【正文】 展放在更大范圍來考量，強化輻射帶動中西部地區(qū)重要門戶、長三角區(qū)域副中心城市、南京都市圈核心城市的地位和作用，全面提升綜合承載力和輻射帶動力，爭取躋身國家中心城市行列。建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都，就是要建設(shè)一個具有現(xiàn)代化水平、國際性功能，以人為本、以文化為魂、以綠色為特色，集人文特質(zhì)與綠色發(fā)展特點、智慧型內(nèi)涵與生態(tài)型品質(zhì)于一體的城市。二是突出把握建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都這一定位?，F(xiàn)代化最核心的是人的全面發(fā)展，人民群眾既是現(xiàn)代化成果的享有者，也是現(xiàn)代化建設(shè)的主體力量。要根據(jù)江蘇省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，緊密結(jié)合南京實際，建立南京市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和監(jiān)測考核機制，以經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四大類37個指標(biāo)，以人民群眾對基本現(xiàn)代化建設(shè)成果滿意度，綜合衡量南京現(xiàn)代化建設(shè)成效。（二）今后五年必須從戰(zhàn)略和全局高度做到“三個突出”一是突出緊扣率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標(biāo)。按照這一指導(dǎo)思想，通過兩到三年的奮斗，成功辦好2013年亞洲青年運動會和2014年青年奧林匹克運動會，把河西新城區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化城市新中心，把南京建設(shè)成為國家創(chuàng)新型城市、生態(tài)市、生態(tài)園林市、森林城市和亞洲體育中心城市。我們必須緊緊抓住并切實用好第三次重大歷史機遇，在抓好“揚長之舉、關(guān)鍵之策”上花更大力氣、下更大功夫，強化優(yōu)勢、強攻難點，著力突破薄弱環(huán)節(jié)，贏得新優(yōu)勢、創(chuàng)造新輝煌，完成率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命。我們應(yīng)該看到，經(jīng)過多年發(fā)展積累，南京物質(zhì)基礎(chǔ)更為雄厚，科教資源優(yōu)勢更為突出，文化魅力更為彰顯，基礎(chǔ)設(shè)施支撐更為有力，在“第一個率先”中走在了全省前列，向“第二個率先”邁進的條件已經(jīng)具備、時機更趨成熟。我們面臨以創(chuàng)新驅(qū)動為核心戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型經(jīng)濟和服務(wù)型經(jīng)濟為主攻方向的第三次重大歷史機遇。另一方面，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟不斷出現(xiàn)新的變數(shù)，不穩(wěn)定不確定因素增多；國內(nèi)地區(qū)間發(fā)展競爭的焦點集中轉(zhuǎn)向創(chuàng)新領(lǐng)域，區(qū)域競合格局正在深度調(diào)整，城市間競爭日益激烈，周邊地區(qū)發(fā)展勢頭強勁；南京發(fā)展中不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，資源環(huán)境緊約束日益成為凸顯性矛盾，特大型城市所面對的民生保障壓力更集中更多元更復(fù)雜。綜觀新階段新形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，地區(qū)間機會同在，南京機會更佳，我們處于可以大有作為、必須爭先率先的重要戰(zhàn)略機遇期。今后五年，既是南京轉(zhuǎn)型發(fā)展至為關(guān)鍵的時期，又是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化攻堅決戰(zhàn)的時期。我們必須進一步解放思想，進一步改革體制機制，采取有力措施，切實加以解決。必須清醒地看到，我們的發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，工作還存在一些差距和不足。五年的成就是輝煌的，五年的經(jīng)驗是寶貴的。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，努力增強黨的執(zhí)政能力，努力樹立清廉的黨員干部隊伍形象，干部人事制度改革、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、基層黨組織建設(shè)均創(chuàng)出了特色，形成了四套班子齊心協(xié)力、全市人民萬眾一心推進科學(xué)發(fā)展的生動局面。在新的發(fā)展起點上，只有善于運用統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，才能更有效應(yīng)對發(fā)展進程中出現(xiàn)的新情況，更有效解決遇到的新問題，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須堅定不移推進統(tǒng)籌發(fā)展。既整體推進民生工作，又注重解決具體突出困難；既關(guān)注大多數(shù)群眾的民生改善，又注重弱勢群體等關(guān)鍵少數(shù)的民生保障；既積極解決歷史遺留問題，又注重解決新生問題，努力讓改革發(fā)展成果由人民共享，使決策贏得了群眾的真心擁護，工作得到了群眾的積極支持。在新的發(fā)展起點上，只有順應(yīng)大勢，把握規(guī)律，繼承創(chuàng)新，才能勇立潮頭、走在前列。積極主動利用國際金融危機形成的倒逼機制，堅決有效貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，加快推動轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展。面對國際環(huán)境和國內(nèi)宏觀形勢的變化，及時調(diào)整發(fā)展思路。在新的發(fā)展起點上，只有牢記神圣使命，咬定戰(zhàn)略目標(biāo)，堅定不移、百折不撓，才能不斷開創(chuàng)南京科學(xué)發(fā)展新局面。我們深深體會到：必須鍥而不舍推進“兩個率先”。過去五年成就的取得，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)以及老同志關(guān)心支持的結(jié)果，也是各民主黨派和團體、各界人士、省級機關(guān)、駐寧部隊、部省屬企業(yè)、高校院所、海內(nèi)外朋友共同參與的結(jié)果。各位代表，同志們！奮斗充滿艱辛，奮斗鑄就輝煌。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員聯(lián)系群眾工作機制，建立“12345”政府服務(wù)呼叫中心，深入開展“萬人評議機關(guān)”活動，干部工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌有了新的變化。重點抓好非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織和農(nóng)村、社區(qū)黨建工作，在全省率先實現(xiàn)一村（社區(qū)）兩名大學(xué)生“村官”目標(biāo)。抓住換屆、大部制改革等契機，統(tǒng)籌推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體功能進一步增強。黨的各項建設(shè)得到新加強。外貿(mào)出口在總量擴張的同時質(zhì)量顯著提升。促進民營經(jīng)濟加速發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值、上繳稅收占全市比重分別提高6個和7個百分點，從業(yè)人員占全社會就業(yè)人員比重提高到39%。國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組和資源整合步伐加快。