(huán)保、市容等視察工作，使我市愛國衛(wèi)生和城市管理工作更加規(guī)范化、制度化，走上了依法管市、依法治市的軌道。早在2000年前，市政府就以市長令和政府文件形式，下發(fā)了《海寧市愛國衛(wèi)生管理實施辦法》、《海寧市除四害管理辦法》等十余個城市管理的規(guī)范化文件。（五）制度規(guī)范完善。2004年，市委、市政府辦公室成立了由市委副書記任組長的迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門成立了迎接復(fù)查辦公室，由于各項創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)明確落實，職能部門措施到位，去年順利通過了省級衛(wèi)生城市復(fù)查。2004年開始，全市農(nóng)村結(jié)合“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作”，解決了農(nóng)村垃圾集中收集、清運(yùn)等老大難問題。每年抓住“愛衛(wèi)月”活動的有利時機(jī)，積極開展全市愛衛(wèi)月宣傳，做到計劃、宣傳、任務(wù)、檢查、總結(jié)“五落實”，每次活動都有重點地解決幾個群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生問題，收到較好社會效果。每年都制訂愛國衛(wèi)生工作計劃和工作總結(jié)。市愛衛(wèi)辦還一直較好地承擔(dān)組