【正文】 調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，擬定創(chuàng)建規(guī)劃、申報、檢查、考核。三、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動的內(nèi)容要求從群眾的根本利益出發(fā)，以提高服務(wù)質(zhì)量為核心，按照服務(wù)規(guī)范化的要求，提供一流的服務(wù)?！傲鶄€一流”即是建設(shè)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出一流的干部隊伍，激發(fā)一流的向上精神，培育一流的實干作風(fēng)，創(chuàng)出一流的工作業(yè)績，打造一流的服務(wù)環(huán)境。二、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)（一）指導(dǎo)思想：始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神，緊緊圍繞我市“”發(fā)展思路這個中心，突出提高基層黨組織的執(zhí)政能力和保持黨的先進性這個重點，以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動為載體，全面打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)的機關(guān)新形象，為促進發(fā)展新跨越建功立業(yè)，起好模范帶頭作用。通過創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，就是要不斷優(yōu)化我市寬松和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮工商機關(guān)的職能作用，為社會及公眾提供更快捷方便的服務(wù)，助推我市建設(shè)的目標實現(xiàn)。服務(wù)型機關(guān)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，長期而艱巨，任重而道遠，既需要“一把手”親自抓，建立領(lǐng)導(dǎo)機制和工作制度，采取切實可行的措施，加強對建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查；更需要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)黨員的先鋒模范帶頭作用，廣泛參與，形成合力；還需要社會各界的支持和監(jiān)督。杜絕“吃拿卡要報”，“冷橫硬頂”等不良現(xiàn)象。同時，要健全完善監(jiān)督制約機制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用，把機關(guān)服務(wù)置于強有力的監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。把業(yè)務(wù)工作和黨建精神文明建設(shè)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，充分發(fā)揮機關(guān)干部的主觀能動性，保證在思想觀念、工作思路、工作體制機制、工作內(nèi)容、工作方式方法上不斷有新的突破。二是以“雙目標”考核為抓手，形成一套符合機關(guān)特點、行之有效的考核激勵約束制度，把黨員干部的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以制度為保證，建立和完善各項行之有效的機關(guān)工作制度和機制，規(guī)范服務(wù)行為，接受群眾監(jiān)督，強化服務(wù)效果。堅持“定目標、定標準、定時限、定承辦部門、定責任人”的“五定責任制”，緊緊圍繞基層和群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點、難點問題，認真梳理，抓好落實，為民排憂解難。四是通過深入開展爭創(chuàng)“文明科室”活動，使機關(guān)工作重心下移，延伸到每個科股室、每個崗位、每個黨員干部，規(guī)范科室建設(shè)，發(fā)揮科室作用，夯實機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。二是通過開展“機關(guān)作鳳建設(shè)年”活動，進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)，增強政策的統(tǒng)一性和透明度，提高按國際通行規(guī)則辦事的能力，提升本單位本部門本行業(yè)的整體服務(wù)水平，樹立黨政機關(guān)“第一窗口”的良好形象?？炕顒釉龌盍?，靠創(chuàng)新求發(fā)展。要進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。四、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)要以創(chuàng)新和競爭為動力，改進服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個動態(tài)的過程，隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，新情況新問題新矛盾不斷出現(xiàn)，對機關(guān)服務(wù)也提出了新的更高的要求，特別是在新形勢下，地區(qū)間比服務(wù)、比環(huán)境的競爭日趨激烈，機關(guān)服務(wù)也如逆水行舟，不進則退，不容有絲毫懈怠。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一窗式”、“一條龍”服務(wù)體系，實現(xiàn)機關(guān)工作提速。三是利用先進的服務(wù)手段，改進管理方式。一是按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，調(diào)整職能，規(guī)范機構(gòu)，理順關(guān)系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關(guān)內(nèi)部職能交叉、權(quán)責脫節(jié)等問題，切實履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。三、創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)要以機關(guān)工作全面提速為主線，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境的核心是機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是大興調(diào)查研究之風(fēng)，注重機關(guān)干部的適應(yīng)能力、思維能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強化能力訓(xùn)練。二是廣泛開展讀書教育活動。要把學(xué)習(xí)融入工作運行的各個階段，研究部署工作、檢查講評工作、總結(jié)考核工作都要把學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以培養(yǎng)“廉潔、公正、務(wù)實、高效”的高素質(zhì)干部隊伍為基礎(chǔ)，提高機關(guān)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平。把群眾的呼聲作為改進工作的第一信號；把維護群眾利益作為工作的第一職責；把群眾滿意作為衡量工作的第一標準。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。想問題，辦事情，作決策，始終把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來。二是準確地把握機關(guān)工作定位，在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上創(chuàng)造性的履行好職責，把“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“干部都是人民的公仆”真正落實和體現(xiàn)到各項工作中，自覺地把服務(wù)作為自己的天職，自覺地把權(quán)力的運用當作服務(wù)的過程，真正實現(xiàn)機關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)必須以胡錦濤總書記在中紀委第七次全會講話精神為指針，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺堅持“八個方面的良好鳳氣”。因此，必須從加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手，以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以提高干部素質(zhì)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新和競爭為動力，抓好機制和制度建設(shè)，把機關(guān)建設(shè)成為堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，符合“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，以服務(wù)為宗旨，具有先進服務(wù)理念，完善的服務(wù)體制和機制，科學(xué)的服務(wù)方式和手段，有效的服務(wù)載體，高素質(zhì)干部隊伍的服務(wù)型機關(guān)，切實提高機關(guān)工作效率和服務(wù)水平。因此，必須按照“科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)”的要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，保證創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)部門建設(shè)順利進行，抓出實實在在的成效。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，全面推行首問負責制、限期辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等制度，熱心接待群眾、細心聽取反映、耐心解答提問、誠心提供幫助、真心解決問題，塑造“親和”的機關(guān)干部形象和陽光政府形象。把創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)作為各部門“一把手”工程，局黨委書記、局長xxx同志任組長，局紀委書記xxx同志任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機關(guān)各科室、直屬單位負責人為成員。制定服務(wù)標準，落實服務(wù)措施，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，樹立“服務(wù)就是責任”的理念，進一步增強全局干部職工的責任意識。二是健全管理監(jiān)督機制。五、保障措施 一是完善考核評估機制