深化改革擴大開放取得新成果。推進城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開展群眾性公益文化活動，群眾精神文化生活更加豐富。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，推進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%，榮獲中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意城市示范獎。文化建設(shè)水平有了新提升。高度重視并切實做好民族工作，榮獲民族團結(jié)進步模范城“三連冠”。宗教、對臺、老干部和關(guān)心下一代等工作取得新成績，各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在各項工作中發(fā)揮了積極作用。政協(xié)就“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定、推進跨江發(fā)展戰(zhàn)略實施等事關(guān)全市發(fā)展的重大問題，提出了具有前瞻性、針對性和可操作性的高質(zhì)量對策建議。人大及其常委會圍繞全市工作大局，推動市委決策部署貫徹落實，在立法、監(jiān)督、重大事項決定、人事任免和代表工作等方面做了大量工作，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有效的法制保障。民主法治建設(shè)邁出新步伐。加大食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。建立被征地人員社會保障制度，30多萬被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障財政支出分別是前五年的3倍、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達100%。大力推進創(chuàng)業(yè)富民、保障安民和政策惠民。五年累計完成城建投資2010億元，建成區(qū)面積由513平方公里拓展到619平方公里，%%，新增綠地6067萬平方米，高速公路通車?yán)锍逃?08公里提高到480公里，高速公路密度居全國同類城市第二位。加大“綠色南京”建設(shè)力度，建立重大工程“綠評”制度。實施城市品質(zhì)、市容環(huán)境、人居環(huán)境三項提升行動，“一帶三港”建設(shè)全面展開，下關(guān)濱江等一批重點功能區(qū)開發(fā)加快推進。完成城市總體規(guī)劃修編，“一城三區(qū)”、“五個中心”建設(shè)全面推進，中心城市服務(wù)功能明顯增強。財政一般預(yù)算收入占全市比重提高4個百分點，固定資產(chǎn)投資占全市比重提高15個百分點。郊縣GDP；%%，%%，實現(xiàn)了從“三分天下有其一”到“半壁江山”的跨越。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌跨江發(fā)展實現(xiàn)新突破。%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重由38%提高到42%。%%。大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟和服務(wù)型經(jīng)濟，加快支柱產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，強力推進節(jié)能減排。面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜變化，特別是國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，在中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，銳意進取、務(wù)實苦干，圓滿完成市第十二次黨代會確定的各項任務(wù)，勝利實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)奮斗目標(biāo)，成功贏得2013年亞洲青年運動會和2014年青年奧林匹克運動會承辦權(quán)，“全面達小康、建設(shè)新南京”取得輝煌成就。這次大會，是在南京“兩個率先”繼往開來、科學(xué)發(fā)展再鑄輝煌的關(guān)鍵時期召開的。總之，要充分認識學(xué)習(xí)黨代會精神的重要意義，在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，努力做好本職工作，將黨代會的精神貫徹到生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，為黨的事業(yè)做出自己的貢獻。堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。要把精力投入到工作中，能把心思花費到工作上，能把心血傾注到工作里，光明磊落地做好本職工作，淋漓盡致地展現(xiàn)聰明才智，最大限度地發(fā)揮自身能力，銳意進取、勤勉敬業(yè)，做出實實在在的工作成效和業(yè)績。學(xué)習(xí)黨代會精神，重在貫徹，重在落實。要以黨代會的勝利召開為契機，始終把學(xué)習(xí)黨代會精神作為今后一個時期的首要政治任務(wù)，擺在突出位置，通過認真學(xué)習(xí)，深化對縣委決策重大意義的理解，切實提高對衛(wèi)生工作者自身使命、宗旨和主要工作的認識，努力用黨代會精神指導(dǎo)工作實踐，不斷提高工作水平。我將認真對照費書記的報告精神，堅持突出科學(xué)發(fā)展主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，在思想上謀求新解放，以思想的解放帶來理念的解放、觀念的開放和服務(wù)的創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)我要落實好黨代會精神，在服務(wù)思想的轉(zhuǎn)變上求得新解放。黨代會報告，回顧五年成績，展望未來宏圖，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀，符合民勤發(fā)展實際，報告確立的重點工作任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展在我縣的生動體現(xiàn)，是今后一個時期指導(dǎo)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。堅決懲治腐敗，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。注重發(fā)揮市場機制防治腐敗的積極作用，深入實施“陽光工程”，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。（六）深入推進反腐倡廉建設(shè)，健全具有浙江特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅整頓官僚主義、形式主義等突出問題，堅決糾正急功近利、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。創(chuàng)新工作載體，完善長效機制，持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制。加強和改進黨員發(fā)展教育管理服務(wù)工作。大力推進新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作。積極推進區(qū)域化黨建工作，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強重大決策部署執(zhí)行情況督查，切實保證政令暢通。改進黨內(nèi)選舉制度。積極推進黨務(wù)公開，積極營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。（三）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨組織的團結(jié)和活力。扎實推進新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。深化干部人事制度改革，健全完善促進科學(xué)發(fā)展的考核評價機制。切實選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式能力、社會管理能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力。弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，加強對重大理論和現(xiàn)實問題的調(diào)查研究，不斷提高廣大黨員和干部隊伍的整體素質(zhì)。深入實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實增強廣大黨員干部堅持中國特色社會主義道路、理論、制度的自覺性堅定性。要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，進一步完善黨要管黨、從嚴(yán)治黨的機制和制度，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，始終保持黨的先進性和純潔性，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江提供堅強保證。深入實施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進行動，著力完善體制機制，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，切實改善生態(tài)環(huán)境，積極建設(shè)生態(tài)文化，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力建設(shè)“富饒秀美、和諧安康”的生態(tài)浙江。要積極做好就業(yè)和社會保障工作，提高全民健康水平，切實加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定。（五）切實保障和改善民生，加快建設(shè)平安浙江。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，貫徹科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。要深入實施科教興省戰(zhàn)略，制定和實施人才強省發(fā)展綱要，大力推進科技創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育，全力打造人才高地，以創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)。（三）強化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快建設(shè)科教人才強省。以高度的文化自覺和文化自信，深入推進“三大體系”、“八項工程”建設(shè)，全面實施“十大計劃”。要全面實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”，大力推進“四大建設(shè)”，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，加強資源要素保障體系建設(shè)，推動國有企業(yè)改革發(fā)展和民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，深化經(jīng)濟體制改革，擴大對內(nèi)對外開放，促進經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)上實現(xiàn)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。（一）堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，加快建設(shè)經(jīng)濟強省。廣大黨員思想政治素質(zhì)不斷增強，各級領(lǐng)導(dǎo)班子能力和水平得到提升，高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)切實加強，各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力持續(xù)增強，以民主集中制為重點的制度建設(shè)積極推進，以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)取得新成效，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切，黨的先進性和純潔性得到充分體現(xiàn)。環(huán)境保護和污染治理持續(xù)加強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，全省各地天更藍、山更綠、水更清、地更凈?！鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公民政治參與有序擴大，與國家法律法規(guī)體系相配套的地方性法規(guī)規(guī)章更加完善，依法執(zhí)政能力明顯增強，權(quán)力監(jiān)督制約機制更加健全，人民合法權(quán)益和社會公平正義得到切實保障。公民思想道德建設(shè)切實加強，公共文化服務(wù)體系更加完善，人民群眾精神文化生活更加豐富。居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的機制加快建立完善，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達到50000元和22000元左右，收入差距逐步縮小。人力資源開發(fā)力度不斷加大，自主創(chuàng)新能力切實增強，經(jīng)濟國際化水平進一步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次全面提升，工業(yè)強省建設(shè)取得新進展，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，新型城市化全面推進，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不斷深化，基本形成改革創(chuàng)新驅(qū)動、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體推動的發(fā)展格局，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性、普惠性顯著提高。今后五年的主要工作目標(biāo)是：——經(jīng)濟綜合實力持續(xù)增強。今后五年全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照干在實處、走在前列的要求，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，不斷深化改革開放，深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會全面進步，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的社會主義現(xiàn)代化浙江而努力奮斗。我們既要大力推進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，努力創(chuàng)造更加豐裕的物質(zhì)財富，又要大力推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，切實加強民主法治建設(shè)和社會建設(shè)，努力創(chuàng)造更加豐富的精神財富，從而不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求；既要保護好發(fā)展好人民群眾勤勞致富的積極性創(chuàng)造性，讓一部分人先富起來，又要注重先富帶后富，努力實現(xiàn)充分就業(yè)，積極探索促進居民財產(chǎn)增值保值方式，不斷完善社會保障體系，著力提高基本公共服務(wù)均等化水平，切實改善低收入群眾生活，提高中等收入者比重，最終實現(xiàn)物質(zhì)上共同富裕；既要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部